開原市自然資源局副局長、林業(yè)局局長王剛：守護森林資源，筑牢生態(tài)安全防線
來源：開原市人民政府辦公室 發(fā)布時間：2024年05月20日
森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，也是陸地上最龐大、最復雜、多物種、多功能與多效益的生態(tài)系統(tǒng)。在這片人類賴以生存的土地上，治理好、利用好、守護好大自然饋贈的一切資源是我們每個公民應盡的義務。促進人與自然和諧，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路是社會進步的必然選擇。加強生態(tài)建設，改善生態(tài)環(huán)境，維護國土安全已成為我國新時期經(jīng)濟社會發(fā)展對林業(yè)的主導需求。經(jīng)濟發(fā)展對林產(chǎn)品需求量越來越大，對生態(tài)文明的渴望越來越強烈，保護森林資源就是保護綠水青山，守住綠水青山，才能守護好我們的家園。
本期政務訪談就圍繞著如何防治外來物種入侵，保護森林資源，解讀我市松材線蟲病疫情防控工作。
歡迎特邀嘉賓——開原市自然資源局副局長、市林業(yè)局局長王剛。
主持人：王局長，您好，歡迎來到政務訪談。
王局長：主持人好！各位觀眾朋友們大家好！我是王剛，很高興走進直播間，和朋友們共同探討我市松材線蟲病疫情防控工作。同時，也歡迎全市各界朋友向我提問，為我市森林資源保護工作建言獻策，讓我們共同努力建設美麗開原！
主持人：
王局長，今年我市把松材線蟲病疫情防控作為政府工作的重點，請問作為一級政府我們是出于怎樣的考慮，才作出這樣決定的呢？
王局長：
好的，主持人。近年來，我市牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，在市委、市政府的領導下，林草資源保護發(fā)展取得了顯著成效，森林覆蓋率和森林蓄積量連續(xù)多年保持穩(wěn)定發(fā)展水平。
松材線蟲病是國際性重要檢疫對象，是最具危險性的林業(yè)有害生物疫情，具有傳播速度快，除治難度大的特點，已確定為國家重大生態(tài)災害。開原市2019年1月份被列為松材線蟲病疫區(qū)。疫情的發(fā)生直接影響了我市林業(yè)生態(tài)安全和發(fā)展，我市疫情普查、防治、除治工作壓力越來越大，嚴重影響到居民生產(chǎn)生活安全。為保護生態(tài)安全和居民生命財產(chǎn)安全，市委、市政府決定，全力開展松材線蟲病疫情防控工作。
主持人：請問王局長，我市今年松材線蟲病疫情防控工作和以往相比，有哪些不同之處？我們自然資源部門在此項工作中主要職責和作用有哪些？
王局長：
松材線蟲病疫情防控工作我們自然資源部門和部分重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)一直在做，但是全民意識不到位，沒有按照相關法律法規(guī)落實屬地管理責任，還沒有形成合力。很多鄉(xiāng)村干部覺得疫情防控是自然資源部門的事，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無關，沒有履行屬地管理義務。實際上松材線蟲病疫情防控的主體是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，市自然資源作為業(yè)務部門，是代表市政府行使牽頭協(xié)調(diào)、技術(shù)指導等工作。
主持人：請問王局長，我們都知道自然資源局作為松材線蟲病疫情防控的業(yè)務主管部門，多年來一直積極服務，為如期完成今年的工作任務自然資源局主要做了哪些工作呢？
王局長：為了如期完成任務，我局召開專題會議部署，各副局長分別包保疫木除治鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并帶領執(zhí)法隊會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人員深入鄉(xiāng)村農(nóng)戶家中清理薪材，督導打擊疫木除治違法違規(guī)行為。同時抽調(diào)所有能夠抽調(diào)的業(yè)務股室人員充實到森防站配合疫木除治相關工作，并要求無條件服從，全力以赴。考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員缺乏，技術(shù)力量薄弱，為確保松材線蟲病監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)的準確、及時跟進，自然資源局安排森防站專人負責幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做平臺上傳押運單據(jù)等數(shù)據(jù)管理工作，工作量很大，森防人員每天加班加點工作到深夜。
