各市民政局、消防救援支隊(duì)，沈撫示范區(qū)社會事業(yè)局：

??為深入貫徹落實(shí)《民政部、國家消防救援總隊(duì)關(guān)于印發(fā)<養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理規(guī)定>的通知》（民發(fā)〔2023〕37號），指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)健全完善消防安全管理制度，做好安全隱患自查自改，提升應(yīng)急處置能力，省民政廳、省消防救援總隊(duì)聯(lián)合制定了《<養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理規(guī)定>實(shí)施指南》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。

??遼寧省民政廳 遼寧省消防救援總隊(duì)

??2024年7月25日

??（此件公開發(fā)布）

??《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理規(guī)定》實(shí)施指南

??養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等消防法律法規(guī)規(guī)章；嚴(yán)格執(zhí)行《建筑防火通用規(guī)范》《消防設(shè)施通用規(guī)范》等強(qiáng)制性消防標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范消防安全管理行為，防止火災(zāi)發(fā)生、減少火災(zāi)危害，切實(shí)保障老年人人身和財(cái)產(chǎn)安全。

??一、落實(shí)消防安全主體責(zé)任

??（一）建立健全消防安全責(zé)任制。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全逐級和崗位消防安全責(zé)任制，明確相應(yīng)的消防安全責(zé)任人員及職責(zé)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或者實(shí)際控制人是本單位的消防安全責(zé)任人，對本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)部各部門的負(fù)責(zé)人是該部門的消防安全責(zé)任人。屬于消防安全重點(diǎn)單位的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確定消防安全管理人，負(fù)責(zé)具體實(shí)施和組織落實(shí)本單位的消防安全工作，對消防工作直接負(fù)責(zé)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理人員、保安、廚師、電工、消防設(shè)施操作員等各崗位員工對本崗位消防安全負(fù)責(zé)。

??1.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)場所實(shí)際及崗位配置情況建立健全逐級和崗位消防安全責(zé)任制，明確相應(yīng)的消防安全責(zé)任人員及職責(zé)。

??2.屬于消防安全重點(diǎn)單位的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者確定消防工作的歸口管理職能部門，并確定專職或者兼職的消防管理人員；不屬于消防安全重點(diǎn)單位的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確定專職或者兼職消防管理人員，可以確定消防工作的歸口管理職能部門。

??3.消防工作的歸口管理職能部門應(yīng)履行以下職責(zé)：

??(1)實(shí)施年度消防工作計(jì)劃，開展日常消防安全管理工作；

??(2)制訂、落實(shí)消防安全制度與操作規(guī)程；

??(3)開展防火檢查、防火巡查，火災(zāi)隱患整改工作；

??(4)實(shí)施對消防設(shè)施的維護(hù)管理；

??(5)開展消防宣傳教育培訓(xùn)；

??(6)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，組織演練；

??(7)管理微型消防站和志愿消防組織；

??(8)確定消防安全重點(diǎn)部位，并加強(qiáng)管理；

??(9)建立健全消防檔案。

??4.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行以下消防安全職責(zé)：

??(1)貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī)，保證人員密集場所符合國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，掌握本場所的消防安全情況，全面負(fù)責(zé)本場所的消防安全工作；

??(2)統(tǒng)籌安排本機(jī)構(gòu)的消防安全管理工作，批準(zhǔn)實(shí)施年度消防工作計(jì)劃；

??(3)為本機(jī)構(gòu)消防安全管理工作提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障；

??(4)確定逐級消防安全責(zé)任，批準(zhǔn)實(shí)施消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程；

??(5)組織召開消防安全例會，組織開展防火檢查，督促整改火災(zāi)隱患，及時(shí)處理涉及消防安全的重大問題；

??(6)根據(jù)有關(guān)消防法律法規(guī)的規(guī)定建立志愿消防隊(duì)(微型消防站），并配備相應(yīng)的消防器材和裝備；

??(7)針對本機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況，組織制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并實(shí)施演練。

