??現(xiàn)將關(guān)于《開原市2025年項(xiàng)目建設(shè)工作方案》的通知全文公布，征求社會(huì)各界意見。歡迎有關(guān)單位和各界人士于2025年3月14日-2025年3月29日登陸開原市人民政府網(wǎng)（lnky.gov.cn),對(duì)征求意見稿提出意見。意見可以通過信函或者電子郵件郵寄到開原市發(fā)展和改革局。

??電子郵箱：[email protected]

??通訊地址：開原市濱水新城九州路人大綜合樓

??郵政編碼：112300

??開原市2025年項(xiàng)目建設(shè)工作方案

??2025年是“十四五”收官之年，也是全面振興新突破三年行動(dòng)決戰(zhàn)決勝之年。為深入貫徹落實(shí)鐵嶺市委、開原市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)擴(kuò)大有效投資，以高質(zhì)量項(xiàng)目推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，特制定開原市2025年項(xiàng)目建設(shè)工作方案。

??一、總體要求

??以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧全面振興重要講話和指示批示精神，貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)總基調(diào)。錨定遼寧新時(shí)代“六地”和鐵嶺“五個(gè)基地”目標(biāo)，堅(jiān)持項(xiàng)目為王、發(fā)展為要、民生為本，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市、文旅興市、環(huán)境立市戰(zhàn)略，為全面振興新突破三年行動(dòng)決戰(zhàn)決勝提供強(qiáng)有力的項(xiàng)目支撐。

??二、目標(biāo)任務(wù)

??根據(jù)鐵嶺市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，設(shè)立固定資產(chǎn)投資、項(xiàng)目建設(shè)、向上爭取資金三大項(xiàng)12小項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。

??（一）固定資產(chǎn)投資額

??1.全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成24億元。

??2.制造業(yè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資完成4億元。

??責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市發(fā)改局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交通運(yùn)輸局、市公安局、市財(cái)政局、市水利局、市文旅廣局、市住建局、市衛(wèi)健局、鐵嶺市生態(tài)環(huán)境局開原市分局、市教育局、市人社局、市民政局、市商務(wù)局、市城鄉(xiāng)發(fā)展服務(wù)中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）

??（二）項(xiàng)目建設(shè)

??1.全年開（復(fù)）工500萬元以上項(xiàng)目95個(gè)。

??2.全年開（復(fù)）工億元以上項(xiàng)目22個(gè)。

??3.全年開（復(fù)）工5億元以上項(xiàng)目8個(gè)。

??4.全年開（復(fù)）工10億元以上項(xiàng)目1個(gè)。

??5.新開工億元以上項(xiàng)目10個(gè)。

??6.新開工社會(huì)投資項(xiàng)目30個(gè)。

??7.新開工制造業(yè)項(xiàng)目15個(gè)。

??8.全年竣工項(xiàng)目45個(gè)。

??9.全年謀劃儲(chǔ)備億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目33個(gè)。

??責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市發(fā)改局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交通運(yùn)輸局、市公安局、市財(cái)政局、市水利局、市文旅廣局、市住建局、市衛(wèi)健局、鐵嶺市生態(tài)環(huán)境局開原市分局、市教育局、市人社局、市民政局、市商務(wù)局、市城鄉(xiāng)發(fā)展服務(wù)中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）

??（三）向上爭取資金

??1.向上爭取各類政策性資金27.5億元。

??責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市發(fā)改局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交通運(yùn)輸局、市公安局、市財(cái)政局、市水利局、市文旅廣局、市住建局、市衛(wèi)健局、鐵嶺市生態(tài)環(huán)境局開原市分局、市教育局、市人社局、市民政局、市商務(wù)局、市城鄉(xiāng)發(fā)展服務(wù)中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）

??三、重點(diǎn)工作

??2025年，全市項(xiàng)目建設(shè)工作要堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念，一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切盯著項(xiàng)目干，貫穿“一季度抓前期、二季度抓開工、三季度抓推進(jìn)、四季度抓儲(chǔ)備”的發(fā)展思路，全力開展項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)，專班化推進(jìn)落實(shí)，確保完成全年任務(wù)目標(biāo)。

??（一）統(tǒng)籌推進(jìn)，全力抓好項(xiàng)目建設(shè)。健全項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，對(duì)全市重大項(xiàng)目建設(shè)的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)工作責(zé)任到人、任務(wù)到點(diǎn)。一是對(duì)已簽約重大項(xiàng)目著力抓開工，積極組織春季集中開復(fù)工活動(dòng)，確保實(shí)現(xiàn)全年首季“開門紅”。各相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目可研、環(huán)評(píng)、供地等前置要件指導(dǎo)協(xié)調(diào)，加快各項(xiàng)前期手續(xù)辦理進(jìn)度，有效解決項(xiàng)目前期制約因素，保障項(xiàng)目順利開工。二是著力抓好項(xiàng)目開（復(fù)）工工作，幫助項(xiàng)目單位解決項(xiàng)目開（復(fù)）工工作中存在的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題。重點(diǎn)推動(dòng)吉能開原壓縮空氣儲(chǔ)能示范項(xiàng)目、勝利牧業(yè)肉雞屠宰加工項(xiàng)目、G102線繞城新建工程、大唐風(fēng)電項(xiàng)目、林岳食品肉食品加工項(xiàng)目、2024年東北黑土區(qū)侵蝕溝綜合治理工程等項(xiàng)目按期開（復(fù)）工。積極推薦優(yōu)秀重點(diǎn)項(xiàng)目參加鐵嶺市組織的項(xiàng)目觀摩活動(dòng)，通過優(yōu)秀項(xiàng)目帶動(dòng)、考核評(píng)比等方式，掀起開原項(xiàng)目建設(shè)新高潮。

