各市教育局、發(fā)展和改革委員會、財政局、人力資源和社會保障局，沈撫示范區(qū)社會事業(yè)局：

　　為深入學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神，落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》（中辦發(fā)〔2021〕40號），按照《教育部辦公廳關(guān)于進一步做好義務(wù)教育課后服務(wù)工作的通知》（教基廳函〔2021〕28號）要求，充分發(fā)揮課后服務(wù)對減輕義務(wù)教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的重要作用，進一步提高我省課后服務(wù)水平，更好促進中小學生健康成長，現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下。

　　一、切實提高政治站位，充分認識做好課后服務(wù)工作的重要意義

　　各地各校要切實提高政治站位，認真貫徹落實習近平總書記重要講話和指示批示精神，充分認識開展課后服務(wù)的重要意義，壓實屬地屬事責任，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署和省委、省政府的工作要求上來，積極穩(wěn)妥推進義務(wù)教育階段學校課后服務(wù)工作。要將課后服務(wù)作為解決家長急難愁盼問題的一項重要民生工程，作為彰顯學校辦學特色、強化學校育人主陣地作用的重要途徑，作為落實“雙減”工作的強有力支撐，因地制宜“一校一案”制定課后服務(wù)的具體實施方案。

　　二、進一步豐富課后服務(wù)內(nèi)容，提高課后服務(wù)質(zhì)量

　　一是要實現(xiàn)課后服務(wù)全覆蓋。按照國家統(tǒng)一部署要求，從2021年秋季開學起，各地各校要實現(xiàn)課后服務(wù)全覆蓋，原則上要求每周5天，每天不少于2小時；課后服務(wù)結(jié)束時間原則上不早于當?shù)卣Ｏ掳鄷r間；對有特殊需要的學生，學校應(yīng)結(jié)合實際提供延時托管服務(wù)；初中學校工作日晚上可開設(shè)自習班。學校可統(tǒng)籌安排教師實行“彈性上下班制”。二是要創(chuàng)新課后服務(wù)內(nèi)容。各地各校要結(jié)合實際創(chuàng)造性地開展課后服務(wù)工作，堅持自愿參加原則，充分尊重學生和家長意愿，提供多樣化的課后服務(wù)項目。開展各類體育、藝術(shù)、科普活動、勞動實踐，以及拓展訓練、社團及興趣小組活動等。要充分利用校內(nèi)圖書館、閱覽室、實驗室、計算機教室、體育和藝術(shù)教育場館、校內(nèi)博物館、勞動實踐基地等資源場所開展相關(guān)活動。

　　三、合理利用校內(nèi)外資源，探索課后服務(wù)多種模式

　　一是要積極探索課后服務(wù)多種模式。課后服務(wù)時間可指導學生認真完成作業(yè)，有計劃地適當安排課后輔導，建立學有困難學生幫扶制度，為學有余力學生拓展學習空間；也可結(jié)合學生家長需求及學校實際，創(chuàng)造性地開展各類課后服務(wù)活動，不斷增強校內(nèi)課后服務(wù)吸引力，著力解決學生“吃不飽”“吃不好”問題。嚴禁利用課后服務(wù)時間開展集體教學、講授新課等行為。同時，鼓勵有條件的學校在課余時間向?qū)W生提供興趣類課后服務(wù)內(nèi)容，供學生自主選擇參加，引導和幫助確有需求的學生度過安全、快樂、有意義的課余生活，切實減輕家長負擔。二是要合理利用校內(nèi)外資源。課后服務(wù)一般由本校教師承擔，也可聘請退休教師、具備資質(zhì)的社會專業(yè)人員或志愿者提供。對于不能滿足部分學生發(fā)展興趣特長等特殊需要的，可適當按程序引進正規(guī)的非學科類校外培訓機構(gòu)參與課后服務(wù)，由教育部門負責組織遴選，供學校選擇使用，并建立評估退出機制。各市要統(tǒng)籌利用好社會資源向?qū)W生提供高質(zhì)量教育服務(wù)，要充分發(fā)揮好少年宮、青少年活動中心、研學實踐教育基地等校外活動場所在課后服務(wù)中的作用。同時，要充分挖掘利用紅色教育資源、歷史文化資源和自然人文資源，科學設(shè)計研學實踐教育活動內(nèi)容，積極開展中小學生研學實踐教育活動。