??5.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理人應(yīng)實(shí)施和組織落實(shí)以下消防安全管理工作：

??(1)擬訂年度消防安全工作計(jì)劃，組織實(shí)施日常消防安全管理工作；

??(2)組織制訂消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程，并檢查督促落實(shí)；

??(3)擬訂消防安全工作的經(jīng)費(fèi)預(yù)算和組織保障方案；

??(4)組織實(shí)施防火檢查和火災(zāi)隱患整改；

??(5)組織實(shí)施對本機(jī)構(gòu)消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志的維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好有效和處于正常運(yùn)行狀態(tài)，確保疏散通道、走道和安全出口、消防車通道暢通；

??(6)組織管理志愿消防隊(duì)(微型消防站)，開展日常業(yè)務(wù)訓(xùn)練，組織初起火災(zāi)撲救和人員疏散；

??(7)組織從業(yè)人員開展崗前和日常消防知識、技能的教育和培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練；

??(8)定期向消防安全責(zé)任人報(bào)告消防安全情況，及時(shí)報(bào)告涉及消防安全的重大問題；

??(9)管理委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)和消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)；

??(10)消防安全責(zé)任人委托的其他消防安全管理工作。

??（二）加強(qiáng)制度建設(shè)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定消防安全管理制度，具體包括防火巡查檢查、安全疏散設(shè)施管理、消防設(shè)施器材維護(hù)管理、火災(zāi)隱患整改、用火用電安全管理、消防宣傳教育培訓(xùn)、消防安全工作考評獎懲等。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定消防安全操作規(guī)程，具體包括：消防（控制室）值班和消防設(shè)施操作、燃?xì)庠O(shè)備使用、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練等。消防安全管理制度和操作規(guī)程應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況及時(shí)修訂完善。

??（三）明晰多主體各方責(zé)任。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與其他單位共同使用同一建筑的，應(yīng)當(dāng)明確各方的消防安全責(zé)任，同時(shí)明確消防車通道、消防車登高操作場地、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他共用建筑消防設(shè)施的管理責(zé)任。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施消防安全管理的，應(yīng)當(dāng)在合同中約定物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)責(zé)任的具體內(nèi)容，并督促、配合做好消防安全工作。

??1.實(shí)行承包、租賃或者委托經(jīng)營、管理時(shí)，各方應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定明確各方的消防安全責(zé)任。

??2.產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)履行以下職責(zé)：

??(1)應(yīng)提供符合消防安全要求的建筑物或場所，提供消防安全管理所必須的基礎(chǔ)資料；

??(2)告知建筑物或場所的消防信息，與使用單位以書面的形式明確消防安全管理職責(zé)；

??(3)對建筑物或場所的使用情況進(jìn)行監(jiān)督和消防安全提示。

??3.使用單位應(yīng)履行以下職責(zé)：

??(1)負(fù)責(zé)使用范圍內(nèi)的消防安全管理工作，不應(yīng)擅自改變、停用消防設(shè)施、疏散設(shè)施和滅火救援設(shè)施；

??(2)向統(tǒng)一管理單位報(bào)告重大事項(xiàng)，協(xié)助制定火災(zāi)隱患整改方案、落實(shí)整改措施。

??4.管理單位應(yīng)履行以下職責(zé)：

??(1)同一建筑物由兩個以上單位管理或者使用的，應(yīng)明確各方的消防安全管理內(nèi)容，確定責(zé)任人對共用的疏散通道、安全出口等進(jìn)行管理；

??(2)根據(jù)需要建立志愿消防組織，配備必要的消防器材，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，組織有關(guān)人員參加消防安全培訓(xùn)和進(jìn)行消防演練；

??(3)加強(qiáng)日常防火巡查，保持公共疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，制止破壞公共消防設(shè)施器材、擅自改變建筑消防安全條件等行為。

