各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府各部門、直屬單位：

　　現(xiàn)將修訂后的《開原市人民政府工作規(guī)則》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　開原市人民政府

　　2024年1月31日

　　（此件公開發(fā)布）

　　開原市人民政府工作規(guī)則

　　第一章 ?總 ?則

　　一、根據(jù)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》,參照《遼寧省人民政府工作規(guī)則》、《鐵嶺市人民政府工作規(guī)則》,結合市政府工作實際，制定本規(guī)則。

　　二、市政府工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，全面貫徹黨的二十大精神和黨中央決策部署，深入貫徹落實習近平總書記關于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神，認真學習貫徹習近平總書記在新時代推動東北全面振興座談會上的重要講話精神，嚴格遵守憲法和法律法規(guī)，牢牢把握維護國家“五大安全”重要使命，牢牢把握高質量發(fā)展首要任務和構建新發(fā)展格局戰(zhàn)略任務，努力建設人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府，在以中國式現(xiàn)代化開原實踐推動全面振興新突破中展現(xiàn)更大擔當作為。

　　三、市政府組成人員要旗幟鮮明講政治，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，胸懷“兩個大局”、牢記“國之大者”,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，把黨的領導貫徹落實到市政府工作全過程各領域，確保黨中央、國務院決策部署及省委、省政府，鐵嶺市委、市政府和市委工作要求不折不扣落實到位。

　　第二章 ?組成人員和政府職能

　　四、市政府由市長、副市長、副縣級干部、市政府辦公室主任和市政府組成部門的主任、局長組成。

　　五、市政府實行市長負責制。市長領導市政府全面工作。副市長協(xié)助市長工作，按分工負責分管領域工作；受市長委托，負責其他方面的工作或專項任務；根據(jù)統(tǒng)一安排，代表市政府進行外事活動。市政府副縣級干部負責市長委托或交辦的工作。市政府辦公室主任在市長領導下，負責處理市政府日常工作。

　　市長離開期間，受市長委托，由市委常委、市政府黨組副書記、副市長或其他副市長主持市政府工作。

　　副市長對分管工作或專項任務中的重要情況和重大事項應及時向市長報告，涉及方針政策性問題，要認真調查研究，向市長提出解決意見。副市長之間實行 AB 角互補工作制度，互為AB角的副市長，一位外出期間，由另一位代行工作職責；兩位均外出或有公務時，由市政府辦公室主任協(xié)調其他副市長。

　　六、市政府要履行經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務、生態(tài)環(huán)境保護等職能，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破工作總基調，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決 定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結 合，推動經(jīng)濟發(fā)展在法治軌道上運行，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，維護社會公平正義，扎實推進中國式現(xiàn)代化開原實踐。

　　七、市政府組成部門實行主任、局長負責制。

　　市政府組成部門根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和市政府決定、命令，在本部門的職權范圍內履行相關行政管理職能，統(tǒng)籌研究安排本領域本行業(yè)工作，抓好組織實施和督促落實，確保團結統(tǒng)一、政令暢通。

　　第三章 ?工作原則

　　八、堅持黨的領導。堅決在以習近平同志為核心的黨中央堅 強領導下開展工作，全面貫徹黨的路線方針政策，全面落實黨中央、國務院決策部署及省委、省政府，鐵嶺市委、市政府和市委工作要求。堅持黨領導經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制，堅持黨中央、國務院重大決策部署及省委、省政府，鐵嶺市委、市政府和市委工作要求落實機制，嚴格落實請示報告制度，重大決策、重大事項、重要情況及時向市委請示報告。

　　九、堅持人民至上。堅持全心全意為人民服務的根本宗旨， 把人民對美好生活的向往作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，著力保障和改善民生，切實實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　十、堅持依法行政。堅決維護憲法和法律權威，加強法治政府建設。牢固樹立依法決策意識，嚴格遵循法定權限和程序做出決策。嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，強化執(zhí)法監(jiān)督，落實行政執(zhí)法責任制和責任追究制，把政府工作全面納入法治軌道，不斷提高行政效率和公信力。

