|
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,市政府有關(guān)部門、直屬單位:
經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將《開原市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。
開原市人民政府辦公室
2020年12月30日????
(此件公開發(fā)布)
開原市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案
目? 錄
1 總則
1.1編制目的
1.2編制依據(jù)
1.3適用范圍
1.4工作原則
1.5事故分級
2 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急總指揮部組成及工作職責(zé)
2.2現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部組成及職責(zé)
3 預(yù)防和預(yù)警
3.1預(yù)防
3.2監(jiān)測與報(bào)告
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級響應(yīng)
4.2先期應(yīng)急處置
4.3市應(yīng)急總指揮部應(yīng)急響應(yīng)流程
4.4現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部工作組應(yīng)急響應(yīng)流程
4.5主要事故類型處置要點(diǎn)
4.6應(yīng)急結(jié)束
4.7后期處置
5 應(yīng)急演練
6 附則
6.1預(yù)案管理與更新
6.2術(shù)語定義
6.3獎勵與責(zé)任追究
6.4預(yù)案解釋部門
6.5預(yù)案實(shí)施時(shí)間
1 總則
1.1編制目的
強(qiáng)化底線思維,規(guī)范全市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急響應(yīng)程序,及時(shí)有效實(shí)施應(yīng)急救援,最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第591號)、《遼寧省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《遼寧省危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》、《開原市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于開原市行政區(qū)域內(nèi),在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、運(yùn)輸?shù)冗^程中發(fā)生的下列危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)對工作:
(1)較大危險(xiǎn)化學(xué)品事故;
(2)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政區(qū)的一般或影響較大的危險(xiǎn)化學(xué)品事故;
(3)超出事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)急救援能力,需要增援的危險(xiǎn)化學(xué)品事故。
1.4工作原則
以人為本,生命至上;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé);屬地為主,條塊結(jié)合;快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對;預(yù)防為主,科學(xué)施救。
1.5事故分級
根據(jù)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性、影響范圍、危險(xiǎn)狀態(tài)等因素,將危險(xiǎn)化學(xué)品事故分為四級:
I級(特別重大事故),是指造成或可能造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
Ⅱ級(重大事故),是指造成或可能造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
Ⅲ級(較大事故),是指造成或可能造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
Ⅳ級(一般事故),是指造成或可能造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
2 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急總指揮部組成及工作職責(zé)
2.1.1市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急總指揮部組成
開原市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急總指揮部(以下簡稱市應(yīng)急總指揮部)由總指揮、副總指揮、成員單位組成。
總指揮:市政府市長
副總指揮:分管應(yīng)急工作副市長、市政府辦公室主任、市政府辦公室副主任、市應(yīng)急管理局局長,相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管部門和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處主要負(fù)責(zé)同志。
成員單位:市委宣傳部、市政府辦公室、市人武部、市發(fā)改局、市工信局、市教育局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市人社局、市自然資源局、市環(huán)保局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康局、市市場監(jiān)督管理局、市應(yīng)急管理局、市氣象局、駐開部隊(duì)、市消防救援大隊(duì)、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、國網(wǎng)開原市供電公司。
市應(yīng)急總指揮部下設(shè)市應(yīng)急總指揮部辦公室,負(fù)責(zé)市應(yīng)急總指揮部的日常工作,綜合協(xié)調(diào)市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作。
市應(yīng)急總指揮部辦公室常設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)在市應(yīng)急管理局,辦公室主任由市應(yīng)急管理局局長兼任。
