??開(kāi)原市人民政府工作報(bào)告

??——2025年1月4日在開(kāi)原市第九屆

??人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上

??開(kāi)原市人民政府市長(zhǎng)??宿曉明

各位代表：

??現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

??一、2024年工作回顧

??2024年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)的攻堅(jiān)之年。一年來(lái)，市政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力、真抓實(shí)干，攻堅(jiān)之年攻堅(jiān)之戰(zhàn)取得豐碩戰(zhàn)果。預(yù)計(jì)到年底，全市地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)119.6億元，增長(zhǎng)4.5%。固定資產(chǎn)投資完成18.8億元，增長(zhǎng)10%。一般公共預(yù)算收入完成6.19億元，增長(zhǎng)1.7%。規(guī)模工業(yè)增加值下降2%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額與去年持平。進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)10.5億元，增長(zhǎng)15.5%。農(nóng)村人均可支配收入實(shí)現(xiàn)24177元，增長(zhǎng)6.5%。重點(diǎn)抓了以下五方面工作。

??（一）堅(jiān)持抓招商、上項(xiàng)目，發(fā)展支撐更加堅(jiān)實(shí)

??招商引資成勢(shì)見(jiàn)效。深入開(kāi)展精準(zhǔn)招商、以商招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商，上線發(fā)布“場(chǎng)景式招商”小程序。舉辦大型主題招商推介會(huì)3次、異地商會(huì)開(kāi)原行4次，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展“走請(qǐng)”活動(dòng)64次，對(duì)接洽談項(xiàng)目61個(gè)，成功簽約嬴德肉禽冷鏈物流等項(xiàng)目113個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目18個(gè)，實(shí)際到位資金47.55億元，同比增長(zhǎng)10.4%。

??項(xiàng)目建設(shè)多點(diǎn)突破。林岳肉食品加工等重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)，全年開(kāi)（復(fù)）工項(xiàng)目91個(gè)。總投資26.1億元的吉能開(kāi)原壓縮空氣儲(chǔ)能項(xiàng)目正在進(jìn)行土地組卷；大唐國(guó)際200MW風(fēng)電升壓站基礎(chǔ)完工；國(guó)電投多能互補(bǔ)發(fā)電項(xiàng)目一期工程首批4臺(tái)風(fēng)機(jī)并網(wǎng)發(fā)電，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。寇河、阿拉河等6個(gè)增發(fā)國(guó)債綜合治理項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年完工。搶抓政策“窗口期”，累計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)各類(lèi)資金35億元。

??園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。修編鐵西工業(yè)園、食品產(chǎn)業(yè)園和造紙產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃，同步開(kāi)展規(guī)劃環(huán)評(píng)編制工作。啟動(dòng)鐵西北街道路提升工程，完成四個(gè)小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)園供水管網(wǎng)改造工程，基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。處置批而未供、供而未用等地塊49.1畝，“一企一策”盤(pán)活企業(yè)2戶。開(kāi)發(fā)區(qū)專(zhuān)項(xiàng)巡察整改取得階段性成效。

??（二）堅(jiān)持抓經(jīng)濟(jì)、興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展成效更加凸顯

??工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好。全力做強(qiáng)食品加工、裝備制造和新型造紙三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，預(yù)計(jì)規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)102億元。抓實(shí)工業(yè)企業(yè)儲(chǔ)備、精準(zhǔn)幫扶等工作，助推小微工業(yè)企業(yè)快速成長(zhǎng)，普越機(jī)械、昊宇水泥等7戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)升規(guī)入統(tǒng)。加大數(shù)字化改造力度，興東科技、奧瑞金食品、凱峰機(jī)械3家企業(yè)獲批省級(jí)數(shù)字化車(chē)間。益海嘉里糖漿生產(chǎn)線等10個(gè)技改項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，完成投資9000萬(wàn)元。華原重型、遠(yuǎn)宇重工等4家企業(yè)深度融入都市圈先進(jìn)制造業(yè)協(xié)同發(fā)展基地，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

??農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)全力夯實(shí)。全市糧食生產(chǎn)喜獲“十五連豐”，預(yù)計(jì)糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)14億斤。完成黑土地保護(hù)性耕作5.7萬(wàn)畝。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目全部完工，總投資6.7億元的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田新建項(xiàng)目順利開(kāi)工。國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建取得顯著成效，規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)98%。有序推進(jìn)雨牧農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，新簽約超2000萬(wàn)元農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目12個(gè)。全力推進(jìn)省區(qū)域特色農(nóng)作物種子生產(chǎn)基地建設(shè)，鮮食豆種銷(xiāo)售占全國(guó)市場(chǎng)份額的90%，我市成為全國(guó)鮮食大豆種源基地。常態(tài)化推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，黃旗寨鎮(zhèn)小寨子村成為全市鄉(xiāng)村治理和農(nóng)村環(huán)境整治標(biāo)桿。