　　四、多渠道籌措經(jīng)費，為課后服務(wù)提供堅實保障

　　一是形成部門聯(lián)動機制。各級教育部門要發(fā)揮牽頭作用，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全教育行政部門與發(fā)展改革、財政、人力資源社會保障等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)機制，形成工作合力，加大對課后服務(wù)工作的資源、資金、人員隊伍等的保障力度。二是要建立課后服務(wù)經(jīng)費保障機制。各地要加大對中小學課后服務(wù)的投入，可采取財政補貼、服務(wù)性收費或代收費等方式，確保經(jīng)費籌措到位。經(jīng)費主要用于參與課后服務(wù)教師和相關(guān)人員的補助，有關(guān)部門在核定績效工資總量時，應(yīng)考慮教師參與課后服務(wù)的因素，把用于教師課后服務(wù)補助的經(jīng)費額度，作為增量納入績效工資并設(shè)立相應(yīng)項目，不作為次年正常核定績效工資總量的基數(shù)；對聘請校外人員提供課后服務(wù)的，課后服務(wù)補助可按勞務(wù)費管理。課后服務(wù)收費標準由各市教育行政部門和發(fā)改部門按照成本補償和非營利原則，結(jié)合本地經(jīng)濟發(fā)展水平確定，并報市級人民政府審定后執(zhí)行。省財政廳、省教育廳將各地課后服務(wù)經(jīng)費保障工作落實情況作為省對下義務(wù)教育相關(guān)轉(zhuǎn)移支付專項資金分配的績效因素，對保障工作開展較好的地區(qū)給予獎補。三是要完善家校社協(xié)同機制。各地教育部門要會同相關(guān)部門，辦好家長學校或網(wǎng)上家庭教育指導平臺。要明晰家校育人責任，密切家校溝通，推進協(xié)同育人共同體建設(shè)。各地各校要采取多種形式，積極宣傳“雙減”的重要意義，宣傳做好課后服務(wù)工作對減輕學生義務(wù)教育階段學生作業(yè)負擔起到的重要作用，提高學生和家長參加課后服務(wù)的熱情。四是做好線上學習服務(wù)。各級教研部門要積極組織，提供線上優(yōu)質(zhì)教學資源，要加大宣傳推廣力度，引導學生用好線上優(yōu)質(zhì)教育資源，充分利用國家中小學網(wǎng)絡(luò)云平臺和各地教育教學資源平臺以及優(yōu)質(zhì)學校網(wǎng)絡(luò)平臺，向?qū)W生提供高質(zhì)量專題教育資源和覆蓋各年級各學科的學習資源。各地各校要積極創(chuàng)造條件，組織優(yōu)秀教師開展在線互動輔導答疑。

　　各地各校要高度重視，精心組織，做好政策的宣傳解讀工作，切實加強課后服務(wù)時間的校園安全管理。各級教育督導部門要加強督導考核，切實把義務(wù)教育階段學校開展課后服務(wù)情況納入對各級政府履行教育職責督導評價的重要內(nèi)容。各地要不斷總結(jié)課后服務(wù)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)典型，及時協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題，完善工作機制。省教育廳將宣傳推廣各地各校課后服務(wù)的好經(jīng)驗、好做法，不斷推動全省課后服務(wù)工作邁上新臺階。

　　遼寧省教育廳 遼寧省發(fā)展和改革委員會

　　遼寧省財政廳 遼寧省人力資源和社會保障廳

　　2021年10月12日

　　（此件主動公開發(fā)布）