進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，促進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實，規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管行政執(zhí)法行為，認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《遼寧省安全生產(chǎn)條例》《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第24號）《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā) <安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法手冊> 的通知（安監(jiān)總政法[2016]113號）和《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā) <安全生產(chǎn)年度檢查計劃編制辦法> 的通知》（安監(jiān)總政法[2017]150號）要求，結(jié)合我市安全生產(chǎn)工作實際，制定開原市應(yīng)急管理局2022年度安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計劃。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以人為本，堅持安全發(fā)展，按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以安全生產(chǎn)法律法規(guī)為依據(jù)，認真履行職責，堅持從嚴執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法，促進安全生產(chǎn)中介機構(gòu)規(guī)范有序發(fā)展，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平，為全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)發(fā)揮技術(shù)支撐和保障作用。

　　二、工作目標和主要任務(wù)

　　（一）工作目標

　　1、非煤礦山企業(yè)監(jiān)管覆蓋率達100%，危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營和煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）企業(yè)監(jiān)管覆蓋率達100%。冶金、有色、機械、建材行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)監(jiān)管覆蓋率達80%。

　　2、隱患整改率達95%以上。

　　3、事故調(diào)查結(jié)案率達100%。

　　（二）主要任務(wù)

　　安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作根據(jù)國家應(yīng)急管理部、遼寧省政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的各項部署，結(jié)合我市實際，實行季節(jié)性檢查、專項檢查、專項整治和“打非治違”相結(jié)合。按照屬地管理，分級負責的原則。對本行政區(qū)域內(nèi)所負責監(jiān)管企業(yè)的安全生產(chǎn)情況進行檢查、抽查、督查。

　　三、行政執(zhí)法人員數(shù)量和總法定工作日、監(jiān)督檢查工作日、其他執(zhí)法工作日、非執(zhí)法工作日

　　1、行政執(zhí)法人員數(shù)量：35人

　　2、總法定工作日：8120個工作日

　　3、監(jiān)督檢查工作日：2940個工作日

　　4、其他執(zhí)法工作日：2835個工作日

　　5、非執(zhí)法工作日：2975個工作日

　　四、重點檢查安排

　　1、近三年來發(fā)生過造成人員死亡的生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位；

　　2、安全生產(chǎn)風險等級為紅色及橙色的生產(chǎn)經(jīng)營單位；

　　3、試生產(chǎn)或復(fù)工復(fù)產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位；

　　4、涉及“兩重點一重大”的危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)；

　　五、執(zhí)法工作日的測算

　　（一）開原市應(yīng)急管理局行政執(zhí)法人員的確定

　　開原市應(yīng)急管理局現(xiàn)有行政編制19人，事業(yè)編制18人，從應(yīng)急事務(wù)服務(wù)中心借調(diào)10人，共47人。其中防災(zāi)辦5人、辦公室4人、應(yīng)急與預(yù)案管理辦公室3人不執(zhí)法。執(zhí)法人員35人，其中局領(lǐng)導(dǎo)5人，綜合法規(guī)股4人， 綜合監(jiān)管股2人，危化股3人，非煤礦山股3人，制造業(yè)股3人，道口辦1人，審批辦2人，執(zhí)法監(jiān)察大隊12人，共計35人，占在冊人員的100%，符合國家總局提出的縣級安全監(jiān)管部門執(zhí)法人員不少于在冊人數(shù)80%的要求。