　　十一、堅持科學民主。強化系統(tǒng)觀念，增強工作的前瞻性、 整體性、協(xié)同性。全面落實重大決策程序制度，加強調查研究、科學論證、風險評估和合法性審查，廣泛聽取各方面意見和建議。涉及社會公眾切身利益的重要規(guī)劃、重大公共政策和措施、重大公共建設項目等，應當充分評估論證，采取聽證會、論證會等方式聽取專家和社會公眾意見。建立健全重大決策跟蹤反饋制度，加強后評估，不斷提高決策質量。

　　十二、堅持守正創(chuàng)新。堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅持求真務實、開拓創(chuàng)新，突出問題導向、效果導向，堅持一切從實際出發(fā)，充分激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。加強數(shù)字 政府建設，以數(shù)字化改革推進政務服務提質增效，努力打造更加公平、公開、透明、可預期的政務環(huán)境。

　　十三、堅持清正廉潔。落實全面從嚴治黨要求和廉潔從政規(guī) 定，勇于自我革命，持之以恒正風肅紀，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，全面加強廉潔政府建設，推動形成清清爽爽的同志關系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關系、親清統(tǒng)一的新型政商關系。

　　第四章 ?監(jiān)督制度

　　十四、市政府要自覺接受市人大及其常委會的監(jiān)督，執(zhí)行市 人大及其常委會的決議，認真負責地報告工作，接受詢問和質詢，依法備案行政規(guī)范性文件；自覺接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取意見和建議。

　　市政府各部門要依法認真辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員提案，加強與代表委員溝通，壓實責任、限時辦結，按要求主動公開辦理結果。

　　十五、市政府及各部門公職人員要自覺接受監(jiān)察機關的監(jiān)督。 市政府各部門要依照有關法律的規(guī)定接受人民法院、人民檢察院的司法監(jiān)督，做好行政應訴工作，尊重并自覺履行人民法院的生效判決、裁定。在法院開庭審理的行政訴訟案件中，市政府及各部門負責同志均應出庭應訴。自覺接受審計等部門的監(jiān)督，對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，要認真整改并向市政府報告。

　　十六、市政府及各部門要嚴格執(zhí)行《中華人民共和國行政復 議法》及其實施條例規(guī)定，加強行政復議監(jiān)督，保障行政機關依法履職，糾正違法或不當行政行為，依法及時化解行政爭議。市政府及各部門作為被申請人時應當依法履行答復及舉證義務，履行行政復議決定書、調解書、意見書。行政復議中作為被申請人的行政機關負責同志應當參加聽證；不能參加的，應當說明理由并委托相應的工作人員參加聽證。

　　十七、市政府及各部門要自覺接受社會公眾和新聞輿論的監(jiān) 督，依法及時準確公開政府信息，加強政策解讀，認真調查核實有關情況，及時回應社會關切。

　　十八、市政府及各部門要認真聽取人民群眾建議、意見和要 求，自覺接受人民群眾監(jiān)督。領導同志要及時批閱群眾來信，按規(guī)定接訪化訪，督促解決重大信訪問題。

　　第五章 ?會議制度

　　十九、市政府實行市政府全體會議、市政府常務會議、市長辦公會議、市政府專題會議和市政府月度辦公會議制度。市政府工作中的重大問題，須經(jīng)市政府常務會議或市政府全體會議討論決定。

　　二十、市政府全體會議由市長、副市長、副縣級干部、市政府辦公室主任和市政府組成部門主任、局長組成，由市長召集和主持。根據(jù)需要可安排有關單位負責同志列席，也可邀請新聞媒體等列席。市政府全體會議一般每半年召開1次。市政府全體會議的主要任務是：

　　（一）傳達學習貫徹習近平總書記重要講話和指示批示精神，黨中央、國務院的重大決策部署，省委、省政府，鐵嶺市委、市政府和市委的重要決定、會議精神、工作要求，市人大及其常委會的重要決議、決定，研究貫徹落實意見；