各相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門參照設(shè)立相應(yīng)應(yīng)急指揮部辦公室,并履行相關(guān)職責(zé)。
2.1.2 工作職責(zé)
2.1.2.1市應(yīng)急總指揮部工作職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)本預(yù)案的實(shí)施。
(2)領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援。
(3)決定啟動或終止應(yīng)急響應(yīng)。
(4)指派現(xiàn)場指揮官,成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部。
(5)批準(zhǔn)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的信息發(fā)布。
(6)協(xié)調(diào)和調(diào)動所需應(yīng)急資源。
2.1.2.2 市應(yīng)急總指揮部成員單位工作職責(zé)
(1)市委宣傳部負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)事故信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)、輿情監(jiān)測等工作。
(2)市政府辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一收集、匯總報(bào)送市政府的重要信息,及時(shí)向市領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,向相關(guān)地區(qū)和部門通報(bào);傳達(dá)市領(lǐng)導(dǎo)的指示批示;協(xié)助市政府領(lǐng)導(dǎo)做好較大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處置的綜合協(xié)調(diào)工作;完成市應(yīng)急總指揮部交辦的其他相關(guān)工作。
(3)市人武部:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)駐開部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救援工作,完成市應(yīng)急總指揮部交辦的其他相關(guān)工作。
(4)市公安局:負(fù)責(zé)陸路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急管理和事故救援綜合協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場及周邊道路交通管制工作;組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離,維護(hù)人員撤離區(qū)域社會秩序;指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場警戒、維穩(wěn)和涉案人員監(jiān)控等工作;完成市應(yīng)急總指揮部交辦的其他相關(guān)工作。
(5)市發(fā)改局:負(fù)責(zé)油氣長輸管道應(yīng)急管理和事故救援綜合協(xié)調(diào)工作;完成市應(yīng)急總指揮部交辦的其他相關(guān)工作。
(6)市教育局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)校園師生做好應(yīng)急疏散和中毒防護(hù)工作;完成市應(yīng)急總指揮部交辦的其他相關(guān)工作。
(7)市工信局:負(fù)責(zé)民用爆炸物品企業(yè)應(yīng)急管理和事故救援綜合協(xié)調(diào)工作;指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場及周邊相關(guān)地區(qū)電力應(yīng)急保障工作和通訊應(yīng)急保障工作;完成市應(yīng)急總指揮部交辦的其他相關(guān)工作。
(8)市民政局: 負(fù)責(zé)指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)處理遇難人員善后事宜,做好遇難人員家屬的撫慰;配合事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置,妥善安排受災(zāi)群眾生活;完成市應(yīng)急總指揮部交辦的其他相關(guān)工作。
(9)市財(cái)政局:負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援資金保障工作。
(10)市人社局:負(fù)責(zé)事故傷亡人員的工傷認(rèn)定和勞動能力鑒定工作;完成市應(yīng)急總指揮部交辦的其他相關(guān)工作。
(11)市自然資源局:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、評估;完成市應(yīng)急總指揮部交辦的其他相關(guān)工作。
(12)市環(huán)保局:負(fù)責(zé)組織對事故現(xiàn)場周邊及波及范圍的環(huán)境進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測,提出控制、消除環(huán)境污染措施的建議,開展環(huán)境污染事故應(yīng)急處置,監(jiān)督管理廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置;完成市應(yīng)急總指揮部交辦的其他相關(guān)工作。
(13)市住建局:負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)燃?xì)鈶?yīng)急管理和事故救援綜合協(xié)調(diào)工作,組織因事故造成受損建(構(gòu))筑物的評估、鑒定、處置工作,開展事故現(xiàn)場供水、排水保障、處置工作;完成市應(yīng)急總指揮部交辦的其他相關(guān)工作。
(14)市交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸應(yīng)急管理和事故救援綜合協(xié)調(diào)工作;提供應(yīng)急救援交通運(yùn)輸保障,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門恢復(fù)交通基礎(chǔ)設(shè)施,配合做好水路運(yùn)輸交通管制;完成市應(yīng)急總指揮部交辦的其他相關(guān)工作。
(15)市水利局:配合做好事故現(xiàn)場水質(zhì)監(jiān)測和污染水域應(yīng)急處置;完成市應(yīng)急總指揮部交辦的其他相關(guān)工作。