　　（二）總法定工作日的確定

　　總法定工作日=法定工作日×行政執(zhí)法人員數(shù)量

　　=232×35=8120個工作日

　　（三）其他執(zhí)法工作日的確定

　　1、實施行政許可630個工作日；

　　2、生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理420個工作日；

　　3、執(zhí)法監(jiān)察錄入、審查企業(yè)自查報表525個工作日；

　　4、參與地方人民政府及有關(guān)部門、上級安全監(jiān)管執(zhí)法部門組織的安全生產(chǎn)執(zhí)法行動560個工作日；

　　5、生產(chǎn)安全舉報查處280個工作日；

　　6、開展機動執(zhí)法420個工作日；

　　其他執(zhí)法工作日合計2835個工作日

　　（四）非執(zhí)法工作日

　　1、學(xué)習、培訓(xùn)、考核、會議700個工作日；

　　2、病假、事假350個工作日；

　　3、檢查指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作525個工作日

　　4、參加黨群活動350個工作日；

　　5、公務(wù)員法定休假、探親假、婚（喪）假總計350個工作日。

　　6、完成局領(lǐng)導(dǎo)安排的其他工作700個工作日

　　非執(zhí)法工作日合計2975個工作日

　　（五）執(zhí)法檢查工作日

　　執(zhí)法檢查工作日=總法定工作日（8120）-其他執(zhí)法工作日（2835）-非執(zhí)法工作日（2975）=2310個工作日。

　　六、執(zhí)法檢查內(nèi)容

　　（一）做好各類企業(yè)日常監(jiān)督檢查

　　按照《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》（國家總局令第24號）第八條的規(guī)定，對各類企業(yè)是否具備有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件進行監(jiān)督檢查，促進企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。

　　（二）做好重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的監(jiān)管檢查，遏制重特大事故的發(fā)生

　　1、組織開展“打非治違”專項行動；

　　2、開展非煤礦山、危險化學(xué)品、冶金、涉氨制冷企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治；

　　七、行政許可

　　我局負責下列行政許可事項

　　1、金屬冶煉建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查。責任股室：審批辦

　　2、除劇毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品外其他危險化學(xué)品（不含倉儲經(jīng)營）。責任股室：審批辦

　　3、煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可。責任股室：審批辦

　　4、生產(chǎn)、儲存煙花爆竹建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查。責任股室:審批辦

　　5、金屬非金屬礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查。責任股室：審批辦。

　　6、尾礦庫建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查。責任股室：審批辦。

　　7、尾礦庫回采建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查。責任股室：審批辦。

　　八、工作要求

　　（一）規(guī)范執(zhí)法程序，嚴格公正執(zhí)法

　　各股室在開展安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法時，要根據(jù)執(zhí)法計劃編制現(xiàn)場檢查方案，明確檢查的區(qū)域、內(nèi)容、重點和方式等，要嚴格按照《安全生產(chǎn)法》、《遼寧省安全生產(chǎn)條例》《行政處罰法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量適用規(guī)則（試行）》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的要求，做到執(zhí)法程序合法，事實證據(jù)充分，適用法律準確，確保當事人的合法權(quán)益，并及時結(jié)案歸檔。

　　（二）嚴格落實執(zhí)法計劃，確保計劃執(zhí)行的嚴肅性

　　安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃年內(nèi)必須完成。因特殊原因促使計劃發(fā)生較大變更的，應(yīng)當及時組織修訂，經(jīng)黨組審議重新履行報批和備案程序。加強執(zhí)法工作計劃的監(jiān)督考核，促進安全監(jiān)管責任落實。

　　（三）提倡執(zhí)法工作創(chuàng)新，進一步提高執(zhí)法效能

　　各業(yè)務(wù)股室要結(jié)合省、市應(yīng)急局部署、重點工作安排以及不同時期安全生產(chǎn)的特點，對安全監(jiān)管執(zhí)法計劃進行細化分解，落實到人。

　　（四）加強協(xié)調(diào)配合，建立相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法機制

　　對查處的重大隱患要向市政府報告，并督促落實整改責任。建立聯(lián)合執(zhí)法機制，涉及多個執(zhí)法主體的案件，執(zhí)法過程要主動與相關(guān)部門聯(lián)系，密切配合，協(xié)調(diào)行動計劃，發(fā)揮各個執(zhí)法部門的整體合力，確保監(jiān)管責任落實。

　　附件：

　　1、危險化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)察股2022年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃

　　2、礦山安全監(jiān)察股2022年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃

　　3、職安股2022年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃

　　危險化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)察股

　2022年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃

　　為進一步做好全市危險化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，切實履行好安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃編制方法的通知》（安監(jiān)總政法〔2017〕150號）和《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)推進安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查隨機抽查工作實施方案的通知》（安監(jiān)總政法〔2015〕108號）要求，結(jié)合實際工作情況，特制定危化股2022年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃。

　　一、監(jiān)管執(zhí)法依據(jù)

　　（一）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

　　（二）《中華人民共和國行政處罰法》

　　（三）《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》

　　（四）《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》

　　（五）《遼寧省安全生產(chǎn)條例》

　　（六）《危險化學(xué)品安全管理條例》

　　（七）《煙花爆竹安全管理條例》

　　（八）《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》

　　（九）《關(guān)于印發(fā) <企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任重點事項清單> 和 <企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任重點事項清單檢查表> 的通知》

