部門決算公開情況說明

　　目 ???錄

　　第一部分 ?開原市應(yīng)急管理局單位概況

　　一、主要職責(zé)

　　二、部門決算單位構(gòu)成

　　第二部分 ?開原市應(yīng)急管理局2019年部門決算公開表

　　一、2019年度收入支出決算總表

　　二、2019年度收入決算表

　　三、2019年度支出決算表

　　四、2019年度公共預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表

　　五、2019年度一般公共預(yù)算財(cái)政支出決算表

　　六、2019年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表

　　七、2019年度政府性基金財(cái)政撥款收入支出決算表

　　八、2019年度財(cái)政專戶管理資金收入支出決算表

　　九、2019年度三公經(jīng)費(fèi)支出情況明細(xì)表

　　第三部分 ?開原市應(yīng)急管理局2019年部門決算情況說明

　　第四部分 ?名詞解釋

　　第一部分開原市應(yīng)急管理局部門概況

　　一、主要職責(zé)

　　（一）負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各部門應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

　　（二）組織編制全市應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，起草市政府規(guī)章草案。

　　（三）指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，建立完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級(jí)應(yīng)對(duì)制度，組織編制全市總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練，推動(dòng)應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。

　　（四）牽頭建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，負(fù)責(zé)信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。

　　（五）組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)并提出應(yīng)對(duì)建議，協(xié)助市委、市政府指定的負(fù)責(zé)同志組織災(zāi)害應(yīng)急處置工作，可按程序統(tǒng)籌調(diào)度指揮市域范圍內(nèi)監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急救援等資源和力量。

　　（六）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)指揮平臺(tái)對(duì)接，銜接解放軍和武警部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作。

　　（七）統(tǒng)籌應(yīng)急救援力量建設(shè)，負(fù)責(zé)消防、森林火災(zāi)撲救、抗洪搶險(xiǎn)、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及社會(huì)應(yīng)急救援力量建設(shè)。

　　（八）負(fù)責(zé)消防工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作。

　　（九）負(fù)責(zé)地震管理工作，按照《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》要求，負(fù)責(zé)全市防震減災(zāi)工作，貫徹落實(shí)國(guó)家防震減災(zāi)工作方針，依照防震減災(zāi)法律、法規(guī)開展工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害防治等工作，負(fù)責(zé)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

　　（十）組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作，組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評(píng)估、救災(zāi)捐贈(zèng)工作，管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。

　　（十一）依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查市政府有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。

　　（十二）按照分級(jí)、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）、材料、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作。按分工負(fù)責(zé)監(jiān)督管理工礦商貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

　　（十三）依法組織指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估工作。

　　（十四）開展應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)方面的交流與合作。

　　（十五）制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實(shí)施，會(huì)同市發(fā)展和改革局（市糧食和物資儲(chǔ)備局）等部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺(tái)和調(diào)撥制度，在救災(zāi)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度。

　　（十六）負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防震減災(zāi)宣傳教育和培訓(xùn)工作，組織指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防震減災(zāi)的科學(xué)技術(shù)研究、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。

　　（十七）承擔(dān)全市鐵路無人看守道口（鐵路專用線、專用鐵路、地方鐵路的無人看守道口除外）的安全監(jiān)督管理工作。

　　（十八）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

　　二、部門決算單位構(gòu)成

　　開原市應(yīng)急管理局2019年度部門決算共包含本級(jí)決算和下屬單位決算共1個(gè)：其中行政單位1家，事業(yè)單位0家。

　　第二部分 開原市應(yīng)急管理局2019年部門決算公開表

　　一、2019年度收入支出決算總表

　　二、2019年度收入決算表

　　三、2019年度支出決算表

　　四、2019年度公共預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表

　　五、2019年度一般公共預(yù)算財(cái)政支出決算表

　　六、2019年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表

　　七、2019年度政府性基金財(cái)政撥款收入支出決算表

　　八、2019年度財(cái)政專戶管理?資金收入支出決算表

　　九、2019年度三公經(jīng)費(fèi)支出情況明細(xì)表

　　應(yīng)急局2019決算公開表.xls

　　第三部分 2019年部門決算情況說明

　　一、收支決算總體情況

　　2019年當(dāng)年收入合計(jì)252.29萬元，其中:財(cái)政撥款252.29萬元。2019年用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額0萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)0萬元。2019年部門累計(jì)可用收入總計(jì)252.29萬元。和2018年對(duì)比減少??186.26萬元，減少原因是：2019年機(jī)構(gòu)改革，行政機(jī)關(guān)人員轉(zhuǎn)隸至相應(yīng)事業(yè)單位，人員經(jīng)費(fèi)收入減少。

