開教發(fā)[2022]10號(hào)

　　關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育工作

　　的實(shí)施意見

　　城鄉(xiāng)各學(xué)校：

　　根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)學(xué)生心理健康管理工作的通知》（教思政廳函【2021】10號(hào)）、《遼寧省教育廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育工作的通知》（遼委教通【2021】42號(hào)）文件精神，為進(jìn)一步提高學(xué)生心理健康教育工作針對(duì)性和有效性，切實(shí)加強(qiáng)專業(yè)支撐和科學(xué)管理，著力提升學(xué)生心理健康素養(yǎng)，現(xiàn)就我市學(xué)生心理健康教育管理工作提出如下實(shí)施意見：

　　一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹全國(guó)教育大會(huì)精神，堅(jiān)持立德樹人的根本任務(wù)，落實(shí)五育并舉的發(fā)展要求，全面實(shí)施心理健康教育，提高師生的心理素質(zhì)。運(yùn)用心理健康教育理論和方法，培養(yǎng)學(xué)生積極樂觀、健康向上的精神面貌，促進(jìn)學(xué)生健全人格養(yǎng)成、學(xué)生身心和諧發(fā)展，通過多種途徑和方法積極有效地推進(jìn)全市學(xué)校心理健康教育工作發(fā)展。

　　二、工作原則

　　（一）全體性原則

　　心理健康教育要面向所有學(xué)生，全體學(xué)生都是心理健康教育的對(duì)象和參與者，學(xué)校的一切教育特別是心理健康教育的設(shè)施，計(jì)劃，組織活動(dòng)，都要著眼于全體學(xué)生的發(fā)展，考慮到絕大多數(shù)學(xué)生的共同需要和普遍存在的問題。

　　（二）教育性的原則

　　教育者在進(jìn)行心理健康教育的過程中，要根據(jù)具體情況，提出積極中肯的分析，始終注意培養(yǎng)學(xué)生的積極進(jìn)取的精神，幫助學(xué)生樹立正確的人生觀，價(jià)值觀和世界觀。

　　（三）差異性原則

　　心理健康教育要關(guān)注和重視學(xué)生的個(gè)別差異，根據(jù)不同學(xué)生的不同需要，開展形式多樣，針對(duì)性強(qiáng)的心理健康教育活動(dòng)，以提高學(xué)生的心理健康水平

　　（四）主體性原則

　　心理健康教育要以學(xué)生為主體，所以工作要以學(xué)生為出發(fā)點(diǎn)，同時(shí)要使學(xué)生的主體地位得到實(shí)實(shí)在在的體現(xiàn)，把教師的科學(xué)教育與指導(dǎo)和學(xué)生的積極主動(dòng)的參與真正有機(jī)結(jié)合起來(lái)

　　（五）發(fā)展性原則

　　在心理健康教育過程中，必須以發(fā)展的觀點(diǎn)來(lái)對(duì)待學(xué)生，要順應(yīng)學(xué)生身心發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，以發(fā)展為重點(diǎn)，促進(jìn)全體學(xué)生獲得最大程度發(fā)展。

　　（六）保密性原則

　　在心理健康教育過程中，教育者有責(zé)任對(duì)學(xué)生的個(gè)人情況以及談話內(nèi)容等予以保密，學(xué)生的名譽(yù)和隱私權(quán)應(yīng)受到道義上的維護(hù)和法律上的保護(hù)。

　　三、主要內(nèi)容

　　心理健康教育的主要內(nèi)容包括：普及心理健康基本知識(shí)，樹立心理健康意識(shí)，了解相應(yīng)年齡階段學(xué)生的心理發(fā)展特點(diǎn)，了解基本的心理調(diào)節(jié)方法，認(rèn)識(shí)心理異常現(xiàn)象；初步掌握心理保健技能，重點(diǎn)幫助學(xué)生掌握和提高學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、人際交往、升學(xué)擇業(yè)、應(yīng)對(duì)挫折以及生活和社會(huì)適應(yīng)等方面的心理認(rèn)知水平和實(shí)踐能力；提升學(xué)生的心理健康水平，養(yǎng)成自信、樂觀、積極、敬業(yè)、樂群的心理品質(zhì)。

　　中小學(xué)心理健康教育應(yīng)根據(jù)學(xué)生不同年齡特征與個(gè)性差異開展工作，做到循序漸進(jìn)，分階段設(shè)置具體的教育目標(biāo)和內(nèi)容。