　　（十）《危險化學(xué)品企業(yè)安全風險隱患排查治理導(dǎo)則》

　　二、工作目標

　　深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，嚴格監(jiān)督檢查，加強事中事后監(jiān)管，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，規(guī)范安全管理，不斷提升本質(zhì)安全水平，深入開展危險化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治工作，防止各類事故發(fā)生。

　　監(jiān)督檢查范圍：危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和使用企業(yè)；煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和長期零售點。

　　執(zhí)法檢查頻次：重點企業(yè)一年檢查兩次，一般企業(yè)一年檢查一次。

　　三、行政執(zhí)法人員數(shù)量和工作日

　　1、行政執(zhí)法人員數(shù)量：3人。

　　2、總法定工作日＝法定工作日×行政執(zhí)法人員數(shù)量

　　＝232×3﹦696個。

　　3、執(zhí)法檢查工作日：234個工作日。

　　4、其他執(zhí)法工作日：211個工作日。

　　5、非執(zhí)法工作日：251個工作日。

　　四、工作日測算

　　（一）總法定工作日（696日）

　　總法定工作日=法定工作日（232日）×行政執(zhí)法人員數(shù)量（3人）=696個工作日

　　（二）執(zhí)法檢查工作日（234日）

　　執(zhí)法檢查工作日=總法定工作日（696日）-其他執(zhí)法工作日（211日）-非執(zhí)法工作日（251日）=234個工作日

　　1、重點檢查工作日：72個工作日

　　2、一般檢查工作日：162個工作日

　　（三）其他執(zhí)法工作日（211日）

　　1、開展安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管45個工作日；

　　2、組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理9個工作日；

　　3、調(diào)查核實安全生產(chǎn)投訴舉報9個工作日；

　　4、參加有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法30個工作日；

　　5、辦理有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的登記、備案15個工作日；

　　6、開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)9個工作日；

　　7、辦理行政復(fù)議、行政應(yīng)訴15個工作日；

　　8、完成本級人民政府或者上級安全監(jiān)管部門安排的執(zhí)法工作任務(wù)79個工作日。

　　（四）非執(zhí)法工作日（251日）

　　1、學(xué)習、培訓(xùn)、考核、會議76個工作日；

　　2、檢查指導(dǎo)下級安全監(jiān)管部門工作40個工作日；

　　3、參加黨群活動60個工作日；

　　4、病假、事假30個工作日；

　　5、法定年休假、探親假、婚（喪）假45個工作日。

　　五、執(zhí)法檢查重點事項

　　（一）主要負責人履行職責

　　（二）安全投入保障

　　（三）安全生產(chǎn)管理機構(gòu)人員設(shè)置配備

　　（四）從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)和責任制

　　（五）特種作業(yè)人員持證上崗

　　（六）建設(shè)項目安全評價及建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”

　　（七）安全警示標志

　　（八）安全設(shè)備

　　（九）重大危險源安全管理

　　（十）風險分級管控和隱患排查治理

　　（十一）危險場所與員工宿舍安全距離及安全出口管理

　　（十二）危險作業(yè)安全管理

　　（十三）勞動防護用品管理

　　（十四）生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包、出租管理

　　（十五）落實事故防范和整改措施

　　（十六）應(yīng)急預(yù)案制定演練

　　六、工作要求

　　（一）統(tǒng)籌安排

　　根據(jù)監(jiān)管企業(yè)的實際情況，結(jié)合上級文件要求，處理好執(zhí)法檢查與其他非執(zhí)法工作的關(guān)系，處理好上級安排的檢查、督查等工作與本級執(zhí)法檢查工作的關(guān)系，在執(zhí)法檢查的時間、人員、對象、內(nèi)容、措施等方面充分考慮、周密安排，編制好執(zhí)法工作計劃，既要嚴格落實執(zhí)法檢查要求，又做到完成好其他工作任務(wù)，做到統(tǒng)籌兼顧。

　　（二）注重實效

　　制定執(zhí)法檢查方案，把執(zhí)法檢查的各項要求落到實處。人員安排上，盡量做到按工作分工對口檢查；時間安排上，根據(jù)不同檢查對象、檢查內(nèi)容合理確定，保證檢查效果。在檢查方式上，靈活采取“雙隨機”抽查、“回頭看”復(fù)查、按計劃檢查等多種方式相結(jié)合。在專業(yè)技術(shù)上，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員作用，邀請專家參與執(zhí)法檢查。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，下達執(zhí)法文書，同時監(jiān)督企業(yè)落實整改。

