為進一步優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，明確分工，夯實責任，強化問責，營造良好的營商環(huán)境，結合我局實際，制定優(yōu)化營商環(huán)境工作制度。

　　一、責任制度

　　（一）成立領導小組

　　成立優(yōu)化營商環(huán)境建設活動領導小組，由局長任組長，局領導班子其他成員任副組長，局機關各室、單位主要負責人為成員，領導小組下設辦公室在辦公室，具體負責活動組織實施，確保取得實效。

　　（二）規(guī)范責任

　　1、加強審批窗口建設。服務窗口嚴格執(zhí)行“首問負責制、一次性告知制、限時辦結制、服務承諾制、目標責任制”。

　　2、規(guī)范行政處罰行為。對處罰實行“初犯不處罰，處罰就低限”制度，對檢查時發(fā)現的一般性問題，積極幫助改正，一般不實施處罰。對存在嚴重問題確需實施處罰的，督促限期整改，整改后符合規(guī)定的，不予處罰；整改后仍達不到規(guī)定的，方可進入處罰程序。

　　二、問責處罰制度

　　1、對優(yōu)化營商環(huán)境的意見、措施、規(guī)定，不落實、落實不到位的，視情節(jié)輕重，給予直接責任人和主要負責人警告直至撤職處分。

　　2、對以下行政執(zhí)審批行為將進行責任追究：

　　（1）違反行政審批相關規(guī)定，不實施行政審批“兩集中、

　　兩到位”的，違反行政審批程序、時限要求的行為；

　　（2）違規(guī)利用職權，以權謀私，濫用職權，吃拿卡要等行為。

　　3、責任追究方式為：批評教育、通報批評、調離崗位或停崗培訓、免職、黨政紀處分。構成犯罪的移交司法機關處理。

　　三、監(jiān)督考核制度

　　把營商環(huán)境建設作為推動改革、服務發(fā)展、改進作風的重要契機，堅持業(yè)務工作與工作作風建設相融合，日常督查與動態(tài)考核相結合，對工作落實不及時、不到位的，進行批評并嚴肅追究相關責任。

　　（一）考核原則

　　本著客觀、公正、公平、公開的原則考評。

　　（二）考核對象

　　窗口工作人員。

　　（三）考核內容

　　考核實行100分制，從服務態(tài)度、工作紀律、業(yè)務辦理、業(yè)務技能、計算機管理、環(huán)境衛(wèi)生等方面全面考核，檢查相關工作，逐項考核評比。

　　1、服務態(tài)度(15分):儀表整潔、舉止端莊、語言文明、態(tài)度和藹、服務周到，得15分。

　　(1)衣冠不整(穿拖鞋、短褲或背心上班)，不佩帶工作牌的。每人次扣1分;

　　(2)站、坐姿勢不端正(坐在工作臺上或把腳搭在工作臺上)，對服務對象不尊重、不禮貌的，每人次扣 1分;

　　(3)對待辦事群眾不熱情接待，沒能做到來有迎聲問有答聲走有送聲的，每人次扣1分;

　　(4)語言粗俗的，每人次扣1分;

　　(5)冷落刁難、譏諷服務對象的，每人次扣3分;

　　(6)與申辦人爭吵的，每人次扣3分。

　　(7)有群眾投訴或意見反映服務態(tài)度不好的，每起扣5分。

　　2、工作紀律(20分):工作人員紀律觀念強，嚴格遵守各項制度，到崗率達到100%，得20分。

　　(1)遲到、早退的。每人次扣1分;

　　(2)工作時間無故空崗的，每人次扣2分;

　　(3)不辦理請銷假手續(xù)，擅自離崗外出，按曠工論處。半 天以內的每人次扣3分，半天以上的，每人每天扣4分;

　　(4)中心召開的各種會議及組織的學習、培訓、考試等無故缺席的，每人次扣2分;

　　(5)工作時間嚴禁在窗口玩電腦游戲、聽歌看電影、干私 活及竄崗、大聲喧嘩，違者每人次扣3分;