　　（一）小學(xué)低年級(jí)主要包括：幫助學(xué)生適應(yīng)新的環(huán)境、新的集體、新的學(xué)習(xí)生活，擁有安全感和歸屬感；引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，感受學(xué)習(xí)知識(shí)的樂趣，樹立紀(jì)律意識(shí)、時(shí)間意識(shí)和團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)；使學(xué)生樂于與老師、同學(xué)交往，在謙讓、友善的交往中體驗(yàn)友情。

　　（二）小學(xué)中年級(jí)主要包括：幫助學(xué)生了解和認(rèn)識(shí)自我，引導(dǎo)學(xué)生在學(xué)習(xí)生活中感受解決困難的快樂，學(xué)會(huì)表達(dá)自身情緒；培養(yǎng)學(xué)生的集體意識(shí)和人際交往能力，在班級(jí)活動(dòng)中善于與更多的同學(xué)交往，形成開朗、合群、樂學(xué)、自立的健康人格；幫助學(xué)生樹立正確的角色意識(shí)。

　　（三）小學(xué)高年級(jí)主要包括：引導(dǎo)學(xué)生正確面對(duì)厭學(xué)等負(fù)面情緒，掌握一些基本的學(xué)習(xí)方法，激發(fā)對(duì)學(xué)習(xí)的興趣與信心；對(duì)學(xué)生開展初步的青春期教育和必要的性知識(shí)教育（以防止性侵害教育為主）；培養(yǎng)學(xué)生積極健康的情感，學(xué)會(huì)對(duì)自己、集體和他人負(fù)責(zé)。

　　（四）初中年級(jí)主要包括：幫助學(xué)生適應(yīng)初中階段的學(xué)習(xí)環(huán)境和學(xué)習(xí)要求，培養(yǎng)積極的學(xué)習(xí)觀念和學(xué)習(xí)態(tài)度；幫助學(xué)生進(jìn)一步了解自我，加強(qiáng)人際交往，掌握與他人，特別是與父母、老師和異性交流、溝通的方法、技巧和原則；引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)青春期所面臨的各種問題與煩惱，初步掌握調(diào)節(jié)情緒、抑制沖動(dòng)的方法和技巧；引導(dǎo)學(xué)生逐步適應(yīng)社會(huì)生活的各種變化，培養(yǎng)對(duì)挫折的耐受能力。

　　（五）高中年級(jí)主要包括：幫助學(xué)生具有適應(yīng)高中階段學(xué)習(xí)任務(wù)的能力，發(fā)展創(chuàng)造性思維，進(jìn)一步開發(fā)學(xué)習(xí)的潛能；進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生在人際交往、情緒情感調(diào)節(jié)、適應(yīng)學(xué)習(xí)和生活等方面應(yīng)用心理學(xué)原理、方法的意識(shí)和實(shí)踐能力；使學(xué)生正確認(rèn)識(shí)自己的人際關(guān)系狀況，正確對(duì)待同異性伙伴的交往；引導(dǎo)學(xué)生自覺增強(qiáng)責(zé)任感，樹立積極情感，提高承受挫折和應(yīng)對(duì)挫折的能力，養(yǎng)成良好的意志品質(zhì)，形成正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀；幫助學(xué)生了解自己的能力、特長(zhǎng)、興趣和社會(huì)就業(yè)條件，初步確立自己的升學(xué)和職業(yè)志向，做好升學(xué)或就業(yè)選擇的準(zhǔn)備。

　　四、實(shí)施途徑

　　（一）加強(qiáng)課程建設(shè)，拓寬教育渠道，保證心理健康教育的教學(xué)質(zhì)量

　　1.積極開設(shè)心理健康教育活動(dòng)課，推進(jìn)生命教育。各校各年級(jí)每?jī)芍荛_設(shè)一節(jié)心理健康教育課，要將心理健康教育課程納入教學(xué)計(jì)劃，將生命教育融入學(xué)校心理健康教育課程。課程常態(tài)化，保證每?jī)芍芤还?jié)心理健康教育課，課程以活動(dòng)為主，注重引導(dǎo)學(xué)生心理、人格積極健康發(fā)展，最大程度地預(yù)防學(xué)生發(fā)展過程中可能出現(xiàn)的心理行為問題。其課時(shí)在地方課程或校本課程中安排。

　　2.各校要全方位、全過程地開展心理輔導(dǎo)與教育。充分利用升旗儀式、大型集會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、墻報(bào)、板報(bào)、活動(dòng)課、班團(tuán)隊(duì)活動(dòng)等形式，舉辦心理健康教育的專題講座和相關(guān)活動(dòng)，組織開展心理訓(xùn)練、問題辨析、情境設(shè)計(jì)、角色扮演、游戲輔導(dǎo)、心理知識(shí)講座等，推進(jìn)各校“生命教育”，結(jié)合疫情心理教育、安全教育、感恩教育等工作，幫助學(xué)生掌握一般的心理保健知識(shí)，培養(yǎng)良好的心理素質(zhì)。