??第三產(chǎn)業(yè)質(zhì)效雙升。開(kāi)展多種促消費(fèi)活動(dòng)50余場(chǎng)，新增限額以上商貿(mào)企業(yè)5戶。持續(xù)深耕電商經(jīng)濟(jì)，電商網(wǎng)絡(luò)成交額突破6億元。成立對(duì)韓出口服務(wù)平臺(tái)，并在韓國(guó)仁川建立海外“云倉(cāng)”，新增外貿(mào)企業(yè)2家。積極推動(dòng)餐飲標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，開(kāi)原古法燉牛肉獲得遼寧省地標(biāo)美食，4家餐飲獲評(píng)省5A級(jí)綠色餐廳。舉辦象牙山梨花節(jié)、鐵嶺市秧歌節(jié)等大型活動(dòng)40余次，市民對(duì)文旅工作的滿意率空前提高，全年累計(jì)接待游客總量突破60萬(wàn)人次，旅游總收入增長(zhǎng)33%。金融機(jī)構(gòu)新增各項(xiàng)貸款18.2億元，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供了有力支撐。

??（三）堅(jiān)持抓改革、優(yōu)環(huán)境，發(fā)展動(dòng)能更加強(qiáng)勁

??重點(diǎn)改革攻堅(jiān)突破。高質(zhì)量完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。堅(jiān)持優(yōu)化協(xié)同高效，市政府43個(gè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)撤銷(xiāo)39個(gè)，精簡(jiǎn)90.7％。制定《國(guó)有企業(yè)改革總體方案》，有序推進(jìn)投資公司“六合一”兼并、市政工程及建筑施工企業(yè)“二合一”重組工作，國(guó)企改革初步實(shí)現(xiàn)瘦身健體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，規(guī)范統(tǒng)一撤銷(xiāo)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)國(guó)庫(kù)賬戶。設(shè)置無(wú)差別和分領(lǐng)域綜合窗口75個(gè)，全市各級(jí)政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所綜合窗口實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”。工程建設(shè)項(xiàng)目審批辦理時(shí)限壓減至50個(gè)工作日以內(nèi)。

??營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。48個(gè)“高效辦成一件事”陸續(xù)上線運(yùn)行，62項(xiàng)不計(jì)時(shí)環(huán)節(jié)事項(xiàng)壓縮至原時(shí)限的50%。多措并舉助企紓困，開(kāi)展“項(xiàng)目管家”“雙進(jìn)雙促”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)各類(lèi)惠企政策“直通直達(dá)”，全年減稅降費(fèi)6.1億元，惠及市場(chǎng)主體2萬(wàn)余戶，凈增市場(chǎng)主體1250家。全力化解企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題，幫助星都起重設(shè)備等32家企業(yè)容缺辦理不動(dòng)產(chǎn)登記證183本。

??科技創(chuàng)新賦能增效。組建省級(jí)科技特派團(tuán)3家，注冊(cè)登記省級(jí)科技型中小企業(yè)8家、國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)10家。新增省級(jí)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)3家、“瞪羚企業(yè)”1家，化工機(jī)械獲省級(jí)“瞪羚企業(yè)”補(bǔ)助資金20萬(wàn)元。華原重型起重機(jī)、凱峰機(jī)械集裝箱翻轉(zhuǎn)機(jī)、寶源化工超臨界壓力容器3個(gè)產(chǎn)品列入省工業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品目錄。川順食品、寶源化工獲批鐵嶺市專(zhuān)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心。

??（四）堅(jiān)持抓生態(tài)、建城市，發(fā)展面貌更加靚麗

??生態(tài)環(huán)境日益改善。完成中央、省環(huán)保督察反饋問(wèn)題序時(shí)整改任務(wù)。落實(shí)河長(zhǎng)制，強(qiáng)化重點(diǎn)流域監(jiān)測(cè)預(yù)警及巡查管控，國(guó)省考核斷面均值全部達(dá)標(biāo)。實(shí)施八棵樹(shù)、靠山、中固、金溝子等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施改造及建設(shè)工程，提升鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理效能。強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對(duì)，環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率達(dá)到88.3%，PM2.5濃度同比改善7.9%。落實(shí)“兩公一住”用地土壤污染狀況調(diào)查，建設(shè)用地安全利用得到有效保障。全面加強(qiáng)林長(zhǎng)制，人工造林6230畝，全民義務(wù)植樹(shù)15.5萬(wàn)株，森林防火道路工程完成主體建設(shè)。

??城鄉(xiāng)品質(zhì)穩(wěn)步提升。國(guó)土空間總體規(guī)劃成功獲批，全要素布局更加精準(zhǔn)。新建口袋公園2處，修補(bǔ)城區(qū)道路3.5萬(wàn)平方米，施劃人行道機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位757個(gè)。老舊小區(qū)改造、燃?xì)夤芫W(wǎng)改造等市政工程加速推進(jìn)。坤鵬·翡翠灣房產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目主體已封頂。建成“一事一議”村內(nèi)道路74公里，新改建維修農(nóng)村公路88公里。完成52戶C級(jí)農(nóng)村安全隱患房屋改造。新建下肥鎮(zhèn)聞東大橋，重建金溝子鎮(zhèn)二社橋、新安堡橋等5座橋梁。老城街道石塔、線河等4個(gè)村被列入遼寧省第二批傳統(tǒng)村落名錄。