??二、規(guī)范場所安全設(shè)置

? ? ?（四）合建要求。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置在合法建筑內(nèi)，不應(yīng)設(shè)置在生產(chǎn)儲存經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)品場所、廠房和倉庫、大型商場市場等建筑內(nèi)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)除可設(shè)置為滿足其使用功能的附屬庫房外，不應(yīng)設(shè)置生產(chǎn)場所或其他庫房，不應(yīng)與工業(yè)建筑組合建造。

??1.宜獨(dú)立設(shè)置。當(dāng)與其他建筑上、下組合時(shí)，宜設(shè)置在建筑的下部。

??2.汽車庫不應(yīng)與老年人建筑組合建造，當(dāng)汽車庫與老年人建筑的安全出口和疏散樓梯分別獨(dú)立設(shè)置時(shí)，可設(shè)置于老年人建筑的地下部分；修車庫不得與老年人建筑組合建造或貼鄰。

??3.所在樓層位置的高度不宜大于32m，不應(yīng)大于54m。

??（五）分區(qū)要求。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與其他單位共同處于同一建筑物內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)與其他單位進(jìn)行防火分隔。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)的廚房、燒水間、配電室、鍋爐房等設(shè)備用房的，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)置或者與其他區(qū)域進(jìn)行防火分隔。

??1.應(yīng)采用乙級防火門、防火窗、耐火極限不低于2.00h的防火隔墻和耐火極限不低于1.00h的樓板與其他區(qū)域分隔。

??2.電氣豎井、管道井、排煙或通風(fēng)道、垃圾井等豎井應(yīng)分別獨(dú)立設(shè)置，井壁的耐火極限均不應(yīng)低于1.00h。

??3.除通風(fēng)管道井、送風(fēng)管道井、排煙管道井、必須通風(fēng)的燃?xì)夤艿镭Q井及其他有特殊要求的豎井可不在層間的樓板處分隔外，其他豎井應(yīng)在每層樓板處采取防火分隔措施，且防火分隔組件的耐火性能不應(yīng)低于樓板的耐火性能。

??4.電氣線路和各類管道穿過防火墻、防火隔墻、豎井井壁、建筑變形縫處和樓板處的孔隙應(yīng)采取防火封堵措施。防火封堵組件的耐火性能不應(yīng)低于防火分隔部位的耐火性能要求。

??5.豎井檢查門的耐火性能不應(yīng)低于丙級防火門的要求，當(dāng)豎井在樓層處未設(shè)水平防火分隔時(shí)，檢查門的耐火性能不應(yīng)低于乙級防火門的要求。

??（六）布置要求。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的樓層布置，機(jī)構(gòu)內(nèi)老年人居室、休息室、公共活動用房、康復(fù)與醫(yī)療用房的具體布置，應(yīng)當(dāng)符合《建筑防火通用規(guī)范》對老年人照料設(shè)施的要求。

??1.對于一、二級耐火等級建筑，不應(yīng)布置在樓地面設(shè)計(jì)標(biāo)高大于54m的樓層上。

??2.對于三級耐火等級建筑，應(yīng)布置在首層或二層。

??3.居室和休息室不應(yīng)布置在地下或半地下。

??4.老年人公共活動用房、康復(fù)與醫(yī)療用房，應(yīng)布置在地下一層及以上樓層，當(dāng)布置在半地下或地下一層、地上四層及以上樓層時(shí)，每個房間的建筑面積不應(yīng)大于200mm且使用人數(shù)不應(yīng)大于30人。

??三、確保設(shè)施正常運(yùn)行

??（七）加強(qiáng)消防設(shè)施管理。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定配置消防設(shè)施、器材。消防設(shè)施、器材應(yīng)當(dāng)設(shè)置規(guī)范、醒目的標(biāo)識，并標(biāo)明使用方法、注意事項(xiàng)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自行或者委托消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)定期對消防設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)檢測，確保完好有效。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材。

