各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道：

　　根據(jù)《關(guān)于印發(fā)遼寧省統(tǒng)籌玉米和大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼政策實(shí)施方案的通知》（遼財經(jīng)〔2017〕261號）、《關(guān)于印發(fā)遼寧省稻谷生產(chǎn)者補(bǔ)貼政策實(shí)施方案的通知》（遼財經(jīng)〔2018〕639號）文件精神，按照鐵嶺市《關(guān)于貫徹落實(shí)2024年生產(chǎn)者補(bǔ)貼政策的通知》（鐵市農(nóng)發(fā)〔2024〕1號）政策要求，結(jié)合開原市實(shí)際，特制定本方案。經(jīng)市政府常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)執(zhí)行。

　　一、補(bǔ)貼內(nèi)容

　　1.補(bǔ)貼范圍。二輪土地承包在冊耕地上種植的玉米、大豆（包括黃大豆、黑大豆、青大豆）、水稻，享受本補(bǔ)貼。下茬復(fù)種、正常管理的大豆、玉米納入補(bǔ)貼范圍。在退耕土地、未經(jīng)批準(zhǔn)開墾的土地和禁止開墾的土地；已被政府征用并獲得補(bǔ)償、暫時未能開發(fā)使用的耕地上種植的玉米大豆水稻，均不享受本補(bǔ)貼。

　　2.補(bǔ)貼對象。實(shí)際生產(chǎn)者（包括本地農(nóng)民、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、合法的外來租種者等）。補(bǔ)貼應(yīng)發(fā)放給實(shí)際生產(chǎn)者，有土地流轉(zhuǎn)書面協(xié)議的從其協(xié)議。 涉及融通公司承接運(yùn)營的軍隊農(nóng)副業(yè)基地補(bǔ)貼繼續(xù)由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)落實(shí)。

　　3.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)鐵嶺市核定下達(dá)的補(bǔ)貼額度和我市提供的補(bǔ)貼面積確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行全市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。為支持鼓勵擴(kuò)種大豆，大豆每畝補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)比玉米高400元。大豆、玉米與其他農(nóng)作物帶狀復(fù)合種植（間作）的，根據(jù)大豆、玉米實(shí)際種植面積測算補(bǔ)貼額度。

　　二、補(bǔ)貼面積核實(shí)操作流程

　　1.基礎(chǔ)數(shù)據(jù)申報核實(shí)。補(bǔ)貼對象按照屬地管理原則自主向耕地所屬村委會申報當(dāng)年補(bǔ)貼基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，包括實(shí)際種植面積、種植品種、耕地屬性（承包、流轉(zhuǎn)等），及相關(guān)信息，對補(bǔ)貼面積等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。村委會對本村生產(chǎn)者補(bǔ)貼面積基礎(chǔ)數(shù)據(jù)按照統(tǒng)一格式進(jìn)行核實(shí)匯總，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處申報。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處組織相關(guān)部門對各村委會報送的補(bǔ)貼基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)并匯總，形成當(dāng)年鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處生產(chǎn)者面積基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。

　　2.基礎(chǔ)數(shù)據(jù)村級公示。當(dāng)年基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫形成后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處組織村級公示，主要公示補(bǔ)貼農(nóng)戶姓名、補(bǔ)貼面積，并注明縣、鄉(xiāng)投訴電話，加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會公章。公示時間不少于7天。公示期間，對群眾有異議的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，要立即核實(shí)并更正，確保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。

　　3.基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯總報送。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)經(jīng)公示無異議后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處匯總，對申報數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、程序合規(guī)性負(fù)責(zé)，及時將審定后的補(bǔ)貼數(shù)據(jù)以正式文件向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門申報，同時將相關(guān)材料備份歸檔，以備核查。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局匯總核驗(yàn)全市補(bǔ)貼信息，并將信息報市政府，由市政府組織有關(guān)部門對上報補(bǔ)貼基本信息情況進(jìn)行抽查、核驗(yàn)和確認(rèn)。