　　3．開展心理輔導(dǎo)和個(gè)別輔導(dǎo)。各校都要建立學(xué)生心理檔案，學(xué)校心理輔導(dǎo)室要定期開放，學(xué)生可以通過預(yù)約、上門或來(lái)信等方式與心理輔導(dǎo)教師聯(lián)系；對(duì)心理信箱中的學(xué)生或家長(zhǎng)來(lái)信，心理健康教師要做到每封必回；有條件的學(xué)校可開通“心理健康熱線”，開展心理健康網(wǎng)上輔導(dǎo)活動(dòng)，對(duì)個(gè)別存在心理問題或出現(xiàn)心理障礙的學(xué)生及時(shí)進(jìn)行認(rèn)真、耐心、科學(xué)的心理輔導(dǎo)。

　　4.把心理健康教育貫穿在學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)之中。在日常教育中教師要尋找心理健康教育的契機(jī)，注重發(fā)揮自身的人格魅力和為人師表的作用，建立起民主、平等、相互尊重的新型師生關(guān)系，使學(xué)生的個(gè)性得到健康發(fā)展。要在各學(xué)科教學(xué)中有機(jī)滲透心理健康教育，利用班、團(tuán)、隊(duì)活動(dòng)和社區(qū)活動(dòng)等形式對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理健康教育與指導(dǎo)。

　　5.完善心理健康教育的家校社互動(dòng)機(jī)制。利用社區(qū)資源，通過多種形式，加強(qiáng)對(duì)家長(zhǎng)心理健康教育基本知識(shí)的普及宣傳，指導(dǎo)家長(zhǎng)樹立正確的育子觀念，營(yíng)造民主、和睦的家庭教育環(huán)境；學(xué)校要會(huì)同有關(guān)部門，積極凈化校園及周邊環(huán)境，創(chuàng)造有利于學(xué)生健康成長(zhǎng)的良好氛圍；要建立和完善家校聯(lián)系制度，主動(dòng)加強(qiáng)與家長(zhǎng)的溝通，共同關(guān)注學(xué)生心理狀態(tài)。結(jié)合實(shí)際，開展單親兒童家庭、重組家庭、離異家庭，留守兒童家庭、伴有多動(dòng)綜合癥孩子的家長(zhǎng)培訓(xùn)等，提升家長(zhǎng)教育水平，充分發(fā)揮家長(zhǎng)學(xué)校作用，努力形成家校心理健康教育的合力。

　　6.加強(qiáng)教研、科研與交流合作。教師進(jìn)修學(xué)校要完善心理健康教育教研制度，將心理健康教育納入教育科學(xué)研究規(guī)劃，組織相關(guān)課題申報(bào)和優(yōu)秀成果評(píng)選，為心理健康教育工作實(shí)踐提供理論科學(xué)依據(jù)和實(shí)施指導(dǎo)。各校要積極開展心理健康的教研活動(dòng)，通過集體備課、合作教研等形式，發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題，增強(qiáng)心理健康教育的針對(duì)性和實(shí)效性，鼓勵(lì)專（兼）職教師根據(jù)本地本校實(shí)際編寫校本教材，鼓勵(lì)專（兼）職教師開展專題研究，撰寫心理健康教育的論文和案例。各聯(lián)盟校、各學(xué)校每年至少召開1次心理健康教育專題研討會(huì)，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀科研成果。教師進(jìn)修學(xué)校教研室將適時(shí)開展心理健康課教學(xué)大賽、心理健康教育精品課程征集、優(yōu)秀心理咨詢案例評(píng)選等活動(dòng)。

　　（二）加強(qiáng)場(chǎng)所建設(shè)

　　各校應(yīng)配備1個(gè)心理輔導(dǎo)室，有條件的學(xué)校同時(shí)建立心理活動(dòng)室。心理輔導(dǎo)室的使用面積不小于18平方米，包含心理輔導(dǎo)、心理測(cè)評(píng)和沙盤游戲治療等功能。心理輔導(dǎo)室應(yīng)在學(xué)生的課余規(guī)定時(shí)間向?qū)W生開放，也應(yīng)為學(xué)生家長(zhǎng)參與提供條件。安排心理健康教育專（兼）職教師在開放時(shí)間內(nèi)值班、接待來(lái)訪學(xué)生及其家長(zhǎng)。每個(gè)教學(xué)周內(nèi)，心理輔導(dǎo)室的開放時(shí)間不少于10學(xué)時(shí)。建議實(shí)施輔導(dǎo)預(yù)約制度，學(xué)生或家長(zhǎng)可通過登門、電話、網(wǎng)絡(luò)等方式預(yù)約。新生入學(xué)教育期間，學(xué)校應(yīng)當(dāng)組織學(xué)生參觀心理輔導(dǎo)室。