　　2019年當(dāng)年總支出240.67萬元，其中：一般公共服務(wù)支出功能科目支出21.41萬元，社會(huì)保障和就業(yè)支出功能科目支出11.39萬元，衛(wèi)生健康支出功能科目支出4.68萬元，資源勘探信息等支出功能科目支出2.18萬元，災(zāi)害防治和應(yīng)急管理支出功能科目支出201.02萬元。結(jié)轉(zhuǎn)下年11.62萬元。和2018年對(duì)比減少199.38萬元，減少原因是：行政機(jī)關(guān)人員轉(zhuǎn)隸至相應(yīng)事業(yè)單位，人員經(jīng)費(fèi)支出較少。

　　二、2019年部門財(cái)政撥款支出決算情況

　　當(dāng)年財(cái)政撥款支出252.29萬元，其中：公共預(yù)算財(cái)政撥款支出252.29萬元，政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款支出0萬元。和2018年對(duì)比減少187.76萬元，減少原因是：行政機(jī)關(guān)人員轉(zhuǎn)隸至相應(yīng)事業(yè)單位，人員經(jīng)費(fèi)收入支出均減少。

　　1、按支出功能分類，包括一般公共服務(wù)支出功能科目支出21.41萬元，社會(huì)保障和就業(yè)支出功能科目支出11.39萬元，衛(wèi)生健康支出功能科目支出4.68萬元，資源勘探信息等支出功能科目支出2.18萬元，災(zāi)害防治和應(yīng)急管理支出功能科目支出201.02萬元。結(jié)轉(zhuǎn)下年11.62萬元。。

　　2、按支出用途分類，包括基本支出135.62萬元，其中：工資福利支出101.58萬元，對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出2.98萬元，商品和服務(wù)支出31.06萬元，其他資本性支出0萬元。

　　三、2019年“三公”經(jīng)費(fèi)決算情況說明

　　2019年“三公”經(jīng)費(fèi)決算數(shù)12.53萬元，其中：因公出國(guó)（境）0萬元，公務(wù)待費(fèi)0.06萬元，公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)12.47萬元，公務(wù)用車購(gòu)置0萬元。2019年決算數(shù)比（上年）決算數(shù)增加6.02萬元，其中：公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)比（上年）增加6.02萬元，主要是2019年龍卷風(fēng)風(fēng)災(zāi)期間，我局提供柴油發(fā)電車柴油以及救援用車用汽油，再加上車差產(chǎn)生較多的維修費(fèi)用。公務(wù)用購(gòu)置及保有量4臺(tái)，國(guó)內(nèi)公務(wù)接待的批次3次、人數(shù)11人。

　　四、其他重要事項(xiàng)的情況說明

　　（一）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況

　　2019年開原市應(yīng)急管理局機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出31.06萬元，比2018年減少8.42?萬元，減幅21.33%，主要原因是行政機(jī)關(guān)人員轉(zhuǎn)隸至相應(yīng)事業(yè)單位，人員經(jīng)費(fèi)支出減少。

　　（二）政府采購(gòu)支出情況

　　2019年開原市應(yīng)急管理局政府采購(gòu)支出總額60.91萬元，其中：政府采購(gòu)貨物支出39.5萬元。政府采購(gòu)服務(wù)支出21.41萬元。授予中小企業(yè)合同金額39.5萬元，占政府采購(gòu)支出總額的64.85%，其中：授予小微企業(yè)合同金額39.5萬元，占政府采購(gòu)支出總額的39.5%。增加原因：一是為加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高突發(fā)事件處置能力，不斷提高應(yīng)急響應(yīng)能力，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度和指揮，及時(shí)妥善處置各類突發(fā)事件，有效預(yù)防和減輕各類突發(fā)事件災(zāi)害造成的損失。開原市應(yīng)急局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域各類突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)工作，對(duì)應(yīng)急指揮調(diào)度通信系統(tǒng)設(shè)備材料進(jìn)行政府采購(gòu)。二是2016年通過政府采購(gòu)采購(gòu)執(zhí)法終端流量費(fèi)用，今年結(jié)賬。

　　（三）項(xiàng)目支出情況

　　項(xiàng)目支出105.05萬元，主要用于災(zāi)害防治和應(yīng)急管理支出以及對(duì)全市進(jìn)項(xiàng)安全生產(chǎn)宣傳和檢查，帶來保障人民生命及財(cái)產(chǎn)安全和我市安全。