(16)市商務(wù)局:負(fù)責(zé)臨時(shí)救助生活用品保障;完成市應(yīng)急總指揮部交辦的其他相關(guān)工作。
(17)市衛(wèi)生健康局:負(fù)責(zé)受傷人員的醫(yī)療救治、醫(yī)療資源調(diào)配、衛(wèi)生防疫等工作;完成市應(yīng)急總指揮部交辦的其他相關(guān)工作。
(18)市市場監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備檢測工作,對救援現(xiàn)場所需特種設(shè)備提供技術(shù)支持;完成市應(yīng)急總指揮部交辦的其他相關(guān)工作。
(19)市應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)市應(yīng)急總指揮部的日常工作,綜合協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作;指導(dǎo)協(xié)調(diào)市直有關(guān)部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好事故預(yù)防,應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急救援處置等工作;協(xié)調(diào)專業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品救援隊(duì)伍參與救援;協(xié)調(diào)應(yīng)急疏散(避難)場所;完成市應(yīng)急總指揮部交辦的其他相關(guān)工作。
(20)市氣象局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援期間的氣象服務(wù)保障工作;完成市應(yīng)急總指揮部交辦的其他相關(guān)工作。
(21)國網(wǎng)開原市供電公司:負(fù)責(zé)救援所需電力應(yīng)急保障工作;完成市應(yīng)急總指揮部交辦的其他相關(guān)工作。
(22)駐開部隊(duì):負(fù)責(zé)組織所屬部隊(duì)參與危險(xiǎn)化學(xué)品事故搶險(xiǎn)救援工作,組織防化專家和防化部隊(duì)參加現(xiàn)場救援工作;完成市應(yīng)急總指揮部交辦的其他相關(guān)工作。
(23)市消防救援大隊(duì):負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)消防隊(duì)伍和各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍開展滅火和搶救生命的應(yīng)急救援行動;完成市應(yīng)急總指揮部交辦的其他相關(guān)工作。
(24)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急管理工作;編制、修訂危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案,做好危險(xiǎn)化學(xué)品安全防范及應(yīng)急物資儲備工作;組織協(xié)調(diào)本轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作。
市應(yīng)急總指揮部根據(jù)應(yīng)急救援需要和相關(guān)部門職能,臨時(shí)協(xié)調(diào)其他上級部門參與事故救援和相關(guān)保障工作。
2.2 現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部組成及職責(zé)
2.2.1 現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部組成
根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場應(yīng)急救援需要,由市應(yīng)急總指揮部派出工作組或現(xiàn)場指揮人員與事發(fā)地應(yīng)急指揮部成員組成現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部,指揮現(xiàn)場應(yīng)急行動。
現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部由總指揮、副總指揮,綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急救援專家組、醫(yī)療救治組、消防與搶險(xiǎn)組、人員疏散與警戒治安組、環(huán)境監(jiān)測與危險(xiǎn)廢物處置組、后勤保障組、通信組、電力組、信息發(fā)布組組成。
現(xiàn)場指揮部總指揮、副總指揮由市應(yīng)急總指揮部明確并授權(quán)。各成員單位要指派一名副科級干部參加綜合協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)工作。
2.2.2工作職責(zé)
現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部在市應(yīng)急總指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,承擔(dān)現(xiàn)場指揮救援、善后處置等有關(guān)工作。
(1)綜合協(xié)調(diào)組及職責(zé)
牽頭單位:市應(yīng)急管理局或相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)監(jiān)管部門
成員單位:市委宣傳部、市政府辦公室、市公安局、市相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門、相關(guān)市直單位、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,事故企業(yè)。
主要職責(zé):組織制定現(xiàn)場救援方案,傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)同志批示指示,指導(dǎo)協(xié)調(diào)市直有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援處置工作,負(fù)責(zé)事故接報(bào)、續(xù)報(bào)和處置工作記錄、歸檔等工作,完成總指揮、副總指揮交辦的事項(xiàng)。
(2)應(yīng)急救援專家組及職責(zé)
牽頭單位:市應(yīng)急管理局
成員單位:市相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門、相關(guān)單位,事故企業(yè)。
