各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府各部門、直屬單位：

　　為貫徹落實《國務院關于開展第五次全國經濟普查的通知》（國發(fā)〔2022〕22號）、《遼寧省人民政府關于做好第五次全國經濟普查工作的通知》（遼政發(fā)〔2023〕5號）和《鐵嶺市人民政府關于做好第五次全國經濟普查工作的通知》（鐵政發(fā)〔2023〕4號）精神，切實做好我市第五次全國經濟普查工作，現將有關事項通知如下。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記關于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神，認真落實黨中央、國務院及省委、省政府和鐵嶺市委、市政府決策部署，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展，堅持依法普查、科學普查、為民普查，堅持實事求是、改革創(chuàng)新，確保普查數據真實準確，全面客觀反映我市經濟社會發(fā)展狀況。

　　（二）普查目的。本次普查將首次統籌開展投入產出調查，全面調查我市第二產業(yè)和第三產業(yè)發(fā)展規(guī)模、布局和效益，摸清各類單位基本情況，掌握國民經濟行業(yè)間經濟聯系，客觀反映推動高質量發(fā)展、服務和融入新發(fā)展格局、建設現代化經濟體系、深化供給側結構性改革以及創(chuàng)新驅動發(fā)展、區(qū)域協調發(fā)展、生態(tài)文明建設、高水平對外開放、公共服務體系建設等方面的新進展。通過普查，進一步夯實統計基礎，推進統計現代化改革，為加強和改善宏觀經濟治理，科學制定中長期發(fā)展規(guī)劃，打好打贏新時代開原全面發(fā)展攻堅戰(zhàn)，實現開原全面振興的新突破提供科學準確的統計信息支持。

　　二、普查對象和范圍

　　普查對象是在我市行政區(qū)域內從事第二產業(yè)和第三產業(yè)活動的全部法人單位、產業(yè)活動單位和個體經營戶。

　　普查范圍包括采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)，金融業(yè)，房地產業(yè)，租賃和商務服務業(yè)，科學研究和技術服務業(yè)，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)，居民服務、修理和其他服務業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)，公共管理、社會保障和社會組織等。

　　三、普查內容和時間

　　普查內容包括普查對象的基本情況、組織結構、人員工資、生產能力、財務狀況、生產經營、能源生產和消費、研發(fā)活動、信息化建設和電子商務交易情況，以及投入結構、產品使用去向和固定資產投資構成情況等。

　　普查標準時點為2023年12月31日，普查時期資料為2023年年度資料。分三個階段實施:普查準備階段（2023年上半年），組建普查機構，落實人員、經費、措施和責任，制定普查實施方案，開展投入產出電子臺賬記賬、單位清查、綜合試點、普查指導員和普查員“兩員”選聘培訓、宣傳動員等工作，做好數據處理能力建設和物資保障等工作；普查登記及數據處理階段（2023年底），開展普查數據登記、數據審核驗收、數據質量抽查、數據評估發(fā)布和總結表彰等工作;普查資料開發(fā)階段（2025年底前），開展普查年度國民經濟核算、分析研究、資料編輯等工作。

　　四、普查組織實施

　　（一）加強組織領導。市政府成立開原市第五次全國經濟普查領導小組（以下簡稱領導小組，名單附后），負責普查組織實施中重大問題的研究和決策，領導小組辦公室設在市統計局，負責普查的具體組織實施和協調。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要高度重視普查工作，設立相應的普查機構，認真組織做好本地區(qū)的普查實施工作，及時采取措施解決普查工作中遇到的困難和問題;要建立普查工作目標責任制，加強對普查各階段工作進展情況的督導檢查。本次普查調查內容增多、技術要求提高、工作難度加大，特別是與第四次經濟普查相比，第五次經濟普查將首次統籌開展投入產出調查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關部門要按照“全市統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，統籌協調，優(yōu)化方式，突出重點，創(chuàng)新手段，認真做好第五次全國經濟普查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要把第五次全國經濟普查列入年度重點工作計劃。

　　（二）明確部門分工。領導小組各成員單位負責本系統與普查有關工作的組織和協調，按照各自職能，各負其責、通力協作、密切配合、信息共享。其中，涉及普查經費方面的事項，由市財政局負責和協調;涉及普查宣傳動員方面的事項，由市統計局、市委宣傳部負責和協調;涉及公安系統單位名錄、各類娛樂場所、賓館日租房等登記事項，由市公安局負責和協調；涉及企業(yè)和個體工商戶基本情況信息與數據共享等方面的事項，由市市場監(jiān)督管理局、市稅務局、市人社局、市醫(yī)療保障局、經濟開發(fā)區(qū)管委會負責和協調;涉及全市各類早市、夜市、集市和商貿市場等事項，由市住建綜合執(zhí)法隊和市市場監(jiān)督管理局負責和協調；涉及機關和事業(yè)單位名錄方面的事項，由市委編辦負責和協調;涉及社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位及基層自治組織名錄方面的事項，由市民政局負責和協調;涉及城鄉(xiāng)社區(qū)網格化服務管理工作的事項，由市委組織部、市委政法委負責和協調;涉及普查所需電子地圖及提供地理信息技術支撐方面的事項，由市自然資源局負責和協調;涉及工業(yè)及軟件和信息技術服務業(yè)、建筑業(yè)和房地產業(yè)、糧食倉儲業(yè)、商貿流通業(yè)、加油站、電子商務傳媒和各大商場等企業(yè)單位清查和普查登記方面的事項，分別由市工信局、市住建局、市發(fā)改局、市商務局負責和協調;涉及宗教活動場所、司法系統單位、國有資產企業(yè)單位清查和普查登記方面的事項，分別由市委統戰(zhàn)部（市民宗局）、市司法局、市財政局負責和協調;涉及教育、科技、環(huán)保、廣電、體育、文化、旅游、衛(wèi)生健康、交通運輸、水利等單位清查和普查登記方面的事項，分別由市教育局、市工信局、鐵嶺市生態(tài)環(huán)境局開原市分局、市文化旅游和廣播電視局、市衛(wèi)生健康局、市交通運輸局、市水利局等負責和協調;涉及金融、通信、鐵路系統等單位清查和普查登記方面的事項，分別由市工信局、中國人民銀行開原市支行、開原火車站、開原西站等負責和協調;涉及公共管理、社會保障和社會組織方面的普查事項，由市委編辦、市民政局、市人社局負責和協調。

　　（三）落實普查人員。開原市第五次經濟普查辦公室要組建高素質的普查隊伍，如有需要可從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或領導小組成員單位借調符合要求的工作人員加入經濟普查辦公室協助普查工作。要充分發(fā)揮街道辦事處和居民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會的作用，廣泛動員和組織社會力量積極參與、認真配合做好普查工作。經濟普查辦公室根據工作需要，可聘用或者從有關單位商調符合條件的普查指導員和普查員，保證商調人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變，穩(wěn)定普查工作隊伍，確保普查工作順利進行。

　　五、普查經費和物質設備保障

　　本次普查所需經費按現行經費渠道由本級財政負擔。開原市第五次經濟普查辦公室認真做好普查經費預算和普查設備購置申請立項工作，把普查經費和設備購置列入相應年度的財政預算和固定資產投資計劃。市財政局按時撥付，確保到位，保障普查工作順利開展。普查機構要厲行節(jié)約、專款專用，提高資金使用效率，杜絕浪費和違規(guī)使用。

　　附件：開原市第五次全國經濟普查領導小組成員名單

　　開原市人民政府

　　2023年6月14日

　　（此件公開發(fā)布）