　　五、國(guó)有資產(chǎn)占用情況說明

　　2019年，開原市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局單位共有車輛4輛，其中：一般公務(wù)用車1輛，執(zhí)法執(zhí)勤用車2輛，特種專業(yè)技術(shù)用車1輛。

六、重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)等績(jī)效情況說明

　　本年度無績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目。

　　第四部分 名詞解釋

　　1.財(cái)政撥款收入：指同級(jí)財(cái)政當(dāng)年撥付的資金。

　　2.基本支出：指保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

　　3.項(xiàng)目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。

　　4.行政事業(yè)性收費(fèi)收入：指依據(jù)法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定、國(guó)務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同價(jià)格主管部門共同發(fā)布的規(guī)章或者規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門會(huì)同價(jià)格主管部門共同發(fā)布的規(guī)定所收取的各項(xiàng)收費(fèi)收入。

　　5.上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指以前年度尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。

　　6.政府性基金收入：反映各級(jí)政府及其所屬部門根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定并經(jīng)國(guó)務(wù)院或財(cái)政部批準(zhǔn)，向公民、法人和其他組織征收的政府性基金，以及參照政府性基金管理或納入基金預(yù)算、具有特定用途的財(cái)政資金。

　　7.其他收入：指除上述“財(cái)政撥款收入”、“專項(xiàng)收入”、“行政事業(yè)性收費(fèi)收入”、“政府性基金收入”以外的收入。

　　8.“三公”經(jīng)費(fèi)：指因公出國(guó)（境）費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國(guó)（境）費(fèi)反映單位公務(wù)出國(guó)（境）的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出；公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出；公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。

　　9.一般公共服務(wù)（類）財(cái)政事務(wù)（款）行政運(yùn)行（項(xiàng)）：反映行政單位（包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）的基本支出。

　　10.一般公共服務(wù)（類）財(cái)政事務(wù)（款）一般行政管理事務(wù)（項(xiàng)）：反映行政單位（包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）未單獨(dú)設(shè)置項(xiàng)級(jí)科目的其他項(xiàng)目支出。

　　11.社會(huì)保障和就業(yè)支出（類）行政事業(yè)單位離退休（款）歸口管理的事業(yè)單位離退休（項(xiàng)）：反映實(shí)行歸口管理的行政單位（包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）開支的離退休經(jīng)費(fèi)。

　　12.社會(huì)保障和就業(yè)支出（類）行政事業(yè)單位離退休（款）事業(yè)單位離退休（項(xiàng)）：反映實(shí)行歸口管理的事業(yè)單位開支的離退休經(jīng)費(fèi)。

　　13.醫(yī)療衛(wèi)生（類）醫(yī)療保障（款）行政單位醫(yī)療（項(xiàng)）：反映財(cái)政部門集中安排的行政單位基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)經(jīng)費(fèi)，未參加醫(yī)療保險(xiǎn)的行政單位的公費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi)，按國(guó)家規(guī)定享受離休人員、紅軍老戰(zhàn)士待遇人員的醫(yī)療經(jīng)費(fèi)。

　　14.醫(yī)療衛(wèi)生（類）醫(yī)療保障（款）事業(yè)單位醫(yī)療（項(xiàng)）：反映財(cái)政部門集中安排的行政單位基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)經(jīng)費(fèi)，未參加醫(yī)療保險(xiǎn)的行政單位的公費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi)，按國(guó)家規(guī)定享受離休人員、紅軍老戰(zhàn)士待遇人員的醫(yī)療經(jīng)費(fèi)。

　　15.資源勘探信息等支出（類）工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)監(jiān)管（款）其他工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)監(jiān)管支出（項(xiàng)）：反映除上述項(xiàng)目以外其他用于工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)監(jiān)管方面的支出。

　　16.住房保障（類）住房改革（款）住房公積金（項(xiàng)）：反映行政事業(yè)單位按人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部規(guī)定的基本工資和津貼補(bǔ)貼以及規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金。

　　17.機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：為保障行政單位（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）運(yùn)行用于購(gòu)買貨物和服務(wù)的各項(xiàng)資金，包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專用材料及一般設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。

　　18.項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)情況： 主要用于災(zāi)害防治和應(yīng)急管理支出以及對(duì)全市進(jìn)項(xiàng)安全生產(chǎn)宣傳和檢查，帶來保障人民生命及財(cái)產(chǎn)安全和我市安全生產(chǎn)情況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的效益等。