　　（二）討論、決定市政府工作報告、經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃等重大事項；

　　（三）通報有關重要情況；

　　（四）部署市政府的重要工作；

　　（五）需要市政府全體會議討論的其他重大事項。

　　二十一、市政府常務會議由市長、副市長、副縣級干部、市政府辦公室主任組成，由市長或由市長委托的市委常委、市政府黨組副書記、副市長召集和主持。與議題有關的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市政府有關部門、單位負責同志列席會議，也可邀請有關方面等列席。市政府常務會議一般每月召開2次，如有需要可隨時召開。市政府常務會議的主要任務是：

　　（一）傳達學習貫徹習近平總書記重要講話和指示批示精神， 黨中央、國務院及省委、省政府的重大決策部署和重要會議、重要文件，鐵嶺市委、市政府和市委的重要決定、會議精神、工作要求，市人大及其常委會的重要決議、決定，研究貫徹落實意見；

　　（二）討論以市委、市政府名義報告鐵嶺市委、市政府的重要事項，討論以市政府名義報告鐵嶺市政府的重要事項；

　　（三）討論需提請市委常委會會議審議的重要事項和文件；

　　（四）討論需提請市政府全體會議審議的重要事項和文件；

　　（五）討論全市經(jīng)濟社會發(fā)展總體和重大專項規(guī)劃、計劃， 市本級財政預決算安排、重大財政政策調整、體制變動和重大財力追加事項，重大建設項目安排、重要資金使用、重大經(jīng)濟社會活動及重點領域關鍵環(huán)節(jié)改革等事項；

　　（六）討論提請市人大或其常委會審議的重要報告；

　　（七）討論以市政府名義印發(fā)的行政規(guī)范性文件；

　　（八）審議由市政府發(fā)布的決定、命令和重要行政措施；

　　（九）分析研究全市經(jīng)濟社會發(fā)展形勢和部署重點工作；按 照法律法規(guī)規(guī)定，研究決定市政府各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）請示市政府的重要事項；

　　（十）討論決定以市政府名義授予集體、個人榮譽稱號和表彰決定；

　　（十一）決定和部署市政府其他重要工作事項。

　　二十二、市政府全體會議和市政府常務會議組織工作由市政府辦公室負責。

　　提請市政府常務會議討論的議題實行議題庫制度，市政府各 部門每季度提交議題計劃，經(jīng)市政府分管領導審簽后，由市政府辦公室納入議題庫。擬提交市政府常務會議審議的議題需向市長匯報的，應由相關部門主要負責同志、副市長當面向市長匯報，并在會前2個工作日將議題報市政府辦公室主任、市長審定。

　　市政府常務會議材料由市政府分管副市長組織議題匯報部 門起草，由市政府辦公室審核把關，涉法、涉財議題須由相關部門前置把關。

　　市政府常務會議紀要由市政府辦公室起草，經(jīng)市司法局合法性審查后，按程序報市長簽發(fā)。

　　市政府全體會議和市政府常務會議討論通過決定印發(fā)的文 件，原則上應于會后7個工作日內由承辦部門報市政府辦公室履行發(fā)文程序并印發(fā)。

　　市政府全體會議和市政府常務會議討論決定的事項，除依法需要保密的外，應當及時公布。

　　二十三、市政府根據(jù)需要召開市長辦公會議和市政府專題會議。

　　市長主持召開市長辦公會議，研究、處理市政府工作中的重 要事項。議題由市長確定，或由副市長提出報市長確定。與議題相關的市政府領導同志，有關各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市政府有關部門、單位負責同志參加。市長辦公會議紀要由市長簽發(fā)。會議組織和會議紀要起草工作由市政府辦公室負責。

　　副市長、副縣級干部、市政府辦公室主任召開市政府專題會議，研究、協(xié)調市政府工作中的專門事項。議題由主持召開會議的市政府領導同志確定，與議題相關的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市政府有關部門、單位負責同志參加。市政府專題會議紀要由主持召開會議的市政府領導同志簽發(fā)，涉及重大事項的報市長審定。

