2018年，衛(wèi)計(jì)局認(rèn)真貫徹落實(shí)開(kāi)原市委、市政府、市政務(wù)公開(kāi)辦公室及上級(jí)主管部門有關(guān)文件精神，圍繞衛(wèi)生計(jì)生工作實(shí)際，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善制度建設(shè)，積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作。

　　一、2018年總體工作情況

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。衛(wèi)計(jì)局高度重視政務(wù)公開(kāi)工作，成立了以黨委書(shū)記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各股室股長(zhǎng)及各醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位主要負(fù)責(zé)人為成員的政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。主要領(lǐng)導(dǎo)為政務(wù)公開(kāi)第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。衛(wèi)計(jì)局把政務(wù)公開(kāi)工作列入單位的重要議事日程，與其他各項(xiàng)工作統(tǒng)籌起來(lái)研究部署，整體推進(jìn)，形成綜合效應(yīng)，為確保政務(wù)公開(kāi)工作有序開(kāi)展，衛(wèi)計(jì)局制定了政務(wù)公開(kāi)工作計(jì)劃、政務(wù)公開(kāi)考核評(píng)議制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位院務(wù)公開(kāi)制度等一系列規(guī)章制度。

　　（二）嚴(yán)格審批，強(qiáng)化監(jiān)督。嚴(yán)格遵循政府信息公開(kāi)保密審查制度，堅(jiān)持“先審查后公開(kāi)”和“誰(shuí)提供、誰(shuí)審核、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。公開(kāi)信息由各股室（協(xié)會(huì)）、衛(wèi)生計(jì)生單位按要求提供公開(kāi)信息內(nèi)容，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)、單位主要領(lǐng)導(dǎo)同意，才能進(jìn)行政務(wù)信息公開(kāi)。將黨風(fēng)廉政建設(shè)中所涉及的干部任用、重大資金使用、機(jī)關(guān)考核和獎(jiǎng)懲、物資采購(gòu)情況等事項(xiàng)，均通過(guò)黨委會(huì)、班子會(huì)、進(jìn)行黨內(nèi)公開(kāi)，嚴(yán)格執(zhí)行集體審批制度，使用民主決策，對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作嚴(yán)格把關(guān)，不搞形式主義，發(fā)現(xiàn)不足，及時(shí)整改。

　　（三）加大政務(wù)工作宣傳。抓好新聞宣傳工作，對(duì)于重點(diǎn)工作要提供媒體采訪線索，積極有力地宣傳工作進(jìn)展、主要措施、取得成效、正面典型等。積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，做好群眾來(lái)信、12320衛(wèi)生計(jì)生熱線投訴以及《民心網(wǎng)》群眾訴求的收集、整理、轉(zhuǎn)辦、督辦和回復(fù)工作，全年共接收12345市長(zhǎng)熱線404件、民心網(wǎng)58件，回復(fù)率100%，滿意率96%。各股室、各單位主要負(fù)責(zé)同志是辦理工作第一責(zé)任人，對(duì)帶有傾向性、普遍性問(wèn)題，人民群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)關(guān)注度高的重要信件、訴求要親自過(guò)問(wèn)、督促檢查、審核把關(guān)，推動(dòng)問(wèn)題得到妥善解決。

　　（四）精心策劃組織“5.15政務(wù)公開(kāi)日”活動(dòng)。市直13家醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位共出動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員50余人，其中有多家單位的主要領(lǐng)導(dǎo)均全程參與了本次活動(dòng)。活動(dòng)共設(shè)立咨詢臺(tái)1個(gè)、義診臺(tái)5個(gè)、宣傳板8面。市中心醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、骨科醫(yī)院、婦女兒童醫(yī)院的醫(yī)生為過(guò)往市民義診、并對(duì)來(lái)診人員所提出的日常保健、內(nèi)科、骨科、婦兒保健等方面的疑難問(wèn)題進(jìn)行了耐心、細(xì)致的解答。共為市民義診100余人次，解答過(guò)往市民所提出的關(guān)于新農(nóng)合政策、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，尤其是藥品零差率的咨詢信息20余條。此外，疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、地方病防治所、口腔病防治所、結(jié)核病防治所、新城街防保站、計(jì)劃生育藥具站等防保單位，分別設(shè)立了公示板，對(duì)本單位的主要業(yè)務(wù)如衛(wèi)生行政辦事流程、疾病預(yù)防控制程序、生活飲用水衛(wèi)生宣傳、碘缺乏病防治、兒童疫苗接種方法、疾病預(yù)防保健常識(shí)、計(jì)劃生育注意事項(xiàng)等內(nèi)容進(jìn)行了公開(kāi)宣傳，并向過(guò)往市民發(fā)放了“公民健康素養(yǎng)66條圖文本”、“防癌知識(shí)指南”、“結(jié)核病防治知識(shí)”、“口腔保健手冊(cè)”、“兒童、婦女保健指導(dǎo)手冊(cè)”“計(jì)劃生育宣傳手冊(cè)”等宣傳冊(cè)、宣傳單500余份。本次活動(dòng)內(nèi)容豐富，形式多樣，貼近民生，深受群眾歡迎。