??管理效能持續(xù)釋放。實(shí)施街路整治提升工程，協(xié)同聯(lián)動(dòng)解決牌匾破損、門(mén)市外溢等城市管理頑疾，拆除違規(guī)設(shè)置、破損臟污等牌匾935個(gè)，城市公共空間有效凈化。扎實(shí)開(kāi)展“綠滿開(kāi)原”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，高速口800米連接路和文化路景觀路工程獲得市民、商家好評(píng)點(diǎn)贊。實(shí)施農(nóng)村垃圾處理建設(shè)項(xiàng)目和無(wú)害化處理設(shè)施試點(diǎn)建設(shè)，48個(gè)村級(jí)垃圾暫存點(diǎn)全部完工。

??（五）堅(jiān)持抓民生、防風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)展根基更加穩(wěn)固

??民生福祉有效保障。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，人力資源市場(chǎng)正式啟用，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1580人。開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)基金管理鞏固提升行動(dòng)，全力維護(hù)社保基金安全。落實(shí)兜底保障措施，城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高1%、4.1%。醫(yī)保經(jīng)辦大廳完成搬遷改建并投入使用。加強(qiáng)社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，社會(huì)福利中心改擴(kuò)建工程竣工，沁春園助養(yǎng)康復(fù)中心項(xiàng)目完成主體建設(shè)。

??社會(huì)事業(yè)繁榮發(fā)展。里仁學(xué)校獲評(píng)全國(guó)教育系統(tǒng)先進(jìn)集體，“五育并舉”先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。實(shí)驗(yàn)小學(xué)入選首批全國(guó)中小學(xué)科學(xué)教育實(shí)驗(yàn)校，開(kāi)原高中獲評(píng)省“雙新”實(shí)施示范校。疾病預(yù)防控制中心項(xiàng)目順利建成投用。挖掘鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療資源，完成威遠(yuǎn)堡鎮(zhèn)、八棵樹(shù)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院改造提升工程，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)工作初見(jiàn)成效。持續(xù)繁榮文化體育事業(yè)，有序推進(jìn)第四次全國(guó)文物普查，開(kāi)原檔案館正式啟用，“家庭教育公益大講堂”活動(dòng)覆蓋全市農(nóng)村學(xué)校，王宏宇榮獲巴黎殘奧會(huì)女子盲人柔道項(xiàng)目銅牌。扎實(shí)開(kāi)展雙擁共建，安置退役軍人9人、隨軍家屬5人。

??防范能力顯著增強(qiáng)。穩(wěn)妥防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，法定債務(wù)到期本息全部納入預(yù)算管理，化解隱性債務(wù)10.52億元，在全省率先完成融資平臺(tái)清退目標(biāo)。穩(wěn)步推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)改革，全面完成農(nóng)信機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。積極化解房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，完成鴻基水岸“保交樓”任務(wù)，金方圓一期消防工程順利完工，困擾群眾多年的“辦證難”問(wèn)題圓滿解決。

??社會(huì)治理有力有效。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，全面落實(shí)食品、藥品等安全責(zé)任，全市亡人事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。全程有效應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)“格美”影響。宗教工作向“管得好”邁進(jìn)，基層宗教聯(lián)合執(zhí)法試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。嚴(yán)厲打擊違法犯罪，全市“兩搶一盜”刑事案件下降20.7%，社會(huì)治安形勢(shì)持續(xù)向好。公安局車(chē)輛管理所連續(xù)六次榮獲“全國(guó)一等縣級(jí)車(chē)輛管理所”稱(chēng)號(hào)。踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，信訪總量大幅下降，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。

??一年來(lái)，我們堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，更加自覺(jué)地把講政治內(nèi)化于心、外化于行。去年政府工作報(bào)告安排部署的81項(xiàng)重點(diǎn)工作，剔除個(gè)別經(jīng)濟(jì)指標(biāo)外，均按序時(shí)進(jìn)度完成。扎實(shí)有力做好省委常規(guī)巡視和營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)巡視“后半篇文章”，立行立改問(wèn)題全部整改到位，長(zhǎng)期整改問(wèn)題穩(wěn)步推進(jìn)，目前，整改完成率分別達(dá)到84.1%和79.5%。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，全力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，持續(xù)整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，政治生態(tài)持續(xù)凈化。自覺(jué)接受市人大法律監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議34件，政協(xié)提案59件，辦結(jié)率100%。充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)作用，重大行政決策程序進(jìn)一步規(guī)范，市政府行政決策公信力和執(zhí)行力不斷提升。與此同時(shí)，審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、督查、績(jī)效、民族、婦女兒童、臺(tái)辦等工作都取得了新成績(jī)。

??各位代表，回首這一年，全市上下和衷共濟(jì)、勠力同心，克服重重困難、頂住巨大壓力，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持健康發(fā)展。成績(jī)的取得，得益于鐵嶺市委、市政府和開(kāi)原市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于市人大、市政協(xié)的有力監(jiān)督和鼎力支持，得益于全市干部群眾和社會(huì)各界的辛勤付出。在此，我代表市政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體，向中省直部門(mén)、駐開(kāi)部隊(duì)和武警官兵，向所有關(guān)心、支持、助力開(kāi)原經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界人士和朋友們，致以衷心的感謝和崇高的敬意！