　　4.補(bǔ)貼資金發(fā)放。補(bǔ)貼基礎(chǔ)數(shù)據(jù)確定后，由市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門根據(jù)本市域補(bǔ)貼面積和省下達(dá)的補(bǔ)貼資金規(guī)模核定全市統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處將補(bǔ)貼基礎(chǔ)信息錄入“一卡通”系統(tǒng)，市財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門通過“一卡通”系統(tǒng)審核后提交代發(fā)金融機(jī)構(gòu)，并向代發(fā)金融機(jī)構(gòu)撥付補(bǔ)貼資金，代發(fā)金融機(jī)構(gòu)按“一卡通”管理要求及時、準(zhǔn)確發(fā)放補(bǔ)貼資金。原則上10月31日前將補(bǔ)貼資金打入農(nóng)民的銀行卡（存折）中。

　　5.補(bǔ)貼發(fā)放數(shù)據(jù)村級公示。補(bǔ)貼資金發(fā)放完成后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處組織村進(jìn)行第二次公示，公告的內(nèi)容包括補(bǔ)貼對象的姓名、補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額以及完成補(bǔ)貼發(fā)放的時間等。公示時間不得少于7天。有關(guān)補(bǔ)貼政策落實(shí)的各種文字、圖片和影像等原始資料，要及時整理歸檔，做到資料齊全完整可查。

　　三、保障措施及工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開原市成立生產(chǎn)者補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局為成員單位，負(fù)責(zé)補(bǔ)貼政策落實(shí)的相關(guān)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要嚴(yán)格實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，成立本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要建立協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌做好補(bǔ)貼發(fā)放工作。

　　（二）明確責(zé)任分工。建立健全補(bǔ)貼政策落實(shí)工作機(jī)制，明確部門職責(zé)分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切合作，完善政策制度，規(guī)范管理方式，確保政策穩(wěn)定實(shí)施。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門主要負(fù)責(zé)組織補(bǔ)貼基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的核實(shí)、匯總以及方案制定等工作；財政部門主要負(fù)責(zé)審核、撥付補(bǔ)貼資金，會同代發(fā)金融機(jī)構(gòu)及時發(fā)放補(bǔ)貼資金，加強(qiáng)“一卡通”系統(tǒng)管理；代發(fā)金融機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)及時向補(bǔ)貼對象發(fā)放補(bǔ)貼資金，及時向本級財政和農(nóng)業(yè)部門通報補(bǔ)貼發(fā)放進(jìn)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要結(jié)合本地實(shí)際情況，規(guī)范操作流程，堅持補(bǔ)貼公示、公告制度，完善補(bǔ)貼信息檔案管理制度，充分利用生產(chǎn)者補(bǔ)貼數(shù)據(jù)信息庫等已有基礎(chǔ)，掌握土地流轉(zhuǎn)、補(bǔ)貼對象信息數(shù)據(jù)，確保相關(guān)補(bǔ)貼信息真實(shí)完整。

　　（三）加大宣傳力度。要充分利用廣播電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，采取多種宣傳形式，將補(bǔ)貼政策的具體內(nèi)容宣傳到村到戶，做好信息公開工作，切實(shí)提升政策透明度。要強(qiáng)化政策解讀，培訓(xùn)、引導(dǎo)基層干部，特別是鄉(xiāng)村級干部，準(zhǔn)確把握補(bǔ)貼政策的重大意義，掌握補(bǔ)貼政策要點(diǎn)，保護(hù)農(nóng)民種糧基本收益，提高農(nóng)民種糧積極性。