　　二十四、市政府全體會議、市政府常務會議、市長辦公會議和市政府專題會議紀要，原則上應在會后3個工作日內印發(fā)。

　　二十五、市政府實行月度辦公會議制度。每月月末前，由市長主持召開，聽取市政府領導班子成員分管領域重點工作匯報。

　　匯報內容應按照“2、3.5、4.5”的原則安排”，即“20%講本月重點工作完成情況、35%分析當月未完成工作存在問題及原因、45%講下月重點工作措施”。其中，下月重點工作重點匯報國家、省、鐵嶺市出臺的最新政策文件擬落實意見；鐵嶺市委、市政府和市委、市政府近期關注的重點工作；年初確定的重點目標任務；涉及其他副市長協(xié)調配合的工作；其他需要市長了解的重大事項。匯報要直奔主題，切忌穿靴戴帽，特別要嚴格控制匯報時間。常規(guī)工作不作匯報。

　　市政府辦公室應在會后3個工作日內形成月度工作要點，并負責跟蹤督辦。

　　市政府黨組成員列席會議。

　　二十六、市政府領導同志和有關部門負責同志應按對參加市 政府有關會議。除參加國家、省和鐵嶺市以及市委重要會議及活動、重要公務接待、因公出訪或出差、處置重大突發(fā)事件、個人身體健康等原因外，原則上不應請假。市政府領導同志不能參加會議的，向市長請假；其他參會人員請假，由市政府辦公室向市長報告。

　　二十七、市政府及各部門召開的工作會議要嚴格審批，減少 數(shù)量、控制規(guī)模和時間，合理確定參會人員范圍，減少陪會。市政府領導同志一般不出席部門的工作會議。

　　以市政府名義召開的全市性會議，須經(jīng)市政府辦公室審核，報市政府分管領導同志審批，必要時報市長批準。

　　以部門名義召開全市性會議和舉行重要活動，應先向市政府 分管領導同志請示同意后，提前向市政府正式報送請示，由市政 府辦公室報市政府領導同志審核，并按有關規(guī)定報經(jīng)批準后實施。市政府各部門召開的全市性會議，未按有關規(guī)定報經(jīng)批準，不得請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負責同志出席。

　　市政府及各部門召開的全市性會議提倡采用加密電視電話會 議、網(wǎng)絡視頻會議形式，一般不越級召開。各類會議應提前做好充分準備，嚴肅會風會紀，提高效率和質量。

　　二十八、通過部門商洽在開召開的全國、全省、全市性會議及國際會議活動，有關部門須提前報告市政府，經(jīng)同意后方可答復和安排。

　　二十九、嚴格控制和規(guī)范各類會議活動，相關經(jīng)費要納入預算管理。

　　三十、市政府建立學習制度， 一般兩個月安排一次專題學習，由市長主持，市政府領導同志及有關部門、單位負責同志參加。學習主題由市長確定，重點圍繞貫徹落實習近平總書記重要講話和指示批示精神，落實黨中央、國務院決策部署及省委、省政府，鐵嶺市委、市政府和市委工作要求，強化政治素養(yǎng)、增強知識本領、提升履職能力。學習采取領導同志自學交流、集體研討，安排部門負責同志匯報，邀請專家學者和黨校教授作講座等多種形式開展。市政府組成人員要做加強學習的表率，市政府及各部門要建設學習型機關。

　　第六章 ?公文處理

　　三十一、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市政府各部門向市政府報送公文，應當符合《黨政機關公文處理工作條例》和市政府有關規(guī)定，嚴格遵循行文規(guī)則和程序。行文應當確有必要，講求實效；未經(jīng)批準不得越級行文，不得多頭報文；請示應當一文一事，報告不得夾帶請示事項。除市政府領導同志交辦事項和必須直接報送的絕密事項、重大突發(fā)事件和緊急敏感涉外事項外，一般不得直接向市政府領導同志個人報送公文。市政府領導同志一般不直接簽批未經(jīng)市政府辦公室審核辦理的公文。

　　擬提請市委有關會議審議或提請以市委、市政府名義聯(lián)合發(fā) 文的文件稿，內容主要涉及政府職責且牽頭起草部門為市政府部門的，依有關規(guī)定先報市政府履行相關審議或審核程序。