　　心理活動(dòng)室應(yīng)能容納1個(gè)班的學(xué)生開展心理教學(xué)活動(dòng)。提高心理活動(dòng)室的使用率。鼓勵(lì)教師使用心理活動(dòng)室開展學(xué)生心理主題班會(huì)、心理主題家長(zhǎng)會(huì)，教師心理沙龍和教師心理健康教育培訓(xùn)等活動(dòng)。

　　（三）加強(qiáng)心理健康教育教師隊(duì)伍建設(shè)

　　1.心理健康教育教師配備。每所學(xué)校至少要配備一名專兼職心理健康教育教師，有條件的學(xué)校可以配備2-3名專職心理健康教育教師，以班主任和兼職教師為骨干，全體教職員工共同參與的心理健康教育工作機(jī)制，在日常教育教學(xué)活動(dòng)中融入適合學(xué)生特點(diǎn)的心理健康教育內(nèi)容，及時(shí)了解遭受欺凌，校園暴力，家庭暴力、性侵犯以及沾染毒品等學(xué)生情況，并提供心理創(chuàng)傷干預(yù)，要?jiǎng)?chuàng)新和完善心理健康服務(wù)提供方式；沒條件的學(xué)校創(chuàng)造條件，依托教育聯(lián)盟校，構(gòu)建心理健康教育互助體系。

　　2.心理健康教育教師培訓(xùn)。教師進(jìn)修學(xué)校制定心理健康教育培訓(xùn)內(nèi)容（包括理論學(xué)習(xí)、技能輔導(dǎo)、教學(xué)觀摩、交換訪問等多種形式），提高其基本理論、專業(yè)能力和操作技能水平。制定各校校長(zhǎng)、德育主任、心理健康教育教師、班主任及各學(xué)科課教師的專業(yè)輪訓(xùn)考核制度；制定專職心理教師、班主任、任課教師心理健康教育及心理危機(jī)干預(yù)培訓(xùn)等級(jí)合格證（A、B、C）上崗制度。在班主任及各學(xué)科教師崗前培訓(xùn)、業(yè)務(wù)進(jìn)修、日常培訓(xùn)等各類培訓(xùn)中，將心理健康教育作為重點(diǎn)內(nèi)容。增強(qiáng)教師心理健康教育知識(shí)和對(duì)學(xué)生心理危機(jī)問題的識(shí)別能力，提升危機(jī)事件應(yīng)對(duì)能力，促進(jìn)教師以健康的心理狀態(tài)和良好的心理素質(zhì)去幫助每個(gè)學(xué)生健康成長(zhǎng)。逐步實(shí)現(xiàn)心理健康教育各學(xué)科滲透及技能培訓(xùn)全覆蓋。

　　3.心理健康教育教師的疏導(dǎo)。各校要定期對(duì)教師開展心理評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果依托心理健康教育工作隊(duì)伍開展教師心理咨詢、教師心理沙龍、教師團(tuán)體輔導(dǎo)等活動(dòng)，普及心理健康知識(shí)、緩解心理壓力、增強(qiáng)心理調(diào)節(jié)能力，做幸福教師。

　　（四）強(qiáng)化常規(guī)管理，開展學(xué)生心理普查和心理危機(jī)排查工作

　　1.各校建立健全學(xué)生心理健康普查機(jī)制。教育局設(shè)立或依托相關(guān)的心理咨詢機(jī)構(gòu)，牽頭組織全市各校學(xué)生心理健康情況測(cè)評(píng)工作，每年面向小學(xué)高年級(jí)、初中、高中某一年級(jí)至少開展一次全覆蓋的心理健康測(cè)評(píng)，篩查學(xué)生心理健康水平，并對(duì)學(xué)生心理健康測(cè)評(píng)結(jié)果運(yùn)用提供專業(yè)指導(dǎo)，幫助學(xué)校建立“一生一策”的心理成長(zhǎng)檔案。