主要職責(zé):參與制定現(xiàn)場應(yīng)急救援方案,協(xié)調(diào)、選調(diào)專家指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作,為應(yīng)急救援決策提供技術(shù)支持,參加事故調(diào)查工作。
(3)醫(yī)療救治組及職責(zé)
牽頭單位:市衛(wèi)生健康局
成員單位:市民政局、市人社局、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,事故企業(yè)。
主要職責(zé):指導(dǎo)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處全力救治受傷人員,視情況協(xié)調(diào)醫(yī)療救治力量,并做好疾病及疫情防控;及時(shí)報(bào)請上級主管部門給予醫(yī)療支持,組織動員社會力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。
(4)消防與搶險(xiǎn)組及職責(zé)
牽頭單位:市應(yīng)急管理局
成員單位:市人武部、市公安局、市發(fā)改局、市自然資源局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市市場監(jiān)督管理局、市氣象局、駐開部隊(duì)、市消防救援大隊(duì)、國網(wǎng)開原市供電公司、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,事故企業(yè)。
主要職責(zé):參與制定現(xiàn)場救援方案并組織實(shí)施;調(diào)集救援力量和物資;按照專業(yè)要求,指導(dǎo)協(xié)調(diào)救援工作有序進(jìn)行。
(5)公眾疏散與警戒治安組及職責(zé)
牽頭單位:市公安局
成員單位:市人武部、市教育局、市民政局、市人社局、市交通運(yùn)輸局、駐開部隊(duì)、市消防救援大隊(duì)、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,事故企業(yè)。
主要職責(zé):指導(dǎo)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移疏散和事故救援現(xiàn)場警戒、交通管制工作,對事故有關(guān)責(zé)任人實(shí)施監(jiān)控、緝捕,確定事故傷亡和失蹤人員身份。
(6)環(huán)境監(jiān)測與危險(xiǎn)廢物處置組及職責(zé)
牽頭單位:市環(huán)保局
成員單位:市自然資源局、市住建局、市水利局、市衛(wèi)生健康局、市氣象局、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測,確定危害可能影響區(qū)域及程度,制定危險(xiǎn)廢物處置方案并監(jiān)督實(shí)施。
(7)信息發(fā)布組及職責(zé)
牽頭單位:市委宣傳部
成員單位:市應(yīng)急總指揮部成員單位、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,事故企業(yè)。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新聞發(fā)布工作,編制、審定新聞信息發(fā)布方案,確定新聞發(fā)布方式和內(nèi)容;做好媒體溝通、銜接和相關(guān)服務(wù)工作;收集、引導(dǎo)輿論輿情,及時(shí)發(fā)布和通報(bào)有關(guān)信息。
(8)通信組及職責(zé)
牽頭單位:市工信局
成員單位:事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、各通訊公司。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)通信設(shè)施搶修及救援通信保障。
(9)電力組及職責(zé)
牽頭單位:市工信局
成員單位:事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、國網(wǎng)開原市供電公司。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)供電設(shè)施設(shè)備搶修和救援電力保障,及時(shí)提供車載發(fā)電設(shè)備。
(10)后勤保障組及職責(zé)
牽頭單位:市應(yīng)急管理局
成員單位:市發(fā)改局、市工信局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局,事故企業(yè)。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)事故搶險(xiǎn)救援物資和被疏散群眾的臨時(shí)安置救助及生活保障。
3 預(yù)防和預(yù)警
3.1 預(yù)防
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要對轄區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)源、重大事故隱患、重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)進(jìn)行普查,建立風(fēng)險(xiǎn)隱患、救援物資、專家隊(duì)伍、避難場所等應(yīng)急資源信息數(shù)據(jù)庫。
生產(chǎn)經(jīng)營單位和道路危險(xiǎn)物品運(yùn)輸資質(zhì)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,將本單位重大危險(xiǎn)源及安全措施、應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處安全生產(chǎn)監(jiān)管部門備案。建立健全應(yīng)急救援配套體系,定期組織應(yīng)急救援演練;加強(qiáng)應(yīng)急教育培訓(xùn),使從業(yè)人員熟悉應(yīng)急措施,掌握防護(hù)裝備和救援設(shè)備的使用方法,提高應(yīng)對突發(fā)災(zāi)害的能力;與當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門、社區(qū)建立應(yīng)急互動機(jī)制,制定保護(hù)周邊群眾安全的防護(hù)措施。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和有關(guān)部門在重大活動和重要時(shí)段可采取限制危險(xiǎn)貨物車輛通行的預(yù)防措施。
3.2 監(jiān)測與報(bào)告
