2017年，開原市司法局認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于深入推進(jìn)政務(wù)公開工作的相關(guān)部署和要求，緊密結(jié)合司法行政工作實(shí)際，不斷拓寬司法行政工作公開的領(lǐng)域和范圍，取得了明顯的成效。
一、強(qiáng)化宣傳教育工作
1、制定并下發(fā)開原市“七五”普法規(guī)劃。為深入開展法治宣傳教育，推進(jìn)法制開原建設(shè)，我局于3月31日召開開原司法行政工作會(huì)議暨七五普法啟動(dòng)工作會(huì)議。5月24日正式下發(fā)了《中共開原市委、開原市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)
<中共開原市委宣傳部、開原市司法局關(guān)于開展法治宣傳教育的第七個(gè)五年規(guī)劃（2016-2020年）>
的通知》（開委發(fā)[2017]15號(hào)）。制定了《開原市“七五”普法規(guī)劃實(shí)施細(xì)則》，將《細(xì)則》做為規(guī)劃的附件對承擔(dān)重點(diǎn)普法任務(wù)的市直31個(gè)部門和20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街普法任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化。6月28日，市人大正式審議通過了開原“七五普法規(guī)劃”。
2、制定并實(shí)施《專項(xiàng)普法實(shí)施方案》。為推進(jìn)“七五”普法深入開展，深化“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”工作，我局決定以易激發(fā)農(nóng)村矛盾的農(nóng)村土地、婚姻等問題為重點(diǎn)，在農(nóng)民較為集中區(qū)域進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)的專項(xiàng)普法宣傳活動(dòng)，并擬定了具體活動(dòng)方案，采取發(fā)放宣傳材料、流動(dòng)媒體宣傳、電子屏幕宣傳、和媒體宣傳等方式，大力宣傳《中華人民共和國治安管理處罰法》、《婚姻法》、《土地管理法》和《人民調(diào)解法》，為維護(hù)全市和諧穩(wěn)定，特別是為遏制重大刑事案件做出積極貢獻(xiàn)。
3、開展大型法治宣傳活動(dòng)。3月5日，團(tuán)市委在學(xué)習(xí)雷鋒紀(jì)念日當(dāng)天在植物園開展大型宣傳教育活動(dòng)。我局作為參與單位，印制了宣傳標(biāo)語和口號(hào)1萬份，印制了與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律宣傳手冊《中華人民共和國治安管理處罰法》、《婚姻法》、《土地管理法》和《人民調(diào)解法》各1000冊，制作示板一塊，并安排局法宣股同志參加活動(dòng)。現(xiàn)場發(fā)放傳單200份，接受法律咨詢20多人次。5月15日，積極組織參加由市政府主辦的政務(wù)公開日宣傳活動(dòng)，展出示板二塊，發(fā)放傳單近100份。5月23日我局和李家臺(tái)鎮(zhèn)司法所聯(lián)合舉辦以“助力振興，服務(wù)民生，維護(hù)穩(wěn)定”為主題的法治宣傳活動(dòng)，現(xiàn)場設(shè)立了法律咨詢處，解答群眾問題近15個(gè)，發(fā)放宣傳旗幟近50個(gè)，發(fā)放宣傳單60多份。
4、組建司法行政系統(tǒng)“普法宣講團(tuán)”。4月21日，我局召開了“七五”普法宣講團(tuán)成立大會(huì)，對宣講團(tuán)成員、授課教師和宣講課題進(jìn)行適時(shí)調(diào)整，并對宣講工作提出了新要求。宣講團(tuán)由12名同志組成，匯聚了全系統(tǒng)法學(xué)研究、法治工作、法律服務(wù)各個(gè)領(lǐng)域的專門人才，極大地充實(shí)了我市法治宣傳教育的中堅(jiān)力量，為開展“七五”普法工作提供了隊(duì)伍保障。
二、深化人民調(diào)解工作
一是開展社會(huì)矛盾糾紛“大排查”、“大調(diào)解”專項(xiàng)活動(dòng)。召開了由全市司法所所長和社區(qū)矯正人員參加的開原市防止矛盾糾紛排查暨社區(qū)矯正專題工作會(huì)議。成立了開原市社會(huì)矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項(xiàng)活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定下發(fā)了《開原市司法局開展社會(huì)矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案》（開司〔2017〕3號(hào)）。二是深入開展矛盾糾紛排查化解分析研判工作。通過召開社會(huì)矛盾糾紛排查化解分析研判工作會(huì)議，進(jìn)一步分析矛盾糾紛產(chǎn)生問題的原因，提出了解決問題的方法和措施。三是大力開展社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作。通過對常見性、多發(fā)性民間糾紛堅(jiān)持“預(yù)防為主”的方針，抓隱患，抓苗頭，就地及時(shí)地化解調(diào)處，并積極參與本地區(qū)影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的難點(diǎn)、熱點(diǎn)矛盾糾紛的調(diào)處工作，有效地實(shí)現(xiàn)了維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定的工作目標(biāo)。截止目前，全市人民調(diào)解委員會(huì)，共排查和調(diào)解各類民間糾紛1076件，調(diào)解成功1065件，調(diào)解率100%，調(diào)解成功率為99%，無因調(diào)解不及時(shí)、不力而引發(fā)的群體訪、越級(jí)訪、群眾性械斗和民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生，其中李家臺(tái)司法所成功調(diào)解了一起極有可能發(fā)生的民轉(zhuǎn)刑案件。通過排查、調(diào)解，使人民調(diào)解工作防范作用得到了進(jìn)一步地發(fā)揮，起到了第一道防線作用，為維護(hù)我市的社會(huì)穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。