??新征程上，開(kāi)原經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還有諸多困難，一些結(jié)構(gòu)性、體制性問(wèn)題仍然存在：一是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)壓力依然很大，轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)艱巨。二是三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、品牌化水平低；工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)缺乏后勁，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)不明顯；三產(chǎn)發(fā)展質(zhì)量不高，新興產(chǎn)業(yè)仍處于培育階段。三是財(cái)政收支矛盾突出，政府債務(wù)持續(xù)承壓。四是民生領(lǐng)域尚有短板，公共服務(wù)水平有待提升。五是部分干部缺乏全局性思考、前瞻性謀劃，執(zhí)行能力有待加強(qiáng)。對(duì)此，市政府將直面問(wèn)題挑戰(zhàn)，在持續(xù)破解發(fā)展矛盾中贏得主動(dòng)、拼出精彩。

??二、2025年工作安排

??2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，是全面振興新突破三年行動(dòng)決勝之年，也是“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年，做好全年工作意義重大。總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略任務(wù)，牢牢把握維護(hù)國(guó)家“五大安全”重要使命，以實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)為總牽引，緊扣省新時(shí)代“六地”和鐵嶺市“五個(gè)基地”目標(biāo)定位，堅(jiān)持“項(xiàng)目為王、發(fā)展為要、民生為本”戰(zhàn)略理念，結(jié)合開(kāi)原實(shí)際，強(qiáng)力推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市、文旅興市、環(huán)境立市”戰(zhàn)略舉措，進(jìn)一步全面深化改革，擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，全方位擴(kuò)大內(nèi)需，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃和三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局打牢基礎(chǔ)。

??2025年主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)6%，農(nóng)村居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步。

??做好今年工作，要突出重點(diǎn)難點(diǎn)、聚力攻堅(jiān)克難，切實(shí)把握以下三個(gè)方面。一要堅(jiān)持查短板補(bǔ)漏洞，確保圓滿完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。緊盯“十四五”規(guī)劃確定的19項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)，查缺補(bǔ)漏、倒排工期、靶向發(fā)力，特別是重點(diǎn)補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、一般公共預(yù)算收入等短板弱項(xiàng)，確保全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，財(cái)政實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)，人民生活水平和幸福指數(shù)明顯提高。二要堅(jiān)持新思路新視野，科學(xué)合理編制“十五五”規(guī)劃。立足鐵嶺市副中心城市和具有濃郁東北文化特色宜居休閑城市目標(biāo)定位，以現(xiàn)代化思維、市場(chǎng)化理念，深入分析產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場(chǎng)需求，結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，科學(xué)編制“十五五”規(guī)劃，精心謀劃重大項(xiàng)目，確保我市規(guī)劃與上位規(guī)劃相銜接、相協(xié)調(diào)。三要堅(jiān)持重實(shí)干抓落實(shí)，決戰(zhàn)決勝三年行動(dòng)收官之年。唯有實(shí)干，才能打好基礎(chǔ)。唯有落實(shí)，才能把發(fā)展藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。三年行動(dòng)決勝之年，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭重實(shí)干，主動(dòng)對(duì)接市委、市政府部署要求，加快思想解放、觀念轉(zhuǎn)變，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)，推動(dòng)更多工作實(shí)現(xiàn)“從0到1”和“1+1＞2”的創(chuàng)新突破。嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，大抓產(chǎn)業(yè)、狠抓項(xiàng)目，深挖經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)字背后的深層次問(wèn)題，找準(zhǔn)對(duì)策方法，力爭(zhēng)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到鐵嶺市平均水平。

??2025年，要重點(diǎn)抓好七方面工作。

??（一）堅(jiān)定不移擴(kuò)大有效投資，在加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化中厚植優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持把項(xiàng)目作為高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，牢固樹(shù)立大抓項(xiàng)目的鮮明導(dǎo)向，切實(shí)提升項(xiàng)目含金量、含新量，不斷夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基。

??加力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)揮項(xiàng)目謀劃專(zhuān)班作用，聚焦“兩重、兩新”、國(guó)家一攬子增量政策，做好中央預(yù)算內(nèi)、超長(zhǎng)期國(guó)債等項(xiàng)目謀劃和儲(chǔ)備。加大“跑省進(jìn)廳、跑部進(jìn)京”力度，優(yōu)化項(xiàng)目生成機(jī)制，提高項(xiàng)目成熟度，保證財(cái)政支出力度，全年謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目100個(gè)。開(kāi)展前期手續(xù)辦理和服務(wù)保障攻堅(jiān)行動(dòng)，持續(xù)提升項(xiàng)目開(kāi)工速度、建設(shè)進(jìn)度和投資強(qiáng)度，確保全市開(kāi)（復(fù)）工項(xiàng)目100個(gè)以上。加快推進(jìn)益海嘉里榨油廠等5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目24個(gè)，壓茬推進(jìn)益淼40萬(wàn)只父母代肉雞養(yǎng)殖、坤鵬·翡翠灣房產(chǎn)開(kāi)發(fā)等億元以上項(xiàng)目16個(gè)，滾動(dòng)實(shí)施3億元以上項(xiàng)目7個(gè)，全力跑出項(xiàng)目建設(shè)“加速度”。