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和有關(guān)部門要加強(qiáng)危險(xiǎn)源監(jiān)測,及時(shí)上報(bào)可能引發(fā)Ⅳ級以上危險(xiǎn)化學(xué)品事故的險(xiǎn)情,或者其他災(zāi)害、災(zāi)難可能引發(fā)Ⅳ級以上危險(xiǎn)化學(xué)品事故的重要信息,并發(fā)布預(yù)警。市應(yīng)急總指揮部辦公室密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展情況,做好預(yù)警信息發(fā)布、信息報(bào)告和應(yīng)急救援的前期準(zhǔn)備工作。
3.2.1 預(yù)警級別的確定、發(fā)布及解除
根據(jù)事故可能造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失數(shù)量、受事故影響范圍等,將預(yù)警級別分為四級:
I級預(yù)警:預(yù)判為特別重大事故,即有可能造成Ⅰ級事故及險(xiǎn)情,用紅色表示。
Ⅱ級預(yù)警:預(yù)判為重大事故,即有可能造成Ⅱ級事故及險(xiǎn)情,用橙色表示。
Ⅲ級預(yù)警:預(yù)判為較大事故,即有可能造成Ⅲ級事故及險(xiǎn)情,用黃色表示。
Ⅳ級預(yù)警:預(yù)判為一般事故,即有可能造成Ⅳ級事故及險(xiǎn)情,用藍(lán)色表示。
預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除:原則上Ⅲ、Ⅳ級預(yù)警信息的發(fā)布和解除由市應(yīng)急總指揮部總指揮簽發(fā)。
預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除,可通過廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報(bào)器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行,對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式。
3.2.2 信息報(bào)告
危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后,按下列要求做好信息報(bào)告:
(1)事發(fā)現(xiàn)場人員要立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人,同時(shí)開展自救和互救。
(2)單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、行業(yè)監(jiān)管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門。開原市直屬企業(yè)在報(bào)告當(dāng)?shù)卣耐瑫r(shí),報(bào)上級主管部門和市應(yīng)急管理局。
(3)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、行業(yè)監(jiān)管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門接到報(bào)告后,應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,組織開展應(yīng)急救援,并核實(shí)有關(guān)情況,了解事故核心區(qū)情況(包括發(fā)生事故單位的名稱、地址、危險(xiǎn)化學(xué)品種類及數(shù)量、人員傷亡和事故簡要情況等)及工藝關(guān)聯(lián)區(qū)和可能影響區(qū)域情況,適時(shí)研判、決策和上報(bào)。
(4)市應(yīng)急總指揮部辦公室接到報(bào)告后,抓緊對有關(guān)情況進(jìn)行跟蹤核實(shí),立即報(bào)告市應(yīng)急總指揮部總指揮、副總指揮,并按領(lǐng)導(dǎo)指示和有關(guān)規(guī)定向上級報(bào)告。市應(yīng)急總指揮部總指揮或總指揮部辦公室根據(jù)情況發(fā)布啟動應(yīng)急響應(yīng)和響應(yīng)級別指令。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 分級響應(yīng)
Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng):分別指特別重大、重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故的響應(yīng),啟動應(yīng)急響應(yīng),響應(yīng)行動由省應(yīng)急總指揮部組織實(shí)施,事發(fā)地政府應(yīng)及時(shí)做好先期應(yīng)急處置工作,并服從省應(yīng)急總指揮部指揮,全力開展搶險(xiǎn)救援。
Ⅲ、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng):分別指較大、一般危險(xiǎn)化學(xué)品事故的響應(yīng),啟動市、縣級應(yīng)急響應(yīng),響應(yīng)行動由市應(yīng)急總指揮部組織實(shí)施。市應(yīng)急總指揮部辦公室密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展情況,保持與事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的聯(lián)系,做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
4.2 先期應(yīng)急處置
4.2.1 事發(fā)單位初期處置
危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后,事發(fā)單位要立即啟動應(yīng)急預(yù)案,在避免發(fā)生次生事故的前提下,立即組織開展有毒有害氣體檢測、緊急疏散人員、調(diào)集專業(yè)救援力量等先期應(yīng)急處置。
4.2.2 事發(fā)地政府先期處置
市政府接到事故報(bào)告后,立即啟動相應(yīng)級別應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急處置:根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的特性,立即設(shè)立警戒區(qū),調(diào)集公安、消防、應(yīng)急、醫(yī)療、交通、環(huán)境、住建、氣象、通信、供電、通訊等相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍、專家,開展現(xiàn)場應(yīng)急救援、醫(yī)療救治、環(huán)境監(jiān)測等工作。根據(jù)事故可能波及范圍,立即組織可能受到威脅的人員有秩序地向上風(fēng)、側(cè)風(fēng),向避難場所或安全地帶撤離。
4.2.3 應(yīng)急響應(yīng)