　　2.強(qiáng)化心理危機(jī)排查。根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果分類制定心理健康教育方案，建立“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早研判、早預(yù)防、早控制”的“五個(gè)早”預(yù)警機(jī)制。對(duì)排查出一般心理問題的，安排專門“導(dǎo)師”進(jìn)行心理輔導(dǎo)；重點(diǎn)幫扶特殊學(xué)生，對(duì)有較嚴(yán)重心理困擾的，由學(xué)校心理健康輔導(dǎo)老師進(jìn)行心理評(píng)估和輔導(dǎo)，需要進(jìn)一步治療及時(shí)送治專業(yè)心理治療機(jī)構(gòu)。對(duì)有心理障礙和心理危機(jī)的，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效轉(zhuǎn)診到醫(yī)療機(jī)構(gòu)等，有效預(yù)防危機(jī)事件發(fā)生。

　　五、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　1.整合心育資源,健全工作機(jī)制。成立以市委教育工委、教育局牽頭的青少年心理健康領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由教育工委副書記、教育局副局長(zhǎng)關(guān)靜擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)落實(shí)相關(guān)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議，安排心理健康教育工作，解決問題，出臺(tái)學(xué)校心理健康工作專項(xiàng)掛牌督導(dǎo)細(xì)則，每學(xué)期定期組織評(píng)價(jià)考核，確保未成年人心理健康教育常抓不懈，持之以恒。健全衛(wèi)、咨、教協(xié)作工作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)與衛(wèi)生健康部門或?qū)I(yè)的心理咨詢機(jī)構(gòu)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，建立衛(wèi)生健康部門或?qū)I(yè)的心理咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)校心理健康教育及心理危機(jī)干預(yù)的支持協(xié)作機(jī)制，為全市各校學(xué)生問題進(jìn)行評(píng)估、轉(zhuǎn)介、診療提供專業(yè)指導(dǎo)和醫(yī)療幫助。

　　2.實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，壓實(shí)工作責(zé)任。各校成立以校長(zhǎng)為首的心理健康教育領(lǐng)導(dǎo)小組及危機(jī)干預(yù)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制。制定心理健康教育與心理疏導(dǎo)工作3年規(guī)劃、實(shí)施細(xì)則及校園心理危機(jī)干預(yù)工作預(yù)案，加強(qiáng)心理健康服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)力度，為教師和學(xué)生提供發(fā)展性心理輔導(dǎo)和心理支持，并報(bào)教育主管部門備案。各校要做好輿情管控，并定期演練，確保心理危機(jī)事件突發(fā)輿情第一時(shí)間預(yù)警及處置；校內(nèi)發(fā)生學(xué)生心理危機(jī)事件，應(yīng)及時(shí)向教育主管部門報(bào)告，必要時(shí)請(qǐng)求校外心理專家的支持。教育局對(duì)在極端事件中有重大失職失責(zé)行為的學(xué)校相關(guān)人員依法依規(guī)進(jìn)行追責(zé)、問責(zé)。

　　（二）打造專家型人才，引領(lǐng)心理健康教育

　　1.成立開原市青少年心理健康咨詢輔導(dǎo)中心，建立心理咨詢專家?guī)欤M建心理咨詢服務(wù)志愿者隊(duì)伍，設(shè)立“青少年心理咨詢平臺(tái)″或“青少年心理援助服務(wù)熱線”。針對(duì)我市專職心理健康教師少、心理學(xué)相關(guān)理論欠缺、咨詢技術(shù)能力不足等現(xiàn)狀，聘請(qǐng)省內(nèi)外心理專家或者和省內(nèi)資深的心理咨詢機(jī)構(gòu)聯(lián)合，定期對(duì)心理健康教育核心團(tuán)隊(duì)成員進(jìn)行線上線下多種形式多元化的咨詢輔導(dǎo)培訓(xùn)，打造專家型人才。

　　2.開展心理健康教育特色學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)各校心理健康教育工作的深入開展。教育局負(fù)責(zé)本級(jí)各校心理健康教育特色學(xué)校評(píng)定驗(yàn)收工作，并擇優(yōu)向省級(jí)教育行政部門推薦省級(jí)心理健康教育特色學(xué)校。

　　（三）加大經(jīng)費(fèi)保障

　　各校要將心理健康教育經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，保證對(duì)心理健康教育的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，做到專款專用。

　　（四）強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制

　　心理教師上課、開展團(tuán)體輔導(dǎo)要按實(shí)際課時(shí)相應(yīng)計(jì)算課時(shí)量或工作量，進(jìn)行講座、宣傳普及、心理委員培訓(xùn)、家長(zhǎng)心理知識(shí)指導(dǎo)、個(gè)體輔導(dǎo)、參與心理援助熱線等在計(jì)入工作量時(shí)可統(tǒng)籌考慮。心理教師在評(píng)優(yōu)評(píng)比、職務(wù)評(píng)聘等方面參照班主任待遇。

　　開原市教育局

　　2022年3月3日