??精準(zhǔn)開(kāi)展招商引資。全面梳理整合國(guó)家和省市政策文件，形成政策匯編“大禮包”，對(duì)重點(diǎn)在談企業(yè)和項(xiàng)目精準(zhǔn)宣傳推介，助力企業(yè)吃準(zhǔn)吃透惠企政策，推動(dòng)項(xiàng)目早簽約、早落地。持續(xù)拓寬招商渠道，深化信息資源整合共享和挖掘利用，構(gòu)建“行業(yè)+部門(mén)+載體”招商機(jī)制，全面提升到位資金率、落地開(kāi)工率、投產(chǎn)達(dá)效率。加快推動(dòng)總投資1億元的味斯美肉松等重大項(xiàng)目落實(shí)落地，力爭(zhēng)全年新簽約項(xiàng)目80個(gè)，億元以上項(xiàng)目20個(gè)，到位資金50億元。搶抓央企國(guó)企助力東北全面振興機(jī)遇，全力引入央企國(guó)企在開(kāi)布局能源、文旅、生態(tài)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)更廣范圍互利共贏。

??推動(dòng)園區(qū)提檔升級(jí)。聚焦“興產(chǎn)業(yè)、抓經(jīng)濟(jì)”主責(zé)主業(yè)，深化園區(qū)體制機(jī)制改革，全力破除園區(qū)發(fā)展瓶頸。依托造紙產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)有配套設(shè)施和三類(lèi)建設(shè)用地資源優(yōu)勢(shì)，全力爭(zhēng)取制漿和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門(mén)類(lèi)，拓展生物醫(yī)藥、精細(xì)化工、再生資源綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。持續(xù)完善園區(qū)配套工程，加快推進(jìn)鐵西北街排水管網(wǎng)提升工程。加速提升園區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，年內(nèi)新入園制造業(yè)項(xiàng)目60個(gè)以上，億元以上項(xiàng)目9個(gè)。扎實(shí)做好開(kāi)發(fā)區(qū)巡察整改“后半篇文章”。

??全面提升要素保障。深化項(xiàng)目審批制度改革，讓“拿地即開(kāi)工”成為常態(tài)。暢通金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)有效途徑，推進(jìn)政銀企深入對(duì)接，為項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供多渠道低成本資金保障。依托人力資源市場(chǎng)建立人才庫(kù)，抓實(shí)技能人才實(shí)踐指導(dǎo)和培養(yǎng)。全力打造“人才公寓”，為來(lái)開(kāi)就業(yè)人才做好服務(wù)保障。樹(shù)立“畝均論英雄”發(fā)展理念，積極處置工業(yè)閑置低效資產(chǎn)資源，盤(pán)活閑置工業(yè)廠房7.8萬(wàn)平方米，全力盤(pán)活鑫億達(dá)金屬、福潤(rùn)肉食品等資產(chǎn)存量大、價(jià)值高的項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)以存量換增量。

??（二）堅(jiān)定不移優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中夯實(shí)根基。堅(jiān)持把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，做實(shí)做細(xì)結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”。

??增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。以全省創(chuàng)建區(qū)域科技創(chuàng)新中心為契機(jī)，探索構(gòu)建“異地研發(fā)孵化、駐地招才引智”新模式。深化科技創(chuàng)新企業(yè)梯度培育，培育專(zhuān)精特新企業(yè)2家、科技型中小企業(yè)8家、高新技術(shù)企業(yè)2家。鼓勵(lì)引導(dǎo)寶源化工、化工機(jī)械等企業(yè)申報(bào)重點(diǎn)科技研發(fā)計(jì)劃，支持圣意達(dá)、遠(yuǎn)宇重工等企業(yè)申報(bào)專(zhuān)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，推進(jìn)科技成果本地轉(zhuǎn)化2項(xiàng)。鼓勵(lì)企業(yè)加大科技投入，提升新產(chǎn)品、新技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用，培育智能工廠1家、數(shù)字車(chē)間2家，推進(jìn)興東科技、嬴德肉禽、川順食品3家企業(yè)申報(bào)國(guó)家和省級(jí)綠色工廠，力爭(zhēng)2家企業(yè)產(chǎn)品列入省工業(yè)產(chǎn)品名錄。

??持續(xù)壯大工業(yè)企業(yè)。實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，堅(jiān)持把現(xiàn)有企業(yè)作為延伸做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的核心關(guān)鍵，全力推動(dòng)企業(yè)上項(xiàng)目、擴(kuò)規(guī)模、抓技改、提能級(jí)，加快推動(dòng)興東科技15萬(wàn)噸瓦楞紙、勝利牧業(yè)肉雞屠宰精深加工等項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到105億元。健全梯度培育機(jī)制，精準(zhǔn)建立“小升規(guī)”培育庫(kù)，加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理和定期跟蹤，推動(dòng)一批成長(zhǎng)性好、科技含量高的企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)，全年新增規(guī)上企業(yè)6戶。開(kāi)展助力企業(yè)拓市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，搭建龍頭企業(yè)與中小企業(yè)深度對(duì)接平臺(tái)，建立長(zhǎng)期供需合作關(guān)系，提升企業(yè)配套能力，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈配套短板。