從2019年末到2023年春，全市共除治疫木420.35公頃、13.8萬株、小班369個。今年，依據(jù)遼寧省政府實施松材線蟲病疫情防控五年攻堅專項行動工作部署，確定我市2024年必須實現(xiàn)無疫情工作目標。
為達到年底實現(xiàn)無疫情目標，省、鐵嶺市要求我市進一步加大除治力度，采取邊除治、邊排查、邊設計、邊補充方案的動態(tài)除治方式。對210個小班、面積662.9公頃、株數(shù)15.5萬株林木進行保護性除治，計劃于在2024年4月30日前完成松材線蟲病疫木除治任務。除治過程中如有發(fā)現(xiàn)秋普后新發(fā)生的死樹小班，即刻進行設計、審批、采伐，實現(xiàn)市域內(nèi)枯死樹全部清除。
主持人：那么請問王局長，我市今年到目前為止，在松材線蟲病疫情防控工作中遇到了哪些新問題，并且采取了什么樣的處置手段呢？
王局長：今年是我市歷年集中除治量最大的一年，相當于以往4個年度的總和。為保障除治進度，市委市政府主要領導親自調(diào)度，責成兩辦督查室督導，分管副市長王昕暉多次到疫木除治鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排部署，叮囑加快進度，并協(xié)調(diào)疫木下山與百姓因占地引起的糾紛，做百姓工作，保障疫木除治進度。在疫情防控過程中我們遇到各種各樣的問題、難題需要及時協(xié)調(diào)解決：
一是今年除治方案批復晚，開工時間隨之延遲，除治量大，時間緊，任務重。為了能夠按時完成任務，我們在周邊縣市區(qū)尋找專業(yè)性強的施工隊伍，即要保證進度更要確保安全生產(chǎn)。
二是今年除治林木中有大量抵押林權(quán)，涉及銀行較多，面對如此大的損失，在部分銀行不予配合、我們多次協(xié)調(diào)無果的情況下，依據(jù)相關法律采取強制措施交由屬地政府代為除治，此項工作需要投入大量人力、物力、財力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在財力相當緊張的情況下也如期完成了任務。
三是除治面積大，清理山場難度增加，又因除治時間晚，清理山場工作開始時就已經(jīng)進入防火戒嚴期，焚燒枝椏材工作與防火工作直接沖突，我們在與環(huán)保、應急部門協(xié)調(diào)的情況下，在山上所有焚燒區(qū)域都配備滅火器材，應對突發(fā)事件，由于枝椏材燒除極易死灰復燃，為了防止意外起火，在每個火點夜間均留人員看守，目前清場工作接近尾聲，我們沒有發(fā)生一起重大火災。
四是松材線蟲病是由一種叫松墨天牛的媒介昆蟲傳播的，它是攜帶松材線蟲病傳播的主要途徑，它隱匿性好、適應性強，大量存在于疫區(qū)松樹體內(nèi)。村民撿拾伐區(qū)松枝、枝椏材存于家中極易引起松材線蟲病疫情的再次傳播，因此，清理農(nóng)戶薪材是疫情防控的主要環(huán)節(jié)。由于群眾防范意識淡薄、靠山吃山的歷史觀念影響、村屯分散、涉及面廣、松枝存量多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)清理工作壓力巨大，雖然我們每年都進行大量的宣傳，但是人員不足、執(zhí)法力量薄弱、推進艱難。針對這一難題，市自然資源局黨組第一時間召開專題會議，協(xié)調(diào)森林警察大隊聯(lián)合自然資源行政執(zhí)法隊、森林病蟲害防治檢疫站成立聯(lián)合執(zhí)法隊，開展聯(lián)合專項清理薪材行動。歷時一周時間清查鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個,39個村,5023戶,清理焚燒粉碎薪材約23噸。薪材清理專項行動的開展有效緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)清理工作壓力，破解了人員不足、執(zhí)法薄弱難題，廣大群眾松材線蟲病疫情防控意識大幅提高，疫情傳播風險全面下降。
主持人：王局長，我市松材線蟲病疫情防控工作下一步的主要工作是什么，最終要實現(xiàn)怎樣的目標呢?
王局長：我市的疫木集中除治即將結(jié)束，隨即進入新一輪的日常監(jiān)測普查和即死即清及飛防準備工作。5月1日開始轉(zhuǎn)入日常監(jiān)測和即死即清階段，確保病枯死樹15天內(nèi)發(fā)現(xiàn)、15天內(nèi)清除，有效遏制疫情蔓延。全面落實國家、省、市確定的防止松材線蟲病疫情北擴的總體要求，實現(xiàn)年底無疫情目標。