　　（五）推進(jìn)服務(wù)全過(guò)程公開(kāi)

　　1、做好公共服務(wù)事項(xiàng)公開(kāi)。完善醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)信息公開(kāi)，公開(kāi)機(jī)構(gòu)職能、辦事指南、互動(dòng)交流和監(jiān)督投訴等內(nèi)容。緊密結(jié)合行風(fēng)建設(shè)、采取公示欄、查詢系統(tǒng)等多種形式公開(kāi)院務(wù)信息，指導(dǎo)各醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)編制公開(kāi)服務(wù)指南，方便群眾了解使用機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、工作規(guī)則、辦事程序、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)承諾、收費(fèi)項(xiàng)目、監(jiān)督渠道等信息，不斷完善院務(wù)公開(kāi)內(nèi)容和范圍，提升院務(wù)公開(kāi)實(shí)效，其中以監(jiān)督投訴渠道的暢通、患者住院消費(fèi)清單的查詢、診療項(xiàng)目及藥品價(jià)格公示、入院流程及導(dǎo)診人員的設(shè)置、醫(yī)護(hù)人員個(gè)人信息的公示、首診負(fù)責(zé)制及服務(wù)承諾制度等作為醫(yī)務(wù)公開(kāi)工作的重點(diǎn)。繼續(xù)做好新農(nóng)合信息公開(kāi)，定期向社會(huì)公開(kāi)參合情況、基金情況、支付情況等信息，及時(shí)發(fā)布新農(nóng)合病種目錄、藥品目錄等更新信息。2018年我市參合人數(shù)371987人，占常住人口的99.1%，高于全省平均參合水平。2018年共有121萬(wàn)人次參合居民獲得25857萬(wàn)元補(bǔ)償款，其中門診補(bǔ)償114.6萬(wàn)人次，補(bǔ)償金額為5474萬(wàn)元，住院補(bǔ)償6.4萬(wàn)人次，補(bǔ)償款19565萬(wàn)元，大病保險(xiǎn)補(bǔ)償818萬(wàn)元，新農(nóng)合實(shí)現(xiàn)了省內(nèi)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)直接結(jié)算，進(jìn)一步方便了參合群眾就診。加強(qiáng)孕產(chǎn)婦保健系統(tǒng)管理，加強(qiáng)孕產(chǎn)婦保健系統(tǒng)管理，目前孕產(chǎn)婦保健管理率達(dá)到97.8%，高危孕產(chǎn)婦篩查率和住院分娩率全部達(dá)到100%，進(jìn)一步強(qiáng)化兒童保健工作，加強(qiáng)對(duì)體弱兒的專項(xiàng)管理，齲齒、營(yíng)養(yǎng)不良、佝僂病等發(fā)病率和矯治率都有較大程度的提高，2018年，7歲以下兒童管理率達(dá)到92.5%，3歲以下兒童管理率達(dá)到 91.77 %， 5歲以下兒童死亡率控制在3.75‰，嬰兒死亡率控制在2.81‰，全部達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。切實(shí)落實(shí)計(jì)生惠民政策，加強(qiáng)人口信息化建設(shè)，完善全員人口個(gè)案數(shù)據(jù)庫(kù)，認(rèn)真做好人口和計(jì)劃生育基礎(chǔ)信息統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作，2018年全市計(jì)劃生育率100%，出生人口性別比為100:98.14，進(jìn)一步強(qiáng)化兒童保健工作，加強(qiáng)對(duì)體弱兒的專項(xiàng)管理，齲齒、營(yíng)養(yǎng)不良、佝僂病等發(fā)病率和矯治率都有較大程度的提高，全部達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

　　2、加強(qiáng)法定傳染病疫情及防控信息的公開(kāi)。進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急、法定傳染病疫情、數(shù)據(jù)及防控工作的信息公開(kāi)，及時(shí)發(fā)布工作動(dòng)態(tài)、政策信息等內(nèi)容。2017年全市無(wú)重大疫情和暴發(fā)疫情，計(jì)劃免疫工作進(jìn)展順利，乙肝、脊髓灰質(zhì)炎、百白破等11種基礎(chǔ)免疫疫苗接種率都達(dá)到95%以上，計(jì)劃免疫培訓(xùn)合格率達(dá)到100%。

　　（六）、推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)

　　1、行政審批公開(kāi)。衛(wèi)計(jì)局實(shí)行行政審批簡(jiǎn)政放權(quán)，放管結(jié)合，進(jìn)一步做好了取消、下放、保留行政審批事項(xiàng)的公開(kāi)工作，及時(shí)、準(zhǔn)確公開(kāi)行政審批的受理、進(jìn)展情況和結(jié)果等，實(shí)行“陽(yáng)光審批”。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于整合調(diào)整餐飲服務(wù)場(chǎng)所的公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證和食品經(jīng)營(yíng)許可證的決定》的文件精神，又進(jìn)一步推出一批簡(jiǎn)政放權(quán)改革措施，明確了將整合飯館、咖啡館、酒吧、茶座4類餐飲服務(wù)公共場(chǎng)所的衛(wèi)生許可證和食品經(jīng)營(yíng)許可證，由食品藥品監(jiān)管部門一家許可、統(tǒng)一監(jiān)管，并承擔(dān)相應(yīng)行政責(zé)任，完善食品安全保障機(jī)制。