　　（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。市政府組織相關(guān)部門要緊盯生產(chǎn)者補(bǔ)貼資金管理各環(huán)節(jié)，開展常態(tài)化監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決補(bǔ)貼政策落實(shí)過程中存在的問題。要嚴(yán)格落實(shí)政策要求，嚴(yán)禁將不符合政策規(guī)定的補(bǔ)貼對象和補(bǔ)貼面積納入補(bǔ)貼范圍。要加強(qiáng)補(bǔ)貼資金監(jiān)管，堅持日常監(jiān)管和重點(diǎn)抽查相結(jié)合，對弄虛作假、擠占、截留、挪用和套取補(bǔ)貼資金等違法違規(guī)行為，將依規(guī)依法給予嚴(yán)肅處理。要加強(qiáng)工作調(diào)度，及時發(fā)現(xiàn)補(bǔ)貼發(fā)放過程中的問題與堵點(diǎn)，強(qiáng)化指導(dǎo)與督促，推動補(bǔ)貼資金及時、準(zhǔn)確、足額發(fā)放到戶。

　　（五）時間節(jié)點(diǎn)安排。7月25日前完成補(bǔ)貼面積核實(shí)工作，并將核實(shí)確認(rèn)后的補(bǔ)貼面積以政府文件形式上報鐵嶺市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局。10月31日前完成補(bǔ)貼資金發(fā)放工作，12月15日前以正式文件形式向鐵嶺市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局上報工作總結(jié)及補(bǔ)貼發(fā)放進(jìn)度調(diào)度表、績效自評報告及績效自評表。要對上報數(shù)據(jù)嚴(yán)格審核。

　　附件：1.開原市生產(chǎn)者補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　2.2024年玉米、大豆、稻谷生產(chǎn)者補(bǔ)貼面積公示表

　　3.2024年玉米、大豆、稻谷生產(chǎn)者補(bǔ)貼面積匯總表

　　4.2024年玉米、大豆、稻谷生產(chǎn)者補(bǔ)貼面積申報及核實(shí)確認(rèn)表

　　5.2024年玉米、大豆、稻谷生產(chǎn)者補(bǔ)貼發(fā)放公告表

　　? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?開原市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 ? ? ?開原市財政局

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2024年7月1日

　　附件1：

　　開原市生產(chǎn)者補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　生產(chǎn)者補(bǔ)貼政策是落實(shí)耕地保護(hù)、保障糧食安全、促進(jìn)農(nóng)民增收、保障農(nóng)民利益的民生工程，事關(guān)廣大農(nóng)民群眾切身利益和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定。為了圓滿完成開原市2024年生產(chǎn)者補(bǔ)貼工作，成立2024年開原市生產(chǎn)者補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

　　組??長：趙建偉 ???市委常委 市政府市長

　　副組長： ?????????市委常委 常務(wù)副市長

　　張國軍 ???市政府副市長?

　　組 ?員：賀海鵬 ???市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長

　　于 ?泳 ???市財政局局長

　　敦向東 ???市農(nóng)村信用合作聯(lián)社主任

　　張宏坤 ???市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員

　　楊成仁 ???市財政局副局長

　　王天頤????市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局種植業(yè)室負(fù)責(zé)人

　　韓慶余????市財政局經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作室負(fù)責(zé)人

　　20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主管農(nóng)業(yè)負(fù)責(zé)人

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局種植業(yè)室，主任由王天頤同志兼任。

附件2： 2024年玉米、大豆、稻谷生產(chǎn)者補(bǔ)貼面積公示表
公示單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)公章）（村委會公章）：______鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）_______村??2024年????月????日 ???單位：畝
補(bǔ)貼人姓名	補(bǔ)??貼??面??積	其中：
		玉??米	大??豆	稻 ?谷
村委會負(fù)責(zé)人簽字： ?????鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門經(jīng)手人： ?????鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人簽字： ????????
??所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉報電話：區(qū)號+電話號碼 所在縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)主管部門政策咨詢電話：區(qū)號+電話號碼
??注：補(bǔ)貼面積單位為畝（666.7m2），保留小數(shù)點(diǎn)后兩位，4舍5入。