4.3 市應(yīng)急總指揮部應(yīng)急響應(yīng)流程
4.3.1 總指揮應(yīng)急響應(yīng)流程
(1)接到一般及以上事故報(bào)告后,立即或委派副總指揮趕赴事故現(xiàn)場,并下達(dá)指令,啟動應(yīng)急預(yù)案。
(2)聽取事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)同志關(guān)于事故及救援情況的匯報(bào),研究批準(zhǔn)救援方案,組織指揮救援工作。
(3)超出全市救援能力時(shí),決定向鐵嶺市政府請求支援,協(xié)調(diào)部隊(duì)派出專業(yè)救援力量。
(4)根據(jù)現(xiàn)場救援指揮部的建議和請示,宣布結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。
4.3.2 副總指揮應(yīng)急響應(yīng)流程
(1)接到一般及以上事故報(bào)告后,立即趕赴事故現(xiàn)場。
(2)當(dāng)受市應(yīng)急總指揮部總指揮委派到現(xiàn)場承擔(dān)總指揮職責(zé)時(shí),執(zhí)行總指揮應(yīng)急響應(yīng)流程。
(3)協(xié)助或代表總指揮在現(xiàn)場召開市應(yīng)急總指揮部會議,研究確定現(xiàn)場救援方案。
(4)組織指揮開展應(yīng)急救援工作。
(5)完成市委、市政府和市應(yīng)急總指揮部部署的任務(wù)。
4.3.3 市應(yīng)急總指揮部辦公室應(yīng)急響應(yīng)流程
(1)接到一般及以上事故信息并核實(shí)后,按規(guī)定程序上報(bào)副總指揮、總指揮,報(bào)告市委、市政府和鐵嶺市應(yīng)急管理局、相關(guān)行業(yè)監(jiān)管單位。
(2)立即通報(bào)情況并通知市應(yīng)急總指揮部成員單位趕赴事故現(xiàn)場。
(3)會同相關(guān)專家組織制定救援方案。
(4)跟蹤事故現(xiàn)場救援進(jìn)展情況,及時(shí)上報(bào)總指揮、副總指揮,報(bào)告市委、市政府、鐵嶺市應(yīng)急管理局。
4.4 現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部工作組應(yīng)急響應(yīng)流程
4.4.1 消防與搶險(xiǎn)組應(yīng)急響應(yīng)流程
(1)組織相關(guān)專家、救援隊(duì)伍、物資裝備趕赴事故現(xiàn)場。
(2)制定現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援方案,提出消防和搶險(xiǎn)救援建議。
(3)按照現(xiàn)場應(yīng)急救援方案,組織救援隊(duì)伍開展搶險(xiǎn)救援處置,控制和消除危險(xiǎn)源。
(4)組織協(xié)調(diào)開展現(xiàn)場清理和搜救工作。
4.4.2 公眾疏散與警戒治安組應(yīng)急響應(yīng)流程
(1)保護(hù)事故現(xiàn)場,參與制定現(xiàn)場應(yīng)急救援和疏散方案。
(2)調(diào)集警力,設(shè)立警戒區(qū),實(shí)行交通管制。
(3)提供防護(hù)裝備、物資和交通工具,做好事故現(xiàn)場及周邊學(xué)校、商場、住宅區(qū)等人員密集場所疏導(dǎo)、疏散工作。
(4)保護(hù)應(yīng)急救援物資和現(xiàn)場重要物資安全,保護(hù)已撤離群眾家庭財(cái)產(chǎn)安全,做好治安工作。
(5)對事故有關(guān)責(zé)任人實(shí)施監(jiān)控、緝捕,確定傷亡和失蹤人員身份。
4.4.3 醫(yī)療救治組應(yīng)急響應(yīng)流程
(1)有關(guān)人員立即趕赴事故現(xiàn)場,開展事故現(xiàn)場醫(yī)療救治工作。
(2)根據(jù)事故傷亡情況,調(diào)集醫(yī)療救治人員和物資,必要時(shí),調(diào)派醫(yī)療專家緊急救治受傷人員。
(3)根據(jù)事故現(xiàn)場危害因素,做好疾病預(yù)防控制。
(4)組織動員社會力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助。
(5)指導(dǎo)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好事故傷亡人員善后、家屬聯(lián)絡(luò)與接待等工作。
4.4.4 應(yīng)急救援專家組應(yīng)急響應(yīng)流程
(1)根據(jù)市應(yīng)急總指揮部要求立即趕赴事故現(xiàn)場。
(2)熟悉事故現(xiàn)場,根據(jù)事故救援進(jìn)展情況,適時(shí)研判、優(yōu)化現(xiàn)場救援方案,為市應(yīng)急總指揮部決策提供技術(shù)支持。
(3)根據(jù)需要,參與事故調(diào)查等有關(guān)工作。
4.4.5 環(huán)境監(jiān)測與危險(xiǎn)廢物處置組應(yīng)急響應(yīng)流程
(1)組織相關(guān)專業(yè)隊(duì)伍趕赴事故現(xiàn)場,開展環(huán)境監(jiān)測。
(2)分析監(jiān)測數(shù)據(jù)結(jié)果,研判對周邊環(huán)境的影響,提出環(huán)境次生災(zāi)害預(yù)警,及時(shí)發(fā)布監(jiān)測預(yù)警信息。
(3)制定清理危害人身安全、生活環(huán)境的有毒有害物質(zhì)處置方案,并對危險(xiǎn)廢物安全處置工作進(jìn)行監(jiān)督。
4.4.6 后勤保障組應(yīng)急響應(yīng)流程
(1)接到啟動應(yīng)急響應(yīng)指令后,立即趕赴事故現(xiàn)場。
(2)負(fù)責(zé)事故救援物資和生活保障。
4.4.7 通信組應(yīng)急響應(yīng)流程
(1)組織專業(yè)隊(duì)伍和器材趕赴事故現(xiàn)場,查明事發(fā)地通信狀況。
(2)搶修現(xiàn)場受損通信設(shè)施,保障通信暢通。
(3)根據(jù)救援需要,提供應(yīng)急通信保障。
4.4.8 電力組應(yīng)急響應(yīng)流程
(1)組織專業(yè)隊(duì)伍和器材趕赴事故現(xiàn)場,查明事發(fā)地電力狀況。
(2)搶修現(xiàn)場受損電力設(shè)施,保障電力供應(yīng)。
(3)根據(jù)救援需要,提供應(yīng)急電力保障。
4.4.9 信息發(fā)布組應(yīng)急響應(yīng)流程
(1)全程參加指揮部決策及組織實(shí)施等活動,全面了解掌握相關(guān)情況,統(tǒng)籌新聞信息發(fā)布工作,及時(shí)提出信息發(fā)布建議。
(2)迅速召開相關(guān)部門參加的新聞應(yīng)急例會,匯總輿論信息,研判輿情趨勢,安排部署新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作。