　　2、行政監(jiān)管公開(kāi)。進(jìn)一步推進(jìn)各單位行政處罰信息公開(kāi)力度，嚴(yán)格執(zhí)行“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”的工作原則，依法公開(kāi)監(jiān)督執(zhí)法的依據(jù)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果等，實(shí)行“陽(yáng)光執(zhí)法”。重點(diǎn)加強(qiáng)醫(yī)院管理、依法執(zhí)業(yè)、人員技術(shù)準(zhǔn)入、臨床護(hù)理、醫(yī)院感染、抗菌素臨床應(yīng)用等方面的監(jiān)督檢查，有效的規(guī)范了醫(yī)療衛(wèi)生單位的醫(yī)療行為，切實(shí)保障醫(yī)療安全，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范。全年共開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督檢查600余次，出動(dòng)人員1500余人次，下達(dá)了衛(wèi)生監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄和衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)600余份。執(zhí)法過(guò)程中，采取綜合執(zhí)法，不搞單打一，整合力量，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，落實(shí)以上每一項(xiàng)專項(xiàng)整治工作，取得了良好的整治效果。

　　3、政務(wù)服務(wù)公開(kāi)。衛(wèi)計(jì)局按照市委市政府要求，以“高效、便民、廉潔”為宗旨，強(qiáng)化“一站式”服務(wù)理念，進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)化辦事流程，公布行政審批權(quán)力清單、目錄清單，全部審批事項(xiàng)列出項(xiàng)目名稱，承辦機(jī)構(gòu)，承辦時(shí)限，是否收費(fèi)等，并通過(guò)政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)、流程公示板等形式對(duì)外接受社會(huì)監(jiān)督。優(yōu)化審批流程，依法取消不必要的審批環(huán)節(jié)，盡量壓縮各審批事項(xiàng)審批時(shí)限，原則上要求承諾辦理時(shí)限比法定辦理時(shí)限縮短50%以上，條件成熟的爭(zhēng)取現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)；審批環(huán)節(jié)即申請(qǐng)、受理、審批、發(fā)證四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化審批環(huán)節(jié)組成，較好地實(shí)現(xiàn)了審批流程規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。充分授予首席代表權(quán)力，推行“一審一核”、“即審即辦”，提高審批效率。開(kāi)展?jié)M意度調(diào)查，通過(guò)電子評(píng)價(jià)、現(xiàn)場(chǎng)留言、短信回訪、電話回訪等措施實(shí)現(xiàn)全量回訪，首先利用政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)網(wǎng)站專欄實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上問(wèn)效，利用意見(jiàn)箱、留言簿現(xiàn)場(chǎng)征求辦事群眾書(shū)面留言，對(duì)未進(jìn)行評(píng)價(jià)的辦事群眾，利用短信、電話進(jìn)行回訪，及時(shí)收集群眾反饋的問(wèn)題，制定督查落實(shí)機(jī)制，認(rèn)真抓好整改，確保問(wèn)題及時(shí)有效的處理，使工作真正取得實(shí)效。提高了政務(wù)大廳服務(wù)水平，進(jìn)一步完善政務(wù)大廳功能，最大程度方便企業(yè)辦事。

　　二、存在的問(wèn)題

　　（一）政務(wù)公開(kāi)工作系統(tǒng)性、規(guī)范性方面還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　（二）政務(wù)公開(kāi)工作隊(duì)伍的人員構(gòu)成和業(yè)務(wù)能力還需進(jìn)一步提高。

　　三、2019年主要工作打算

　　2019年，衛(wèi)計(jì)局將認(rèn)真落實(shí)開(kāi)原市人民政府的有關(guān)要求，全面推進(jìn)落實(shí)政務(wù)公開(kāi)工作。

　　（一）、全面推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行、財(cái)政資金使用、重大項(xiàng)目建設(shè)、衛(wèi)生計(jì)生公共服務(wù)等方面的政務(wù)公開(kāi)工作，突出政務(wù)公開(kāi)工作重點(diǎn)，對(duì)群眾最關(guān)心的事項(xiàng)，只要不涉及國(guó)家秘密，不屬于商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的，依據(jù)規(guī)定應(yīng)公開(kāi)的全部公開(kāi)。指導(dǎo)督促各醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)、價(jià)格等信息公開(kāi)。

　　（二）、加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作的規(guī)范化、系統(tǒng)化建設(shè)工作。同時(shí)通過(guò)績(jī)效考核、督查督辦等方式抓好規(guī)范制度的落實(shí)。

　　（三）、結(jié)合工作實(shí)際，有針對(duì)性地開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)，規(guī)范、強(qiáng)化政務(wù)信息公開(kāi)工作，提高思想認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)能力，使我市衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)的政務(wù)公開(kāi)工作得到更好的發(fā)展。

　　開(kāi)原市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局

　　2019年2月25日