　　三十二、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市政府各部門報送市政府的請示性公文或需市政府審批的公文，涉及兩個以上部門職權的，須履行會簽程序。遇有分歧的事項，主辦部門主要負責同志要主動協(xié)商；協(xié)商后仍不能取得一致意見的，由主辦部門列明各方理據(jù)，提出辦理建議，與相關部門負責同志會簽后報市政府決定。市政府分管領導同志應主動加強對分歧事項的協(xié)調，取得一致意見或提出傾向性建議。

　　部門之間征求意見或會簽文件時，除主辦部門另有時限要求 外，一般應在7個工作日內回復；特殊情況不能按期回復的，應主動與主辦部門溝通并商定回復時限與方式，逾期不回復視為無不同意見。

　　三十三、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市政府各部門報送市政府審批的公文，須由主要負責同志簽發(fā)；主要負責同志因出訪、出差或休假等原因不能及時簽發(fā)的，經(jīng)其授權可由主持工作的負責同志簽發(fā)。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市政府各部門報送市政府審批的公文，市政府辦公室要認真審核把關，按照市政府領導同志工作分工呈批，并根據(jù)需要由市政府領導同志轉請市政府其他領導同志核批，重大事項報市長審批。市政府領導同志對有具體請示事項的公文，應簽署明確意見，無明確意見的，市政府辦公室不得流轉。

　　三十四、公文審核簽發(fā)：

　　（一）以市政府名義報鐵嶺市政府的請示、報告，以及涉及重大方針、政策的事項，由市長簽發(fā)；

　　（二）向市人大及其常委會提出的議案，市政府發(fā)布的決定、命令，由市長簽發(fā)；

　　（三）市政府人事任免公文，由市長簽發(fā)；審批公文，由市長簽批；

　　（四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市政府各部門主要負責同志出國審批公文，由市長簽批；

　　（五）以市政府名義下發(fā)的公文，經(jīng)市政府分管領導同志審簽后，由市長簽發(fā)；其中以市政府名義發(fā)出的函件，屬于市政府分管領導同志職權范圍的，可授權市政府分管領導同志簽發(fā)；內容涉及多位市政府領導同志分管范圍的，需請其他市政府領導同志會簽；經(jīng)市政府常務會議決定的事項和屬于例行批準手續(xù)的事項，由市長或市長授權副市長簽發(fā)；

　　（六）以市政府辦公室名義制發(fā)的公文， 一般由市政府分管 領導同志簽發(fā)；涉及其他市政府領導同志分管工作的，須經(jīng)市政府有關領導同志會簽；重要文件報市長簽發(fā)。

　　（七）由市政府部門起草，以市委、市政府名義制發(fā)的公文，由市長審簽，按市委有關程序制發(fā)；以市委辦公室、市政府辦公 ?室名義制發(fā)的公文，由市政府分管領導同志審簽，按市委辦公室有關程序制發(fā)。

　　三十五、市政府各部門起草的規(guī)范性文件，以及提請市政府研究決定重大事項的公文，要符合憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和國家方針政策以及市委、市政府部署要求，由市政府副市長指導相關部門組織起草，按程序報市政府審定。起草部門必須遵守依法科學民主決策程序，深入開展調查研究，進行必要性、政治性、政策性、合法合規(guī)性和可行性、科學性等審核評估論證；涉及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或者市政府各部門的，應當事先征求意見；涉及重大公共利益和公眾權益、容易引發(fā)社會穩(wěn)定問題的，要采取多種形式聽取各方面意見，進行社會穩(wěn)定風險評估。

　　市政府各部門制定行政規(guī)范性文件，涉及兩個及以上部門職 權范圍的事項，要充分聽取相關部門意見，并由市政府制定行政規(guī)范性文件，發(fā)布決定和命令，或由有關部門聯(lián)合制定行政規(guī)范性文件。其中，涉及公眾權益、社會關注度高、敏感性強的重要公共政策、重大民生事項等，應先請示市政府；部門聯(lián)合制定的重要行政規(guī)范性文件發(fā)布前須經(jīng)市政府批準。

　　市政府各部門制定的行政規(guī)范性文件應當依法依規(guī)及時報市 政府備案，由市司法局審查并定期向社會公布目錄。對違反憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章或不符合國家政策等規(guī)定的市政府部門行政規(guī)范性文件，市司法局要提出建議，由制定機關自行糾正，拒不糾正的，由市司法局依法依規(guī)提出處理意見報市政府決定，并通知制定機關。