(3)負(fù)責(zé)新聞發(fā)布。編制、審定新聞發(fā)布方案,決定新聞發(fā)布方式和內(nèi)容,及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息。
(4)收集、匯總輿論輿情,及時(shí)調(diào)整報(bào)道方式和內(nèi)容,做好媒體記者溝通、協(xié)調(diào)、服務(wù)和輿論引導(dǎo)工作。
4.5 主要事故類型處置要點(diǎn)
在確保應(yīng)急人員安全的前提下,參照以下要點(diǎn)處置。
4.5.1 火災(zāi)事故處置要點(diǎn)
(1)確認(rèn)火災(zāi)發(fā)生的位置、場所及構(gòu)筑物的耐火極限。
(2)確認(rèn)燃燒物的類別、數(shù)量、儲存形式及禁忌。
(3)確定所需的專家和應(yīng)急處置技術(shù)。
(4)明確火災(zāi)發(fā)生區(qū)域的周邊環(huán)境。
(5)明確周圍區(qū)域存在的重大危險(xiǎn)源情況。
(6)確定火災(zāi)可能導(dǎo)致的后果及對周邊區(qū)域可能產(chǎn)生的影響,制定主要控制措施。
(7)確定滅火方案。
(8)確定應(yīng)急救援力量。
(9)確保人員安全撤離與疏散。
4.5.2 爆炸事故處置要點(diǎn)
(1)確定爆炸地點(diǎn)和爆炸類型。
(2)確定引起爆炸的危險(xiǎn)化學(xué)品種類、形態(tài)和禁忌。
(3)確定所需的專家和應(yīng)急處置技術(shù)。
(4)明確爆炸地點(diǎn)的周邊環(huán)境。
(5)明確周圍區(qū)域存在的重大危險(xiǎn)源情況。
(6)確定爆炸可能導(dǎo)致的后果及主要控制措施。
(7)確定應(yīng)急救援力量。
(8)確保人員安全撤離與疏散。
4.5.3 泄漏、中毒事故處置要點(diǎn)
(1)確定泄漏源的位置。
(2)確定泄漏危險(xiǎn)化學(xué)品種類、形態(tài)。
(3)確定所需的專家和應(yīng)急處置技術(shù)。
(4)明確泄漏源周邊環(huán)境。
(5)明確周圍區(qū)域存在的重大危險(xiǎn)源情況。
(6)明確氣象條件、水文地質(zhì)信息。
(7)確定泄漏時(shí)間或預(yù)計(jì)持續(xù)時(shí)間及實(shí)際或估算的泄漏量。
(8)對泄漏擴(kuò)散趨勢進(jìn)行研判,預(yù)測泄漏可能危及的范圍和影響程度。
(9)研判泄漏可能導(dǎo)致的后果。
(10)制定中毒醫(yī)療救治方案。
(11)確定消除泄漏的控制措施。
(12)確定應(yīng)急救援力量。
(13)確保人員安全撤離與疏散。
4.6 應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部獲救,或失蹤人員經(jīng)全面搜救,確認(rèn)無生還希望,事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境監(jiān)測符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),消除次生、衍生事故隱患后,根據(jù)專家組建議,經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認(rèn),報(bào)請市應(yīng)急總指揮部總指揮批準(zhǔn),宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
4.7 后期處置
4.7.1 善后處置
(1)污染物處置
危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏和受污染物質(zhì)按照國家相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行資源化或無害化處理。
(2)損害賠償
按照國家相關(guān)法律、法規(guī)和實(shí)際情況,開展事故損害賠償有關(guān)工作。
(3)善后工作
市政府組織相關(guān)部門和責(zé)任單位依據(jù)各自職責(zé)開展危險(xiǎn)化學(xué)品事故善后和后續(xù)監(jiān)測工作。包括人員安置與補(bǔ)償、社會救助、衛(wèi)生防疫、保險(xiǎn)理賠、處置費(fèi)用統(tǒng)計(jì)匯總等,并及時(shí)消除事故影響,妥善安置、慰問受災(zāi)人員,盡快恢復(fù)正常秩序,保證社會穩(wěn)定。
4.7.2 調(diào)查與評估
(1)事故調(diào)查
市應(yīng)急管理局會同相關(guān)部門,按本級政府要求,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的調(diào)查處理工作,組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和檢測單位對事故進(jìn)行取證、匯總,并將調(diào)查結(jié)果提交安全生產(chǎn)委員會辦公室。
(2)后期評估
應(yīng)急行動終止后,由市應(yīng)急總指揮部辦公室組織相關(guān)專家和人員共同開展總結(jié)評估。評估的內(nèi)容包括危險(xiǎn)化學(xué)品事故總體情況,造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染損害情況,應(yīng)急行動的具體措施和效果,應(yīng)急行動是否合理、適當(dāng),應(yīng)急終止后的其他相關(guān)措施,應(yīng)急行動產(chǎn)生的索賠費(fèi)用是否合理,關(guān)于改進(jìn)以后應(yīng)急工作中的建議和意見等。
4.7.3 恢復(fù)重建
受危險(xiǎn)化學(xué)品事故損害的區(qū)域,在應(yīng)急行動終止后,由市應(yīng)急總指揮部組織各有關(guān)部門和專家進(jìn)行評估,制定危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成財(cái)產(chǎn)和環(huán)境損害的恢復(fù)方案和計(jì)劃,報(bào)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
5 應(yīng)急演練
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)按有關(guān)規(guī)定定期組織危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援演練。市應(yīng)急總指揮部每年至少組織一次聯(lián)合演練,應(yīng)急演練可結(jié)合市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及有關(guān)部門的應(yīng)急演練進(jìn)行或單獨(dú)進(jìn)行。各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn),按有關(guān)規(guī)定,定期組織應(yīng)急救援演練。演練結(jié)束后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評估,修訂預(yù)案,完善應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制和辦法。
