2020年是決戰(zhàn)全面建成小康社會、脫貧攻堅(jiān)全面收官之年。開原市水利局通過全員培訓(xùn)、明確任務(wù)、密切溝通等工作舉措，以“脫貧攻堅(jiān)，水利先行”為工作思路，以保障供水、提升水質(zhì)為重點(diǎn)，多措并舉全力以赴打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。今天我們我們邀請到了開原市水利局局長杜立福。

　　您好，杜局長。我們水利局作為脫貧攻堅(jiān)的成員單位，咱們主要負(fù)責(zé)什么工作任務(wù)呢？

　　水利局作為脫貧攻堅(jiān)的成員單位主要負(fù)責(zé)貧困村、貧困人口的安全飲水工作。具體工作是對脫貧攻堅(jiān)工作涉及的貧困人口進(jìn)行安全飲水的評估。

　　開原市農(nóng)村生活用水均使用地下水，供水形式有集中供和分散式供水2中供水模式。

　　集中供水是農(nóng)村自來水工程供水。

　　分散式供水是農(nóng)戶提供日常生活用水的自家水源井。

　　在脫貧攻堅(jiān)工作中不止要對集中供水工程進(jìn)行安全飲水評估。還要對農(nóng)戶使用的自備水源井進(jìn)行安全飲水評估。

　　我們脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村安全飲水的界定標(biāo)準(zhǔn)是什么呢？

　　農(nóng)村飲水是否安全主要依據(jù)2004年水利部、衛(wèi)生部發(fā)布《農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生評價(jià)指標(biāo)體系》進(jìn)行評價(jià)，農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生評價(jià)指標(biāo)體系分安全和基本安全兩個(gè)檔次，由水質(zhì)、水量，方便程度和保證率四項(xiàng)指標(biāo)組成。四項(xiàng)指標(biāo)中只要有一項(xiàng)低于安全或基本安全最低值，就不能定為飲用水安全或基本安全。

　　①供水水質(zhì)：符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006）的要求。

　　②供水水量：每人每天可獲得的水量不低于40—60L為安全，20-40L為基本安全。采用分散供水的干旱缺水地區(qū)每人每天可獲得的水量不低于20L。

　　③方便程度：人力取水往返時(shí)間不超過10分鐘為安全，20分鐘為基本安全。平原和丘陵地區(qū)實(shí)現(xiàn)供水到戶，偏遠(yuǎn)山區(qū)和牧區(qū)可到集中供水點(diǎn)。

　　④供水保證率：水源保證率在嚴(yán)重缺水地區(qū)不低于90％，其他地區(qū)不低于95％。

　　目前開原市農(nóng)村安全飲水達(dá)標(biāo)率達(dá)到92%。其中水量達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上，用水方便程度達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。水源保證率達(dá)標(biāo)達(dá)到95%。

　　請您介紹一下，我市農(nóng)村安全飲水的具體情況。

　　我市現(xiàn)有農(nóng)村安全飲水工程283處，受益人口25.49萬人。農(nóng)村安全飲水工程水質(zhì)合格率達(dá)到98%以上。

　　其中：千人以上安全飲水工程95處，受益人口17.85萬人。

　　千人以下安全飲水工程187處，受益人口7.64萬人。

　　那如何去建立農(nóng)村安全飲水管理責(zé)任體系呢？

　　根據(jù)水利部《關(guān)于建立農(nóng)村飲水安全管理責(zé)任體系》 的通知，為確保農(nóng)村飲水安全管理工作落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)建得成、管得好、長受益，必須建立健全農(nóng)村飲水管理體系，全面落實(shí)農(nóng)村飲水安全管理“三個(gè)責(zé)任”，即地方政府主體責(zé)任，水行政主管部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，供水單位運(yùn)行管理責(zé)任。

　　問：那請您幫我們解釋一下地方政府的主體責(zé)任？

　　開原市政府是農(nóng)村飲水安全管理主體責(zé)任，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)農(nóng)村飲水安全的組織領(lǐng)導(dǎo)、制度保障、管理機(jī)構(gòu)、人員和工程建設(shè)及運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)落實(shí)工作，明確有關(guān)部門農(nóng)村飲水安全管理責(zé)任分工。

　　問：水行政主管部門行業(yè)的監(jiān)管責(zé)任是什么？

　　作為行業(yè)管理部門，要負(fù)責(zé)抓好農(nóng)村飲水工程規(guī)劃、項(xiàng)目實(shí)施方案等前期工作和組織實(shí)施，指導(dǎo)、監(jiān)管農(nóng)村飲水工程建設(shè)和運(yùn)行管理等工作。