　　三十六、市政府及各部門要精簡文件簡報。加強發(fā)文統(tǒng)籌，從嚴控制發(fā)文數(shù)量、規(guī)格和文件篇幅。屬部門職權范圍內事務、應由部門自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文的，不以市政府或市政府辦公室名義發(fā)文。按程序報經(jīng)市政府領導同志批準的，須在文中注明“經(jīng)市政府同意”。凡法律、法規(guī)、規(guī)章已作出明確規(guī)定、現(xiàn)行文件已有部署且仍然適用的，一律不再制發(fā)文件；沒有實質內容、可發(fā)可不發(fā)的文件，一律不發(fā)；分工方案原則上應與文件合并印發(fā)，不單獨發(fā)文。各部門不得以貫徹落實、督查考核等名義，擅自要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）制發(fā)配套文件。除法律法規(guī)明確規(guī)定外，未經(jīng)市政府批準，各部門、各議事協(xié)調機構不得直接向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)布指令性公文或在公文中提出指令性要求。各部門不得以內設機構名義制發(fā)行政規(guī)范性文件，也不得要求下級政府向本部門報送公文。各部門報送市政府的簡報須經(jīng)市政府辦公室核準，每個部門原則上只向市政府報送1種簡報。沒有實質內容的文件簡報，一律不發(fā)。

　　市政府及各部門要加強機關信息化應用和保障，積極推廣電 子公文，加快實現(xiàn)文件和簡報資料網(wǎng)絡傳輸和網(wǎng)上辦理，減少紙質文件和簡報資料。

　　第七章 ?工作落實

　　三十七、市政府要堅決貫徹落實習近平總書記重要講話和指 示批示精神，自覺對標對表黨中央、國務院決策部署及省委、省政府，鐵嶺市委、市政府和市委工作要求，增強大局意識、堅持系統(tǒng)觀念，壓實主體責任、強化跟蹤督辦，確保各項政策舉措見到實效。市政府領導同志要親力親為抓落實，指導、推動、督促分管領域和部門，加強協(xié)調推進，解決矛盾問題，確保政令暢通。

　　三十八、市政府各部門要堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署及省委、省政府，鐵嶺市委、市政府和市委、市政府工作要求，嚴格落實工作責任制，主動擔當作為，全面履職盡責，密切協(xié)同配合，強化跟蹤問效，確保各項工作落到實處。部門主要負責同志是第一責任人。涉及多部門參與的工作，牽頭部門要發(fā)揮主導作用，協(xié)辦部門要積極配合，形成工作合力。

　　對市政府的重要決策、市政府領導同志批示件和市政府重要 會議議定事項，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市政府組成部門要明確相關責任人負責落實，辦理完畢后向市政府報告辦理情況，重要進展情況要及時報告。

　　三十九、市政府辦公室要深入貫徹《政府督查工作條例》, 制定市政府督促檢查考核年度計劃，創(chuàng)新督查方式方法，高效開展各類督促檢查考核。除市委、市政府統(tǒng)一部署要求外，一般情況下不組織開展各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋的實地督查。未經(jīng)批準，不得以部門名義組織開展跨部門實地督查活動，不得向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）下發(fā)督查通知。市政府辦公室督促檢查的重點是：

　　(一)黨中央、國務院和省委、省政府重大決策部署，鐵嶺市委、市政府重要工作要求及黨中央、國務院和省委、省政府，鐵嶺市委、市政府領導同志指示批示精神的貫徹落實；

　　（二）國務院、省政府、鐵嶺市政府部署開展的督促檢查活動；

　　（三）《政府工作報告》確定的當年工作任務和政策措施；

　　（四）市委、市政府重要會議確定的工作部署；

　　（五）市委、市政府涉及全市經(jīng)濟社會發(fā)展重要文件的貫徹落實 ；

　　（六）市政府領導同志批示和交辦事項的辦理落實；

　　（七）市政府領導同志要求開展的其他督促檢查活動。

　　四十、堅持督考合一、督幫一體，建立健全市政府重大決策、重要工作部署落實情況和市政府重點工作任務完成情況的績效考評制度，突出結果導向，開展分類考評，考評結果納入市政府績效考核，充分發(fā)揮考核指揮棒作用。