??積極培育新質(zhì)生產(chǎn)力。實(shí)施新質(zhì)生產(chǎn)力培育行動(dòng)，推進(jìn)新能源及新型儲(chǔ)能、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。著力推進(jìn)天潤(rùn)風(fēng)電等投產(chǎn)新能源企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)；加快推進(jìn)大唐國(guó)際200MW風(fēng)電、國(guó)電投多能互補(bǔ)發(fā)電項(xiàng)目全容量并網(wǎng)發(fā)電，力爭(zhēng)全市風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)容量達(dá)到50萬(wàn)千瓦。全力推進(jìn)總投資26.1億元的吉能開(kāi)原壓縮空氣儲(chǔ)能項(xiàng)目，力爭(zhēng)總投資100億元的抽水蓄能項(xiàng)目列入國(guó)家“十五五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和國(guó)家、省重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)。積極創(chuàng)建綠電產(chǎn)業(yè)園區(qū)，爭(zhēng)取享受300小時(shí)低價(jià)電和直供電政策紅利。夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和商用進(jìn)程。

??推動(dòng)文商旅融合發(fā)展。突出“文旅興市”戰(zhàn)略，賡續(xù)開(kāi)原文化根脈，加快推進(jìn)象牙山創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。積極推動(dòng)白鷺洲景區(qū)復(fù)建、續(xù)建項(xiàng)目，加快《白鷺緣》影視劇拍攝進(jìn)程，提升景區(qū)知名度和美譽(yù)度。以鄉(xiāng)村旅游為突破口，持續(xù)建強(qiáng)松山鎮(zhèn)康屯村、黃旗寨鎮(zhèn)增家寨村等四個(gè)民族特色村落。用好人民代表大會(huì)制度展館等紅色教育基地，拓展新時(shí)代紅色文旅傳播載體。培育壯大二人轉(zhuǎn)演藝等文化業(yè)態(tài)，延續(xù)二人轉(zhuǎn)快樂(lè)文化之鄉(xiāng)影響力，力爭(zhēng)全年旅游人數(shù)突破65萬(wàn)人次，總收入實(shí)現(xiàn)2.4億元。全力打好促消費(fèi)政策組合拳，做大中心商貿(mào)集聚區(qū)，全年新增限上商貿(mào)企業(yè)5家。以“開(kāi)原蒜水”為切入口，加快籌備成立燒烤協(xié)會(huì)。積極引進(jìn)供應(yīng)鏈企業(yè)，推進(jìn)抖音等公域和社區(qū)團(tuán)購(gòu)等私域全年常態(tài)化直播，實(shí)現(xiàn)我市特色產(chǎn)品“買(mǎi)全國(guó)、賣(mài)全國(guó)”。

??（三）堅(jiān)定不移深化改革開(kāi)放，在釋放振興發(fā)展活力中提升能級(jí)。牢牢把握改革正確方向，深入轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，以效率變革、動(dòng)力變革促進(jìn)質(zhì)量變革，加快形成可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制。

??深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。完善以管資本為主的管理體制和監(jiān)管制度，加快推進(jìn)市屬?lài)?guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性重組進(jìn)程，推進(jìn)市場(chǎng)化選人用人，激發(fā)國(guó)企活力和動(dòng)力。加大國(guó)有資產(chǎn)、資源有效利用力度，抓好組織收入管理，全力挖潛增收。持續(xù)壯大充實(shí)財(cái)政收入，確保各項(xiàng)稅費(fèi)應(yīng)收盡收，應(yīng)繳盡繳。深化財(cái)政體制改革，規(guī)范資金管理，提高使用效率，確保“三保”和重點(diǎn)項(xiàng)目任務(wù)資金需求。優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）稅收增收激勵(lì)政策，調(diào)動(dòng)“當(dāng)家理財(cái)”積極性。深化農(nóng)村土地制度改革和集體產(chǎn)權(quán)制度改革，穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革。加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，規(guī)范村集體資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理，防范村集體資金風(fēng)險(xiǎn)。鞏固完善農(nóng)村土地確權(quán)成果，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。穩(wěn)妥推進(jìn)公安機(jī)關(guān)改革。

??建設(shè)更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。深化“環(huán)境立市”戰(zhàn)略，持續(xù)升級(jí)惠企服務(wù)，做實(shí)“項(xiàng)目管家”“雙進(jìn)雙促”活動(dòng)，構(gòu)建“政策落實(shí)+跟蹤服務(wù)”服務(wù)體系。推行柔性執(zhí)法，完善問(wèn)題“收集、研判、解決、回訪”全流程閉環(huán)機(jī)制，動(dòng)態(tài)管理政務(wù)服務(wù)應(yīng)進(jìn)事項(xiàng)和負(fù)面清單，全面增強(qiáng)企業(yè)家和投資者敢干敢闖敢投資的信心。建立健全政府守信踐諾機(jī)制，以惠企政策獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)為突破口，聚焦政策“難匯集、難查詢、難辦理”等痛點(diǎn)難點(diǎn)，全面匯聚各類(lèi)涉企政策和服務(wù)事項(xiàng)，全力兌現(xiàn)政府承諾。持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)規(guī)范化水平，深化“綜合窗口”改革，推動(dòng)“高效辦成一件事”應(yīng)用場(chǎng)景落實(shí)落地。強(qiáng)化12345熱線平臺(tái)建設(shè)，提高訴求辦理質(zhì)量和群眾滿意率。狠抓“關(guān)鍵崗位”，全力打通辦事“腸梗阻”，對(duì)不作為、慢作為、亂作為等歪風(fēng)邪氣，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、問(wèn)責(zé)一起。