　　問：那我們供水單位運(yùn)行管理的責(zé)任是什么？

　　供水單位職責(zé)是負(fù)責(zé)向用水戶提供符合水質(zhì)、水量要求的供水服務(wù)，保障正常供水，落實(shí)相應(yīng)人員，做好水源巡查、工程運(yùn)行管理、水質(zhì)檢測、水費(fèi)計(jì)收和維修養(yǎng)護(hù)工作。

　　我們農(nóng)村安全飲水工程水費(fèi)定價(jià)是怎樣的呢？

　　農(nóng)村飲水工程是農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水安全工程可持續(xù)發(fā)展和利用，確保農(nóng)村飲水工程建的起管得好，長受益，百姓吃上放心水為。為認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，按照習(xí)近平總書記節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力的治水思路，進(jìn)一步加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和農(nóng)水用水需求管理，堅(jiān)持政府和市場協(xié)同發(fā)力，已改善農(nóng)村供水工程體系為基礎(chǔ)，已創(chuàng)新水價(jià)機(jī)制和管理體制為動(dòng)力，全面推進(jìn)農(nóng)村供水工程水費(fèi)收繳，提高用水效率和效益，促進(jìn)供水工程長效運(yùn)行。

　　農(nóng)村安全飲水工程水費(fèi)定價(jià)，目前執(zhí)行用水戶自主定價(jià)，定價(jià)的原則是能夠保證工程正常運(yùn)行所需的電費(fèi)、管理人員工資和日常維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。水費(fèi)價(jià)格由用水戶“一事一議”確定。現(xiàn)行水費(fèi)價(jià)格在每戶每年80-150元之間。

　　農(nóng)村集中供水工程的設(shè)計(jì)使用年限為15年，超過設(shè)計(jì)年限工程正常運(yùn)行的有65處。目前開原市境內(nèi)的集中供水工程使用年限最長的是中固鎮(zhèn)大白廟子村自來水工程，該工程始建于1979年。目前工程依然正常運(yùn)行。90年以前建成的農(nóng)村集中供水工程目前依然正常使用的工程有12處。

　　工程能夠發(fā)揮長效機(jī)制的核心是工程管護(hù)人員責(zé)任心強(qiáng)、水費(fèi)收繳率按照水利廳的要求農(nóng)村集中供水工程的水費(fèi)收繳率要求達(dá)到了95%以上。

　　水費(fèi)的合理利用，做到了專款專用。所收水費(fèi)除了繳納電費(fèi)和支付人工費(fèi)外，把水費(fèi)的結(jié)余資金專戶存儲，建立維修基金，積少成多用于工程日常的維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用和工程大修費(fèi)用。保證了工程的長期正常運(yùn)行。

　　那我們農(nóng)村安全飲水運(yùn)行管理辦法都是什么呢?

　　農(nóng)村安全飲水工程運(yùn)行管理辦法執(zhí)行《遼寧省農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)運(yùn)行管理實(shí)施細(xì)則》和《遼寧省村鎮(zhèn)供水工程管理暫行辦法》。

　　農(nóng)村安全飲水工程按照“誰投資、誰所有、誰受益、誰負(fù)擔(dān)”的原則，明晰工程產(chǎn)權(quán)。

　　供水工程的管護(hù)者應(yīng)當(dāng)建立健全工程管護(hù)制度，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，確保工程正常運(yùn)行。

　　農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理單位應(yīng)對供水水質(zhì)負(fù)責(zé)，確保供水設(shè)施安全、可靠運(yùn)行，保證供應(yīng)的飲用水符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求。

　　農(nóng)村供水工程的用水戶享有知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)。同時(shí)應(yīng)履行力所能及范圍內(nèi)的投勞、籌資和繳納水費(fèi)的義務(wù)。

　　我市對于農(nóng)村飲水安全工程管理制度作出如下規(guī)定：

　　1、直接從事供水工作的人員應(yīng)定期進(jìn)行體檢，如果發(fā)現(xiàn)有傳染病患者，應(yīng)立即治理或者調(diào)離崗位。

　　2、農(nóng)村飲水工程周邊不能飼養(yǎng)畜禽，不能修建滲水廁所、不能有污水坑，不得堆放垃圾、糞便，不得修建污水渠。

　　3、生活飲用水配水管道，不得與非生活飲用水管網(wǎng)和自備供水系統(tǒng)相連接，未經(jīng)批準(zhǔn)不得私自從配水管網(wǎng)中連接入戶管線。