　　（三）突出重點

　　針對執(zhí)法檢查工作要求和所監(jiān)管行業(yè)、企業(yè)的特點，根據(jù)不同時期存在的突出問題和重點工作安排，突出檢查重點。一是突出重點企業(yè)，如涉及危險化學(xué)品“兩重點一重大”企業(yè)，煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)等。二是突出重點環(huán)節(jié)，如相關(guān)企業(yè)檢維修管理、防泄漏管理、罐區(qū)安全管理、自動控制管理等。三是突出重點任務(wù)，檢查企業(yè)落實遏制危險化學(xué)品和煙花爆竹重特大事故各項工作任務(wù)等情況。

　　七、若因上級工作部署和其他不可預(yù)見情況等因素，本計劃可進行相應(yīng)的調(diào)整。

　　危險化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)察股

　　2022年度危化企業(yè)行政執(zhí)法檢查計劃申報表

執(zhí)法 機關(guān)	檢查對象	檢查內(nèi)容	檢查依據(jù)	檢查時間	檢查 方式
開原市應(yīng)急管理局	開原煙花爆竹有限公司 開原亨泰營養(yǎng)科技有限公司 泓博智源（開原）藥業(yè)有限公司 遼寧中瑞化工有限公司 開原市福利氧氧廠 開原市八寶氧氣廠 開原大有化工有限公司 煙花爆竹長期零售點	主要檢查企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任情況，具體檢查事項以現(xiàn)場檢查方案為準。	《安全生產(chǎn)法》、 《危險化學(xué)品安全管理條例》、 《煙花爆竹安全管理條例》	第一季度	現(xiàn)場調(diào)閱審查
	中國國際能源開原加油站 開原億海加油站 開原順達加油站 開原市大橋加油站 開原市中固加油站 開原市馬家寨加油站 開原市靠山農(nóng)機加油站 開原市柴河加油站 開原市八棵樹農(nóng)機加油站 開原市林豐騰達加油站 開原市李家臺加油站 開原市下肥地加油站 開原市松山宏鑫加油站	主要檢查企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任情況，具體檢查事項以現(xiàn)場檢查方案為準。	《安全生產(chǎn)法》、 《危險化學(xué)品安全管理條例》、 《煙花爆竹安全管理條例》	第二季度	現(xiàn)場調(diào)閱審查

　　2022年度危化企業(yè)行政執(zhí)法檢查計劃申報表

執(zhí)法 機關(guān)	檢查對象	檢查內(nèi)容	檢查依據(jù)	檢查時間	檢查 方式
開原市應(yīng)急管理局	開原市供銷國標加油站 開原市金溝子加油站 開原市城東加油站 開原市金雨加油站 開原市威遠供銷合作社加油站 開原市蓮花鎮(zhèn)永嘉加油站 開原市蓮花鎮(zhèn)遼吉加油站 開原市業(yè)民旺達加油站 開原市三家子鄉(xiāng)宏圖加油站 開原市三家子鄉(xiāng)福元加油站 開原市慶云農(nóng)機加油站 開原市古城堡供銷合作社加油站 開原市黃旗寨加油站	主要檢查企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任情況，具體檢查事項以現(xiàn)場檢查方案為準。	《安全生產(chǎn)法》、 《危險化學(xué)品安全管理條例》、 《煙花爆竹安全管理條例》	第三季度	現(xiàn)場調(diào)閱審查
	開原亨泰營養(yǎng)科技有限公司 泓博智源（開原）藥業(yè)有限公司 遼寧中瑞化工有限公司 開原市福利氧氧廠 開原市八寶氧氣廠 開原大有化工有限公司 開原煙花爆竹有限公司 煙花爆竹長期零售點	主要檢查企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任情況，具體檢查事項以現(xiàn)場檢查方案為準。	《安全生產(chǎn)法》、 《危險化學(xué)品安全管理條例》、 《煙花爆竹安全管理條例》	第四季度	現(xiàn)場調(diào)閱審查