6 附則
6.1 預(yù)案管理與更新
根據(jù)應(yīng)急管理相關(guān)法律、法規(guī)制定、修改和完善,部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化,應(yīng)急演練以及實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況,應(yīng)對本預(yù)案進(jìn)行修訂完善。原則上,本預(yù)案每三年要進(jìn)行重新修訂完善,特殊情況可及時(shí)修改。
6.2 術(shù)語定義
本預(yù)案表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
6.3 獎勵與責(zé)任追究
6.3.1 獎勵
在危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人,應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵:
(1)出色完成應(yīng)急處置任務(wù),成績顯著的。
(2)防止或搶救事故災(zāi)難有功,使國家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的。
(3)對應(yīng)急救援工作提出重大建議,實(shí)施效果顯著的。
(4)有其他特殊貢獻(xiàn)的。
6.3.2 責(zé)任追究
在危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的,按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,視情節(jié)和危害后果,由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分。其中,國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員,分別由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分;屬于違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
(1)不按照規(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案,拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。
(2)不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故災(zāi)難真實(shí)情況的。
(3)拒不執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案,不服從命令和指揮造成嚴(yán)重后果,或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的。
(4)盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。
(5)阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動的。
(6)散布謠言,擾亂社會秩序的。
(7)有其他危害應(yīng)急工作行為的。
6.4 預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由市應(yīng)急管理局核定并負(fù)責(zé)解釋。
6.5 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。原《開原市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā) <開原市危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案> 的通知》(開政辦發(fā)〔2017〕43號)同時(shí)廢止。 開原市危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案>
附件:開原市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案體系示意圖
附件
開原市危險(xiǎn)化學(xué)品事故
應(yīng)急救援預(yù)案體系示意圖
一、出臺背景
為進(jìn)一步強(qiáng)化底線思維,規(guī)范全市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急響應(yīng)程序,及時(shí)有效實(shí)施應(yīng)急救援,最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第591號)、《遼寧省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《遼寧省危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》、《開原市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本預(yù)案。
二、主要內(nèi)容
第一部分總則,包括:編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則、事故分級。
第二部分組織機(jī)構(gòu)與職責(zé),包括:市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急總指揮部組成及工作職責(zé)、現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部組成及職責(zé)。
第三部分預(yù)防和預(yù)警,包括:預(yù)防、監(jiān)測與報(bào)告。
第四部分應(yīng)急響應(yīng),包括:分級響應(yīng)、先期應(yīng)急處置、市應(yīng)急總指揮部應(yīng)急響應(yīng)流程、現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部工作組應(yīng)急響應(yīng)流程、主要事故類型處置要點(diǎn)、應(yīng)急結(jié)束、后期處置。
第五部分應(yīng)急演練。
第六部分附則,包括:預(yù)案管理與更新、術(shù)語定義、獎勵與責(zé)任追究、預(yù)案解釋部門、預(yù)案實(shí)施時(shí)間。