　　4、工程水泵房設(shè)備等由專職管理員負(fù)責(zé)監(jiān)控、操作，清潔及日常巡視，無關(guān)人員不得進(jìn)入水泵房，嚴(yán)禁非管理人員操作各種開關(guān)、按鈕。

　　5、供水設(shè)施周圍環(huán)境保持清潔衛(wèi)生，不得有污物堆積和雜草叢生，排水必須暢通。

　　6、供水人員必須掌握相應(yīng)的衛(wèi)生知識及預(yù)防措施，如出現(xiàn)飲用水污染隱患或事故必須及時(shí)報(bào)告，及時(shí)處理。

　　7、發(fā)生衛(wèi)生突發(fā)事件，應(yīng)立即停止供水，及時(shí)搶救事件病人，并負(fù)責(zé)保護(hù)好事故現(xiàn)場。供水管理單位要積極配合衛(wèi)生部門進(jìn)行現(xiàn)場事故調(diào)查，控制事故的蔓延。

　　那我們就農(nóng)村安全飲水應(yīng)急預(yù)案都有哪些？

　　我市已經(jīng)制定了農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案，并正式發(fā)文給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

　　應(yīng)急預(yù)案適用于全市范圍內(nèi)，農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置，突發(fā)性事件包括：

　　1、 發(fā)生特大旱情，導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足；

　　2、 飲用水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo)；

　　3 、地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機(jī)電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；

　　4、爆破、采礦等生產(chǎn)活動(dòng)或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水水源枯竭；

　　5、因人為破壞導(dǎo)致飲水安全突發(fā)事件；

　　6、其它原因?qū)е嘛嬎踩话l(fā)事件。

　　請您跟我們介紹一下農(nóng)村安全飲水水源保護(hù)。

　　農(nóng)村供水工程的水源保護(hù)區(qū)分為一級保護(hù)區(qū)和二級保護(hù)區(qū)。

　　農(nóng)村供水工程水源保護(hù)區(qū)的劃定方案由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）向市環(huán)保局提出，市環(huán)保局會同市水利局、市國土局、市衛(wèi)計(jì)委等相關(guān)部門報(bào)權(quán)限范圍內(nèi)的人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）應(yīng)當(dāng)在劃定的水源保護(hù)區(qū)邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志。

　　在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止設(shè)置排污口。

　　禁止在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)。

　　在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取措施，防止污染飲用水水體。

　　農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)做好取水口的水質(zhì)檢測工作。當(dāng)發(fā)現(xiàn)取水口水質(zhì)不符合飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相應(yīng)措施，并向所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）和市水利局、環(huán)保局、衛(wèi)計(jì)委等部門報(bào)告。

　　目前農(nóng)村飲水安全工程均使用地下水，對于使用地下水的農(nóng)村飲水安全工程水源保護(hù)區(qū)范圍規(guī)定如下：

　　井深超過20米的水源井，以水井為圓心半徑30米的圓形區(qū)域?yàn)樗幢Ｗo(hù)區(qū)范圍。

　　井深小于20米的水源井，以水井為圓心半徑50米的圓形區(qū)域?yàn)樗幢Ｗo(hù)區(qū)范圍。

　　開原市人民政府辦公室2019年9月29日下發(fā)了《開原市農(nóng)村集中式飲用水水源地專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》，方案規(guī)定按照屬地管理原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集中式飲用水水源地專項(xiàng)整治工作的組織與實(shí)施。按期完成飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍劃定工作同時(shí)完成標(biāo)志設(shè)立。

　　結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，開展水源規(guī)范化建設(shè)，對水源周邊生活污水、垃圾及畜禽養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行有效處置，綜合防治農(nóng)藥化肥等面源污染，因地制宜開展水源污染防治工作。對有可能影響農(nóng)村集中式飲用水水源環(huán)境安全的重點(diǎn)行業(yè)、污染源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范，避免突發(fā)環(huán)境事件影響水源安全。同時(shí)要加大農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)的宣傳教育力度，強(qiáng)化水源保護(hù)意識。

　　好的，謝謝杜局長，當(dāng)前，全市發(fā)起“脫貧攻堅(jiān)百日沖刺行動(dòng)”的沖鋒號，開原市水利局將以攻堅(jiān)克難的精神，全力沖刺的姿態(tài)，著力保障農(nóng)村飲水安全全面達(dá)標(biāo)，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)的水利支撐。今天的節(jié)目就到這里，我們下期再見。