　　(6)工作期間嚴禁酗酒，因酗酒影響工作的，每人次扣3分;

　　(7)開放空調后嚴禁使用取暖器或風扇，違者每人次扣2分;

　　(8)離開大廳不關閉電腦、空調、飲水機等用電設施的每人次扣1分。

　　(9)有服務對象投訴反映有索拿、卡要等不廉潔行為的，經查實，每人次扣5分;

　　3、業(yè)務辦理(30分):嚴格按照有關法律法規(guī)、辦事程序和承諾時限要求辦理審批項目，得30分。

　　(1)應受理的事項而不受理的，每件次扣6分;

　　(2)受理事項不登記或登記不全、不出具受理通知書的，每 件次扣5分;

　　(3)不一次性告知審批所需材料或其他條件，致使服務對象多次跑腿、耽誤時間的，每件次扣3分;

　　(4)對需補辦的事項，未向服務對象作詳細說明需補辦內容的，每件次扣1分;

　　(5)違反并聯審批規(guī)定，影響正常辦理的，每件次扣2分:

　　(6)不該退件而作退件處理的，每件次扣2分

　　(7)無特殊原因，在承諾時限內未按期辦結，每件次扣4分;

　　(8)辦理事項有差錯，每件次扣4分;

　　(9)未能按中心要求及時報送相關文件、材料和報表的，每件次扣2分。

　　4、業(yè)務技能(10分):熟悉中心各項規(guī)定，精通業(yè)務，協(xié)調辦事能力強，得10分。

　　(1)統(tǒng)一組織的業(yè)務考試或培訓不合格的，每人次扣3分

　　(2)計算機操作不熟練，影響工作效率的，每人次扣1分:

　　(3)對政策法規(guī)了解不夠透徹理解不當，不能及時準確地解答當事人咨詢，每人次扣2分。

　　5、計算機管理(15分):按照《計算機管理制度》的規(guī)定。

　　規(guī)范操作電腦，不因人為的電腦故障影響審批業(yè)務的，得10分。

　　(1)隨意將系統(tǒng)口令泄露給無關人員造成損失的。每人次扣5分;

　　(2)未經允許在中心局域網內的電腦上安裝與工作無關的 軟件或人為地破壞系統(tǒng)文件，造成系統(tǒng)癱瘓影響各項業(yè)務正常運轉的，每人次扣3分;

　　(3)未經許可帶外來人員參觀、演示、查詢信息，隨意操作計算機設備的，每人次扣3分;

　　(4)下班后，不按規(guī)定關閉電腦設備電源造成事故和損失的，每人次扣4分;

　　(5)私自改變計算機設備及相關線路的，每人次扣2分。

　　(6)電腦由中心設定IP地址私自更改的，每人次扣2分:

　　(7)電腦不安裝殺毒軟件，不及時更新、殺毒，每次扣2分。

　　6、環(huán)境衛(wèi)生(10分):窗口整潔，資料擺放有序，桌椅整齊，地面無雜物，得10分。

　　(1)窗口內地面有垃圾桌面有灰塵的每次扣1分;

　　(2)窗口物品擺放雜亂的，每人次扣1分;

　　(3)下班后窗口除規(guī)定擺放的物品外，還留有其他資料和物品的，每人次扣1分;

　　(4)在窗口進餐、吃零食的，每人次扣2分;

　　(5)不經中心同意，在窗口內粘貼字畫的，每次扣2分。

　　(6)有隨地吐痰或隨便丟紙屑煙蒂或亂倒茶渣等不良行為的，每次扣1分。

　　四、投訴舉報制度

　　凡是損害營商環(huán)境的行為，企業(yè)，群眾可直接向局辦公室舉報，投訴，對企業(yè)和群眾的問題做到有訴必查，在10個工作日內給予回復，對查證屬實的舉報、投訴，嚴肅處理直接責任人和相關負責人。

　　開原市教育局