　　礦山安全監(jiān)察股2022年安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃

　　為認真貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，積極做好2022年礦山安全監(jiān)管執(zhí)法工作，努力做到管理執(zhí)法到位，根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃編制方法的通知》（安監(jiān)總政法〔2017〕150號）、《國家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于印發(fā) <非煤礦山安全監(jiān)管部門年度監(jiān)管執(zhí)法計劃編制辦法（試行）的通知> 》（礦安[2021]168號）和《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)推進安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查隨機抽查工作實施方案的通知》（安監(jiān)總政法〔2015〕108號）的要求，結(jié)合股室監(jiān)管人員力量和轄區(qū)監(jiān)管企業(yè)的分布、局機關(guān)總體工作安排等基本情況，特編制礦山安全監(jiān)察股2022年安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃。

　　一、執(zhí)法工作計劃編制的依據(jù)

　　（一）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

　　（二）《中華人民共和國礦山安全生產(chǎn)法》

　　（三）《安全生產(chǎn)許可證條例》

　　（四）《安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃編制辦法》

　　（五）《生產(chǎn)安全事報告和調(diào)查處理條例》

　　（六）《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實辦法》

　　（七）《遼寧省安全生產(chǎn)條例》

　　（八）《關(guān)于印發(fā)鐵嶺市非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)風險分級監(jiān)管實施細則（試行）的通知》

　　（九）《職工帶薪年休假條例》

　　（十）《非煤礦山安全監(jiān)管部門年度監(jiān)管執(zhí)法計劃編制辦法（試行）》

　　（十一）礦山安全監(jiān)管股人員實際狀況,礦山安全監(jiān)察股工作人員3名；負責開原市境內(nèi)非煤礦業(yè)28戶。

　　（十二）根據(jù)我局總體工作安排及車輛和技術(shù)裝備的配置情況安排計劃，按局車輛安排情況，每周我股有1次車輛安排執(zhí)法。

　　二、執(zhí)法工作計劃編制的原則

　　2022年安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃的編制，突出了以下幾個原則。

　　（一）依法行政，嚴格執(zhí)法的原則；

　　（二）全面監(jiān)管，突出重點的原則；

　　（三）計劃監(jiān)管，嚴格考核的原則。

　　三、工作目標

　　遏制重特大生產(chǎn)安全事故，防范較大安全生產(chǎn)事故，減少一般生產(chǎn)安全事故，扎實推進基礎(chǔ)工作，隱患排查治理全面深化，綜合監(jiān)管能力創(chuàng)新提高，努力把全市非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理提高到一個新的水平。