??持續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放合作。扎實(shí)推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，主動(dòng)融入沈陽(yáng)現(xiàn)代化都市圈，密切對(duì)接淮安，謀劃建立多領(lǐng)域協(xié)調(diào)互補(bǔ)發(fā)展“飛地”模式。加強(qiáng)與新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)十一師溝通對(duì)接，互相推廣溯源直供商品。深度融入共建“一帶一路”大格局，積極參與中歐班列跨境通道、中蒙俄走廊重要后方通道，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品、洗滌日化產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品對(duì)接。以對(duì)韓出口企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)為依托，強(qiáng)化對(duì)日、韓經(jīng)貿(mào)合作，積極培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)、新模式。

??（四）堅(jiān)定不移推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，在發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)中打造樣板。堅(jiān)定扛牢做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作的使命擔(dān)當(dāng)，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，全力以赴推進(jìn)農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。

??全力夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。堅(jiān)決扛起維護(hù)國(guó)家糧食安全“壓艙石”的政治責(zé)任，實(shí)施黑土地保護(hù)性耕作28.3萬(wàn)畝。遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在14億斤以上。加強(qiáng)耕地保護(hù)和進(jìn)出占補(bǔ)平衡，推動(dòng)農(nóng)村亂占耕地建房監(jiān)管常態(tài)化。加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，完成李家臺(tái)鎮(zhèn)清河段等水毀水利設(shè)施修復(fù)，全力爭(zhēng)取灌區(qū)續(xù)建配套及現(xiàn)代化改造項(xiàng)目。深入實(shí)施主要作物大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)，積極創(chuàng)建全國(guó)綠色高產(chǎn)高效行動(dòng)縣。實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，大力推進(jìn)八棵樹(shù)、金溝子等鮮食大豆生產(chǎn)基地鎮(zhèn)建設(shè)。

??加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全力建設(shè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，加快建設(shè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共配套服務(wù)。做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，統(tǒng)籌推進(jìn)“155”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，力爭(zhēng)規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到85億元。優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)空間布局，全年新建改造設(shè)施農(nóng)業(yè)3000畝。西部平原重點(diǎn)發(fā)展綠色稻米、規(guī)模養(yǎng)殖、設(shè)施蔬菜等；東部山區(qū)重點(diǎn)發(fā)展榛子、山野菜、柞蠶、林下經(jīng)濟(jì)等，推動(dòng)形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)；中部鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展雞心果等特色經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)化“開(kāi)原紫皮大蒜”等7個(gè)地理標(biāo)識(shí)運(yùn)用和營(yíng)銷(xiāo)推廣，持續(xù)提升開(kāi)原地標(biāo)產(chǎn)品知名度。積極推進(jìn)“北糧南運(yùn)”大通道糧食物流園項(xiàng)目，全力打造輻射遼北地區(qū)的糧食倉(cāng)儲(chǔ)、貿(mào)易、物流集散中心。

??扎實(shí)建設(shè)和美鄉(xiāng)村。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)發(fā)力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，創(chuàng)建省級(jí)美麗宜居村15個(gè)以上。著力補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，建設(shè)“一事一議”村內(nèi)道路50公里。積極推進(jìn)威遠(yuǎn)堡道口平改立工程，保障沿線居民出行安全。推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)裝備升級(jí)和智能化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)電力均等化。健全垃圾收運(yùn)處置體系，抓好畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目后續(xù)運(yùn)行。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，扎實(shí)做好兜底保障。全力推進(jìn)省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)，力爭(zhēng)年末通過(guò)驗(yàn)收。

??（五）堅(jiān)定不移提升治理水平，在營(yíng)造宜居宜業(yè)環(huán)境中奮進(jìn)突破。踐行人民城市理念，尊重人民群眾期盼，精心建設(shè)、精細(xì)管理，加快構(gòu)建美麗開(kāi)原新格局。

??全力推動(dòng)城市更新。加快推進(jìn)G102線繞城建設(shè)工程。鞏固國(guó)家園林城市成果，改造城區(qū)綠地1.2萬(wàn)平方米。加快推進(jìn)城市地下管網(wǎng)及設(shè)施建設(shè)改造，全力補(bǔ)齊供水、供氣、道路等基礎(chǔ)設(shè)施短板，新建垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站2個(gè)。統(tǒng)籌新能源汽車(chē)充電設(shè)施規(guī)劃布局，推動(dòng)充電設(shè)施進(jìn)小區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