??（二）注重實(shí)效，全力抓好項(xiàng)目服務(wù)。依托全市重點(diǎn)項(xiàng)目管家服務(wù)機(jī)制，做到“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)清單、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)管家、一抓到底”。優(yōu)化全周期全流程項(xiàng)目管家服務(wù)，實(shí)施點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)對(duì)接和靠前服務(wù)，針對(duì)資金、土地、征地拆遷等卡脖子問題，專項(xiàng)推進(jìn)、一抓到底。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目管家服務(wù)情況建立臺(tái)賬，定期對(duì)包保項(xiàng)目服務(wù)情況進(jìn)行調(diào)度，及時(shí)幫助解決項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的問題，做到“有求必應(yīng)，無事不擾”，持續(xù)營造良好的營商環(huán)境。

??（三）強(qiáng)化保障，全力抓好載體提升。持續(xù)推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，補(bǔ)齊園區(qū)短板，完善配套功能，不斷提高園區(qū)承載能力。依托我市“一區(qū)三園”功能定位，推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局，打造相對(duì)完善的產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷提高市場(chǎng)競爭能力。

??（四）科學(xué)謀劃，全力抓好項(xiàng)目儲(chǔ)備。要學(xué)懂弄通政策文件，在認(rèn)真研究吃透上級(jí)政策資金投向的基礎(chǔ)上，牢牢把握“兩重”“兩新”等政策窗口機(jī)遇，緊緊圍繞遼寧打造新時(shí)代“六地”和鐵嶺市“五個(gè)基地”建設(shè)目標(biāo)，聚焦政策支持方向，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，提高項(xiàng)目謀劃質(zhì)量。圍繞已經(jīng)形成的裝備制造和機(jī)械加工、新型造紙和紙塑包裝、糧油食品、果蔬飲品、畜禽加工5大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈群，抓好項(xiàng)目儲(chǔ)備，加快形成“謀劃儲(chǔ)備一批、開工建設(shè)一批、投產(chǎn)運(yùn)營一批”良性循環(huán)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

??（五）把握機(jī)遇，全力抓好資金爭取。聚焦國家戰(zhàn)略方向、發(fā)展導(dǎo)向和資金投向，全力做好中央預(yù)算內(nèi)、超長期特別國債、專項(xiàng)債券、省本級(jí)等資金爭取工作，重點(diǎn)圍繞水利、高標(biāo)農(nóng)田、老舊小區(qū)、產(chǎn)糧大縣、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域加大項(xiàng)目謀劃力度，充分發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用，激發(fā)社會(huì)投資潛力。精心謀劃一批投資規(guī)模大、成熟度高的項(xiàng)目，爭取更多項(xiàng)目納入國家和省市規(guī)劃“盤子”。搶抓國家、省級(jí)相關(guān)資金政策機(jī)遇期，著力推動(dòng)2025年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目、開原灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造項(xiàng)目、開原市2025年老舊小區(qū)改造配套基礎(chǔ)設(shè)施二期建設(shè)等項(xiàng)目資金爭取工作。不斷強(qiáng)化中央資金投資項(xiàng)目執(zhí)行力度，力爭項(xiàng)目開工率、完成率和支付率超過全省平均水平。

??四、保障措施

??（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)工作，及時(shí)聽取項(xiàng)目建設(shè)工作匯報(bào)。市政府分管負(fù)責(zé)同志要強(qiáng)化項(xiàng)目調(diào)度，及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在的具體問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）和各相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建項(xiàng)目建設(shè)全鏈條服務(wù)保障體系，確保項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。

??（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，提升效能。各相關(guān)部門要加強(qiáng)溝通協(xié)作，明確服務(wù)事項(xiàng)，做到點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)服務(wù)。認(rèn)真梳理重點(diǎn)項(xiàng)目問題臺(tái)賬，明確解決問題時(shí)間表、路線圖，倒排工期、掛圖跟進(jìn)。自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房建設(shè)等部門要加快重大項(xiàng)目土地、環(huán)評(píng)、施工許可等審批手續(xù)辦理進(jìn)度，確保項(xiàng)目按期開（復(fù)）工。

??（三）加強(qiáng)督導(dǎo)，抓好落實(shí)。開展更加公平公正、更具激勵(lì)導(dǎo)向的督導(dǎo)檢查工作，充分發(fā)揮督導(dǎo)檢查的激勵(lì)鞭策作用，對(duì)在項(xiàng)目推進(jìn)過程中勇于擔(dān)當(dāng)、開拓創(chuàng)新，切實(shí)解決實(shí)際困難、表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人抄報(bào)市委組織部作為干部選拔任用的重要參考，推動(dòng)項(xiàng)目工作有效落實(shí)。

開原市2025年項(xiàng)目建設(shè)工作方案解讀

??2025年3月14日