　　四、總法定工作日測算

　　根據(jù)我局總體車輛和技術(shù)裝備的配置情況，擬按每周進行檢查企業(yè)共1個工作日×3人。

　　（一）行政執(zhí)法人員數(shù)量：3人；

　　（二）2022年法定工作日232日；

　　總法定工作日=法定工作日（232）×行政執(zhí)法人員數(shù)量（3）=696工作日；

　　全年共有41次執(zhí)法車輛；

　　（三）執(zhí)法檢查工作日（99日?41次次執(zhí)法車輛-“雙隨機、一公開”每季度2次×4）

　　執(zhí)法檢查工作日=總法定工作日（696）-其他執(zhí)法工作日（192）-非法定工作日（405）=99日

　　（四）其他執(zhí)法工作日（192日）

　　1、實施行政許可審查30工作日；

　　2、生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理12工作日；

　　3、安全生產(chǎn)舉報查處9工作日；

　　4、參與地方人民政府及有關(guān)部門、上級安全監(jiān)管執(zhí)法機關(guān)組織的安全生產(chǎn)執(zhí)法行動36工作日；

　　5、重大安全生產(chǎn)隱患排查報告的受理、登記建檔、跟蹤監(jiān)控、督促整改等21工作日；

　　6、有關(guān)報告、制度、安全措施的備案21工作日；

　　7、開展專項、“雙隨機、一公開”執(zhí)法檢查24工作日；

　　8、聽證、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴9工作日；

　　9、局及上級安全監(jiān)管機關(guān)安排的工作任務(wù)30工作日；

　　（五）非執(zhí)法工作日（405日）

　　1、整理內(nèi)業(yè)120工作日；

　　2、學(xué)習、培訓(xùn)、考核、會議72工作日；

　　3、病假、事假24工作日；

　　4、檢查指導(dǎo)下級安全監(jiān)管執(zhí)法機關(guān)工作18工作日；

　　5、公務(wù)員法定年休假、探親假、婚（喪）假30工作日；

　　6、參加黨群活動108工作日。

　　7、網(wǎng)絡(luò)平臺信息報送相關(guān)工作33工作日。

　　五、執(zhí)法檢查工作內(nèi)容

　　1、現(xiàn)監(jiān)管企業(yè)共有29家，其中4戶安全生產(chǎn)許可證在有效期內(nèi)，21戶安全生產(chǎn)許可證過期，1戶磚廠，新建企業(yè)4戶。按照《關(guān)于印發(fā)鐵嶺市非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)風險分級監(jiān)管實施細則（試行）的通知》對已取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)實行安全生產(chǎn)分級監(jiān)管，共分為A、B、C、D、四個等級，嚴格按照此規(guī)定對企業(yè)進行檢查，并結(jié)合企業(yè)制定的安全風險分級管理體系對紅、橙風險部分進行重點抽查。

　　2、保證每月檢查企業(yè)戶數(shù)不小于執(zhí)法車輛安排次數(shù)。

　　3、企業(yè)建立和落實安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況；

　　4、按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用以及其他安全生產(chǎn)投入的情況；

　　5、依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況；

　　6、檢查從業(yè)人員是否受到安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)，取得有關(guān)安全資格證書的情況；

　　7、新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，以及按規(guī)定辦理設(shè)計審查和竣工驗收等相關(guān)情況；

　　8、在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置安全警示標志的情況；

　　9、對安全設(shè)備設(shè)施的維護、保養(yǎng)、定期檢測的情況；

　　10、重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況；

　　11、教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況；

　　12、為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況；

　　13、在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方生產(chǎn)安全的，與對方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應(yīng)當采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況；

　　14、組織安全生產(chǎn)檢查，及時排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況；

　　15、制定、實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，以及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案備案的情況；

　　16、礦山企業(yè)建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備、維護、保養(yǎng)的情況；

　　17、按照規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故的情況；

　　六、若因上級工作部署和其他不可預(yù)見情況等因素，本計劃可進行相應(yīng)的調(diào)整與變更。

　　礦山安全監(jiān)察股

　　2022年礦山安全監(jiān)察股行政執(zhí)法檢查計劃申報表

檢查對象	檢查內(nèi)容	檢查依據(jù)	檢查 時間	檢查 方式
1、開原靠山郭家溝嘉利礦一采區(qū) 2、開原靠山郭家溝嘉利礦二采區(qū) 3、開原靠山郭家溝嘉利礦三采區(qū) 4、開原靠山郭家溝嘉利礦四采區(qū) 5、開原靠山郭家溝嘉利礦五采區(qū) 6、開原靠山郭家溝嘉利礦六采區(qū) 7、開原靠山郭家溝嘉利礦七采區(qū) 8、鐵嶺市華譽礦業(yè)有限公司	1、建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制； 2、組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； 3、組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃 4、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)并應(yīng)當建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案。 5、生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。 6、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標志。 7、生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。	《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》	一季度	現(xiàn)場調(diào)閱審查
1、開原市靠山鎮(zhèn)門檻溝石場 2、開原市靠山鎮(zhèn)真興石礦 3、開原市馬家寨鄉(xiāng)馬家寨采石廠 4、開原市馬家寨大臺村石灰石礦 5、開原市八棵樹鎮(zhèn)陳家村生寶石場 6、開原市中固鎮(zhèn)王廣福村采石廠 7、開原市八棵樹鎮(zhèn)鵬達石灰石二礦	1、建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制； 2、組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； 3、組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃 4、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)并應(yīng)當建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案。 5、生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。 6、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標志。 7、生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。	《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》	二季度	現(xiàn)場調(diào)閱審查
1、開原市鐵礦 2、開原市龍翔礦產(chǎn)有限公司 3、開原市八棵樹鎮(zhèn)太平溝采石場 4、開原市天成鑫礦業(yè)有限公司采石廠 5、開原市萬雄選礦廠尾礦庫 6、開原市鑫源礦業(yè)有限公司尾礦庫 7、開原市上肥撓貝礦業(yè)有限公司	1、建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制； 2、組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； 3、組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃 4、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)并應(yīng)當建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案。 5、生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。 6、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標志。 7、生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。	《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》	三季度	現(xiàn)場調(diào)閱審查
1、開原市下肥地鄉(xiāng)興財硅石礦 2、開原市中固鎮(zhèn)西地村第一采石廠 3、開原市銘隆礦業(yè)有限公司 4、鐵嶺市華譽礦業(yè)有限公司 5、開原市靠山鎮(zhèn)太平礦業(yè)有限公司	1、建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制； 2、組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； 3、組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃 4、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)并應(yīng)當建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案。 5、生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。 6、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標志。 7、生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。	《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》	四季度	現(xiàn)場調(diào)閱審查

? 　　