??全面提升管理水平。加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，加快清理違建存量，全力遏制違建增量。落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任制，加強(qiáng)沿街單位、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)門(mén)前環(huán)境秩序管理，有效治理占道經(jīng)營(yíng)、戶外廣告、噪聲擾民、油煙污染等頑疾。加強(qiáng)與碧桂園協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生日常管理。開(kāi)展物業(yè)行業(yè)監(jiān)管和集中整治，全面提升群眾居住體驗(yàn)感和滿意度。開(kāi)展?fàn)I運(yùn)車(chē)輛綜合治理，施劃行人等待區(qū)及自行車(chē)車(chē)位1000平方米，擴(kuò)容停車(chē)泊位350個(gè)。

??持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。全面完成第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改工作。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制，確保6個(gè)國(guó)省考核斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。持續(xù)強(qiáng)化水資源管理，推動(dòng)不同水源取水監(jiān)測(cè)計(jì)量全覆蓋。積極應(yīng)對(duì)重污染天氣，完成65噸燃煤鍋爐超低排放改造，持續(xù)改善空氣質(zhì)量。狠抓土壤污染防治，規(guī)范開(kāi)展土壤污染狀況調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率保持100%。嚴(yán)格執(zhí)行“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，保障生態(tài)環(huán)境安全。嚴(yán)格落實(shí)林長(zhǎng)制，全力開(kāi)展松材線蟲(chóng)病疫情防控專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。加快推進(jìn)國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目落地，實(shí)現(xiàn)“綠水青山”和“金山銀山”雙向轉(zhuǎn)化。

??（六）堅(jiān)定不移辦好民生實(shí)事，在增進(jìn)人民群眾福祉中傳遞溫度。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，市政府全面梳理群眾關(guān)心關(guān)注的民生問(wèn)題，將全力實(shí)施好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、老舊小區(qū)改造、口袋公園建設(shè)、智慧交通工程、鐵西街道路提升、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造、危房改造等一批民生實(shí)事，著力解決群眾急難愁盼問(wèn)題，讓全市人民得到更多實(shí)惠、感受更多溫度。

??加大社會(huì)保障力度。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1500人以上，搭建人才供需對(duì)接平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)用工和高質(zhì)量就業(yè)雙贏局面。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，深化養(yǎng)老院規(guī)范管理。加快發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，豐富適老產(chǎn)品和服務(wù)供給。實(shí)施全民參保計(jì)劃，精準(zhǔn)實(shí)施參保擴(kuò)面。強(qiáng)化醫(yī)保基金全流程監(jiān)管，落實(shí)醫(yī)保基金DIP支付2.0版。持續(xù)推進(jìn)社會(huì)救助擴(kuò)圍增效。

??大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠，深化新高考“3+1+2”改革。加快建設(shè)格致小學(xué)，推進(jìn)“五育并舉”縱深發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展市，擦亮幸福教育品牌。實(shí)施衛(wèi)生健康“強(qiáng)基行動(dòng)”，持續(xù)開(kāi)展緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，加快推進(jìn)中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建“三級(jí)甲等醫(yī)院”。持續(xù)培養(yǎng)全科醫(yī)生和家庭醫(yī)生，提升基層醫(yī)療服務(wù)水平和院前急救能力。

??提升社會(huì)治理效能。有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，統(tǒng)籌化解政府債務(wù)、金融機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。持續(xù)抓好安全生產(chǎn)，加強(qiáng)危化品、燃?xì)狻⒔煌ㄟ\(yùn)輸、食品、森林防火等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。深入開(kāi)展雙擁活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)退役軍人服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。深入推進(jìn)信訪工作法治化建設(shè)，抓好信訪源頭治理。持續(xù)開(kāi)展常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)，重拳打擊新型電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，加強(qiáng)矯正、安置幫教等人員管理，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

??（七）堅(jiān)定不移加強(qiáng)政府建設(shè)，在打造高效干部隊(duì)伍中展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)。面對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的繁重任務(wù)和復(fù)雜嚴(yán)峻的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，我們必須樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，以扎實(shí)有效的工作履職盡責(zé)、推動(dòng)發(fā)展。

??始終堅(jiān)持政治建設(shè)。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不折不扣貫徹黨中央決策部署，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

??始終堅(jiān)持實(shí)干為先。加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，把狠抓落實(shí)、善抓落實(shí)作為基本要求，不搞短期行為、不做表面文章，真真正正當(dāng)好執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家。大力發(fā)揚(yáng)“真干、實(shí)干、苦干”精神，推動(dòng)政府工作定一件、干一件、成一件。

??始終堅(jiān)持依法行政。把依法行政貫穿政府工作全過(guò)程、各方面，增強(qiáng)政府系統(tǒng)黨員干部法治思維，提升政府工作法治化水平。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督，持續(xù)強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。深化政府信息公開(kāi)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

??始終堅(jiān)持遵規(guī)守紀(jì)。縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，突出加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要部門(mén)、關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。持續(xù)抓好省委常規(guī)巡視整改和營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)巡視整改工作，馳而不息糾“四風(fēng)”，精打細(xì)算過(guò)“緊日子”，全力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

??各位代表，大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)阼F嶺市委、市政府和開(kāi)原市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、拼搏實(shí)干，堅(jiān)決打贏三年行動(dòng)決勝之年決勝之戰(zhàn)，為加快推動(dòng)開(kāi)原全面振興而努力奮斗！