三、強(qiáng)化監(jiān)管工作
1、社區(qū)矯正工作。一是做好社區(qū)矯正的調(diào)查評估意見書，嚴(yán)把評估意見關(guān)，調(diào)查評估意見真實(shí)反映被調(diào)查人的基本情況，并提出是否適用社區(qū)矯正意見，按時(shí)提交法院。今年共接收審前調(diào)查委托函152件，出具調(diào)查評估意見書152件。二是根據(jù)《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》要求，督促司法所對社區(qū)矯正人員進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，落實(shí)請銷假等制度，對各司法所做到每周與社區(qū)矯正人員通電話，每月見面匯報(bào)，了解掌握每名社區(qū)矯正人員的思想動(dòng)態(tài)和基本情況。三是每個(gè)社區(qū)矯正人員報(bào)道后，除認(rèn)真詢問矯正人員基本信息、個(gè)人簡歷、社會(huì)關(guān)系，制作執(zhí)行檔案和工作檔案，對每名社區(qū)矯正人員進(jìn)行手機(jī)定位，并要求社區(qū)矯正人員簽署《接受手機(jī)定位監(jiān)管承諾書》，目前，我局累計(jì)接收社區(qū)矯正對象891人，累計(jì)解除社區(qū)矯正對象582人，現(xiàn)有社區(qū)矯正對象309人。四是組織參加鐵嶺舉辦的社區(qū)矯正和安置幫教培訓(xùn)班。9月20日，組織社矯辦和20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街司法所所長及各所社區(qū)矯正工作人員，參加鐵嶺市司法局組織的社區(qū)矯正和安置幫教培訓(xùn)學(xué)習(xí)。通過這次培訓(xùn)，提高了各司法所的業(yè)務(wù)水平，為進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)矯正工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
- 安置幫教工作。一是進(jìn)一步抓好刑滿釋放人員的銜接管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行《遼寧省刑釋解教人員銜接管理實(shí)施辦法》，信息核查及向監(jiān)所信息反饋率達(dá)100%。接到監(jiān)所通知犯人釋放信息后，及時(shí)與司法所溝通，落實(shí)銜接日期和具體銜接負(fù)責(zé)人，銜接人員攜帶遼寧省刑滿釋放人員銜接補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)三聯(lián)單與監(jiān)所銜接釋放人員，做到100%按時(shí)銜接。每天有專人負(fù)責(zé)，登陸信息平臺(tái)進(jìn)行信息核實(shí)，發(fā)現(xiàn)姓名、身份、戶籍（住所）不準(zhǔn)確的“三假”服刑在教人員及時(shí)反饋到信息平臺(tái)。二是進(jìn)一步完善刑滿釋放人員臺(tái)賬。通過多次摸排，共掌握五年來670名刑滿釋放人員，建立了臺(tái)賬，做到聯(lián)系方式清，住址清，社會(huì)關(guān)系清，家庭情況清，思想動(dòng)態(tài)清。三是做好刑滿釋放人員的幫教工作。在市政府和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街的高度重視和支持下，為老病殘和“三無”刑滿釋放人員辦理低保，安排到街道敬老院；對是農(nóng)村戶口且符合“五保”條件的納入“五保”范圍；對暫時(shí)無工作，無生活來源的全部給予了臨時(shí)救助。今年，全市20家司法所共接收刑釋解教人員145人，幫教145人，幫教率100%，安置142人，安置率95%，重新犯罪率為0。切實(shí)做到了刑釋解教人員不脫幫、不漏幫，不脫管、不漏管。
四、開展法律服務(wù)工作
1、高度重視信訪工作，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，專題召開會(huì)議進(jìn)行部署。細(xì)化責(zé)任，以有效息訪促進(jìn)社會(huì)公平正義。法援中心組織律師無償?shù)貐⑴c市政府信訪局接待工作，同時(shí)參與化解大量積壓的重大疑難信訪問題。先后參與了開原市金方圓小區(qū)、鐵西天成開發(fā)公司、盛豐購物城業(yè)主等典型群體上訪事件，以及富士公司百輛出租車進(jìn)京去省的惡性上訪事件，均取得良好的社會(huì)效果。
2、加大法律援助的社會(huì)宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾的法律援助意識(shí)。法援中心主動(dòng)與局法宣部門聯(lián)合，通過多種途徑開展法律援助宣傳工作。法律宣傳及援助工作下鄉(xiāng)進(jìn)村。四月份，在方形廣場進(jìn)行大型法律援助宣傳一次；通過“法援進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，在李家臺(tái)鎮(zhèn)、新城街多個(gè)社區(qū)發(fā)放宣傳資料5000余份。
3、加強(qiáng)自身管理，拓展法援大廳功能。重視非法援信訪問題，引導(dǎo)當(dāng)事人采取和解等非訴訟方式解決。在法律咨詢、案件辦理等工作中開展法制宣傳教育，引導(dǎo)公眾理性表達(dá)利益訴求。同時(shí)要求各法援工作站提高認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮法律援助在黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制中的積極作用。
截至目前，我中心共受理法律援助訴訟案件244件，其中民事案件244件（軍人軍屬案件2件，家和美案件232件），刑事案件26件，非訴訟案件800件，提供法律援助資料6000余份，代寫法律文書800余份。
開原市司法局
2018年1月16日