制造業(yè)監(jiān)管股2022年安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃

　　為了進一步做好我市制造業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，履行好安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責，杜絕各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)《安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃編制辦法》的通知（安監(jiān)總政法[2017]150號），結(jié)合《開原市安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》（開安委發(fā)[2020]11號）、《開原市安委會辦公室關(guān)于落實涉爆粉塵企業(yè)安全專項整治三年行動實施方案工作的通知》（開安委辦發(fā)〔2020〕22號）、《開原市冶金等制造業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》（開安委辦發(fā)〔2020〕26號）等安全生產(chǎn)專項整治三年行動文件要求，推動全市制造業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動扎實有效開展，編制職安股2022年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃。

　　一、編制原則

　　按照統(tǒng)籌兼顧、分類分級、突出重點、提高效能、留有余地的原則。

　　二、工作目標

　　2022年總體工作目標：持續(xù)開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作，遏制重特大事故，防范較大事故，減少一般事故；按時完成上級下達的安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建指標；督促指導(dǎo)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位履行新建、改建、擴建工程項目安全設(shè)施“三同時”工作；督促指導(dǎo)企業(yè)進一步深入推進雙重預(yù)防機制建設(shè)；開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，消除事故隱患；完成領(lǐng)導(dǎo)安排的其他工作。

　　監(jiān)督檢查范圍：負責冶金、機械、有色、建材、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等八大行業(yè)的綜合監(jiān)督檢查工作（不包括有行業(yè)主管部門的企業(yè)）。

　　三、具體工作日安排：

　　1、行政執(zhí)法人員數(shù)量：3人。

　　2、總法定工作日：共696個工作日。

　　總法定工作日=法定工作日232天×行政執(zhí)法人員數(shù)量3人=696個工作日。

　　3、監(jiān)督檢查工作日：共234個工作日。

　　監(jiān)督檢查工作日=總法定工作日696-其他執(zhí)法工作日211-非執(zhí)法工作日251=234。

　　4、其他執(zhí)法工作日：共211個工作日。

　　（1）開展安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管45工作日

　　（2）組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理9個工作日

　　（3）調(diào)查核實安全生產(chǎn)投訴舉報9個工作日

　　（4）參加有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法30個工作日

　　（5）辦理有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的登記、備案15工作日。

　　（6）開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)9工作日。

　　（7）辦理行政復(fù)議、行政應(yīng)訴15工作日。

　　（8）完成本級人民政府或者上級應(yīng)急管理部門安排的執(zhí)法工作任務(wù)79工作日。

　　5、非執(zhí)法工作日共251個工作日

　　（1）學(xué)習、培訓(xùn)、考核、會議66工作日。

　　（2）檢查指導(dǎo)下級安全監(jiān)管部門工作39工作日。

　　（3）參加黨群活動50工作日。

　　（4）病假、事假60工作日。

　　（5）法定年休假、探親假、婚（喪）假36工作日。

　　四、工作重點

　　（一）對金屬冶煉、涉氨制冷、涉爆粉塵、有限空間等重點行業(yè)領(lǐng)域重點企業(yè)，按照執(zhí)法檢查計劃，開展執(zhí)法檢查，消除事故隱患。

　　（二）按照開原市安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案部署的2022年重點工作任務(wù)要求，督促指導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)，嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，認真開展隱患排查和隱患整改。

　　（三）繼續(xù)推進“安全生產(chǎn)標準化”創(chuàng)建及復(fù)評工作，對具備創(chuàng)建“安全生產(chǎn)標準化”條件的企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)進行標準化創(chuàng)建工作，按時完成上級下達的安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建指標。

　　（四）依據(jù)《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，督促指導(dǎo)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位，對新建、改建、擴建工程項目 ，開展“三同時”工作。

　　（五）繼續(xù)推進企業(yè)做好風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè)工作。

　　（六）根據(jù)商貿(mào)行業(yè)特點，開展商貿(mào)行業(yè)聯(lián)合檢查，消除各類事故隱患。

　　（七）對金屬冶煉、涉氨制冷、涉爆粉塵、有限空間等重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)以外的企業(yè)，開展雙隨機檢查。