　　第八章 ?工作紀律和自身建設

　　四十一、市政府及各部門要貫徹落實全面從嚴治黨要求，切 實加強自身建設。要嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格落實廉 潔從政各項規(guī)定，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則要求。市 政府領導同志要以身作則、以上率下，抓好分管領域和部門的黨風廉政建設。

　　四十二、市政府及各部門要加強和改進調查研究，大興調查 研究之風，深入群眾，深入基層，深入困難多、情況復雜、矛盾尖銳的地方開展實地調研，掌握實際情況，了解社情民意，解決實際問題。

　　四十三、市政府及各部門要嚴格執(zhí)行請示報告制度，在履行 職能過程中的重大決策、重大事項、重要情況，遇有重大突發(fā)事件或重大問題，要及時逐級請示報告。

　　市政府向鐵嶺市政府報送請示后，有關部門要負責做好與鐵嶺市政府相關部門的銜接、跟蹤和落實工作，并及時將有關情況報告市政府。

　　市政府領導同志及各部門負責同志參加鐵嶺市級以上會議活動后，要及時向市委、市政府報告有關情況和落實建議。

　　市政府各部門工作中的政策、計劃和重大行政措施，應向市 政府請示報告。市政府各部門發(fā)布涉及政府重要工作部署、經(jīng)濟 社會發(fā)展重要問題的信息，要經(jīng)過嚴格審定，重大情況要及時向市政府報告。

　　四十四、市政府組成人員要嚴格遵守各項工作紀律，堅決執(zhí) 行黨中央、國務院的決定及省委、省政府，鐵嶺市委、市政府和市委、市政府的部署要求，不得有違背的言論和行動。

　　市政府領導同志考察調研、出席會議活動要嚴格執(zhí)行中央及 省委、鐵嶺市委及市委規(guī)定要求，減少陪同人員，簡化接待工作，規(guī)范新聞報道。除市委、市政府統(tǒng)一安排，個人不公開出版著作、講話單行本，不發(fā)賀信、賀電，不題詞、題字、作序。市政府領導同志代表市政府發(fā)表講話和文章，個人發(fā)表署名文章，要嚴格按照規(guī)定執(zhí)行。

　　市政府組成人員要嚴格執(zhí)行請銷假制度。副市長、市政府辦公室主任離開出訪、出差和休假，應事先向市長請假，并按規(guī)定履行報備審批程序，由市政府辦公室通報市政府其他領導同志。各部門主要負責同志離開外出，應按要求履行報備審批程序。

　　市政府及各部門要嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，厲行勤儉節(jié)約，帶頭過“緊日子”,嚴格執(zhí)行住房、辦公用房、車輛配備等方面的規(guī)定，嚴格控制差旅、會議經(jīng)費等一般性支出，堅決反對特權、不搞特權，嚴格控制因公出國（境）團組數(shù)量和規(guī)模。

　　市政府組成人員要嚴格遵守保密紀律和外事紀律，嚴禁泄漏 國家秘密、工作秘密或因履行職責掌握的商業(yè)秘密等，堅決維護國家的安全、榮譽和利益。

　　四十五、市政府工作人員要弘揚偉大建黨精神，牢記“三個務必”,強化責任擔當，勤勉干事創(chuàng)業(yè)，敢于斗爭、善于斗爭，真抓實干、久久為功。堅決反“四風”、樹新風，糾治形式主義、官僚主義，推進作風建設常態(tài)化長效化。

　　市政府及各部門要進一步建立健全激勵與約束機制，為擔當 者擔當，為負責者負責，為干事者撐腰，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

　　四十六、市政府直屬機構、辦事機構、直屬事業(yè)單位適用本規(guī)則；受鐵嶺市政府組成部門和市政府雙重領導的機構，參照執(zhí)行本規(guī)則。

　　四十七、本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。2021年2月1日開原市人民政府印發(fā)的《開原市人民政府工作規(guī)則》停止執(zhí)行。