　　（八）按照上級文件要求，隨時開展各行業(yè)專項檢查。

　　制造業(yè)安全監(jiān)察股制造業(yè)股2022年度安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法計劃表

檢查對象	檢查內(nèi)容	檢查 時間	檢查方式
1、開原市鴻浩食品有限公司 2、開原市川順食品加工有限公司 3、開原市嬴德肉禽有限責任公司 4、遼寧德爾新材料有限公司 5、遼寧秦恒科技有限公司 6、開原山泰礦山機械設(shè)備制造有限公司 7、遼寧興東科技有限公司 8、遼寧普越機械制造有限公司 9、遼寧中集哈深冷氣體液化設(shè)備有限公司 10、開原市凱祥鴨業(yè)有限責任公司 11、遼寧天祥鋼鐵有限公司 12、遼寧星河實業(yè)有限公司 13、遼寧金江電力器材制造有限公司 14、遼寧奧瑞金食品工業(yè)有限公司 15、遼寧飛盛包裝印業(yè)有限公司	按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《遼寧省安全生產(chǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定對企業(yè)進行執(zhí)法檢查，具體檢查內(nèi)容以“現(xiàn)場檢查方案”為準。	一季度	現(xiàn)場調(diào)閱審查
1、開原勝利牧業(yè)有限責任 2、開原市富康食品有限公司 3、遼寧遠宇重工機械有限公司 4、開原市亞輝牧業(yè)有限公司 5、開原市宏祥帆布經(jīng)銷處 6、遼寧益海嘉里地爾樂斯淀粉科技有限公司 7、開原金鑫烘干設(shè)備有限公司 8、開原市鴻雨食品有限公司 9、開原市帝諾石英石新型材料有限公司 10、遼寧華原重型裝備有限公司 11、千江管業(yè)有限公司 12、遼寧新創(chuàng)集團水泥有限公司 13、遼寧添灃食品有限公司 14、遼寧寶源化工裝備制造有限公司 15、遼寧三洋重工起重機裝備有限公司	按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《遼寧省安全生產(chǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定對企業(yè)進行執(zhí)法檢查，具體檢查內(nèi)容以“現(xiàn)場檢查方案”為準。	二季度	現(xiàn)場調(diào)閱審查
1、開原市鴻浩食品有限公司 2、開原市川順食品加工有限公司 3、開原市嬴德肉禽有限責任公司 4、遼寧德爾新材料有限公司 5、遼寧秦恒科技有限公司 6、開原山泰礦山機械設(shè)備制造有限公司 7、遼寧興東科技有限公司 8、遼寧普越機械制造有限公司 9、遼寧中集哈深冷氣體液化設(shè)備有限公司 10、開原市凱祥鴨業(yè)有限責任公司 11、遼寧天祥鋼鐵有限公司 12、遼寧星河實業(yè)有限公司 13、遼寧金江電力器材制造有限公司 14、遼寧奧瑞金食品工業(yè)有限公司 15、遼寧飛盛包裝印業(yè)有限公司	按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《遼寧省安全生產(chǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定對企業(yè)進行執(zhí)法檢查，具體檢查內(nèi)容以“現(xiàn)場檢查方案”為準。	三季度	現(xiàn)場調(diào)閱審查
1、開原勝利牧業(yè)有限責任 2、開原市富康食品有限公司 3、遼寧遠宇重工機械有限公司 4、開原市亞輝牧業(yè)有限公司 5、開原市宏祥帆布經(jīng)銷處 6、遼寧益海嘉里地爾樂斯淀粉科技有限公司 7、開原金鑫烘干設(shè)備有限公司 8、開原市鴻雨食品有限公司 9、開原市帝諾石英石新型材料有限公司 10、遼寧華原重型裝備有限公司 11、千江管業(yè)有限公司 12、遼寧新創(chuàng)集團水泥有限公司 13、遼寧添灃食品有限公司 14、遼寧寶源化工裝備制造有限公司 15、遼寧三洋重工起重機裝備有限公司	按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《遼寧省安全生產(chǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定對企業(yè)進行執(zhí)法檢查，具體檢查內(nèi)容以“現(xiàn)場檢查方案”為準。	四季度	現(xiàn)場調(diào)閱審查