??1.5層及以上且建筑面積大于3000m2（包括設(shè)置在其他建筑內(nèi)第五層及以上樓層）的老年人照料設(shè)施應(yīng)設(shè)置消防電梯，且每個防火分區(qū)不應(yīng)少于一部。

? ? ? ?2.高層建筑內(nèi)的老年照料設(shè)施、建筑體積大于5000m的單、多層老年人照料設(shè)施建筑應(yīng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置室內(nèi)消火栓系統(tǒng)。

??3.應(yīng)設(shè)置與室內(nèi)供水系統(tǒng)直接連接的消防軟管卷盤，消防軟管卷盤的設(shè)置間距不應(yīng)大于30.0m。

??4.應(yīng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置自動滅火系統(tǒng)和火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)。

??5.應(yīng)當(dāng)按照建筑消防設(shè)施檢查維修保養(yǎng)有關(guān)規(guī)定的要求，對建筑消防設(shè)施的完好有效情況進(jìn)行檢查和維修保養(yǎng)。

??6.每年至少進(jìn)行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查

??7.應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期對滅火器進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和維修檢查。對滅火器應(yīng)當(dāng)建立檔案資料，記明配置類型、數(shù)量、設(shè)置位置、檢查維修單位（人員）、更換藥劑的時(shí)間。

??（八）加強(qiáng)安全疏散設(shè)施管理。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)確保疏散通道、安全出口和疏散門暢通；保持常閉式防火門處于關(guān)閉狀態(tài)，常開防火門應(yīng)能在火災(zāi)時(shí)自行關(guān)閉，并應(yīng)具有信號反饋功能；保證消防應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志完好有效；保證安全出口、疏散通道上不安裝柵欄，建筑每層外墻的窗口、陽臺等部位不設(shè)置影響逃生和滅火救援的柵欄，確需設(shè)置的，應(yīng)能從內(nèi)部易于開啟；在各樓層的明顯位置設(shè)置安全疏散指示圖，配備輪椅、擔(dān)架、呼救器、過濾式自救呼吸器、疏散用手電筒等安全疏散輔助器材。

??1.安全出口和疏散門應(yīng)分散布置，且建筑內(nèi)每個防火分區(qū)或一個防火分區(qū)的每個樓層相鄰兩個安全出口以及每個房間相鄰兩個疏散門最近邊緣之間的水平距離不應(yīng)小于5m。

??2.房間疏散門不應(yīng)經(jīng)過其他房間。

??3.直通疏散走道的房間疏散門至最近安全出口的直線距離，位于兩個安全出口之間的疏散門不應(yīng)大于25m，位于袋型走道兩側(cè)或盡端的疏散門不應(yīng)大于20m。建筑物內(nèi)全部設(shè)置自動噴水滅火系統(tǒng)時(shí)，其安全疏散距離可按本表的規(guī)定增加25%。

??4.房間內(nèi)任一點(diǎn)至房間疏散門的疏散距離，不應(yīng)大于20m。

??5.疏散樓梯或疏散樓梯間宜與敞開式外廊直接連通，不能與敞開式外廊直接連通的室內(nèi)疏散樓梯應(yīng)采用封閉樓梯間。建筑高度大于24m的老年人照料設(shè)施，其室內(nèi)疏散樓梯應(yīng)采用防煙樓梯間。

??6.疏散出口門、室外疏散樓梯的凈寬度均不應(yīng)小于0.80m。

??7.疏散走道、首層疏散外門、公共建筑中的室內(nèi)疏散樓梯的凈寬度均不應(yīng)小于1.1m；

??8.疏散通道、疏散走道、疏散出口的凈高度均不應(yīng)小于2.1m。

??9.疏散走道、安全出口、樓梯間應(yīng)保持暢通。嚴(yán)禁占用疏散通道，嚴(yán)禁在安全出口或者疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物。

??10.嚴(yán)禁將安全出口上鎖、遮擋或者將消防安全疏散指示標(biāo)志遮擋、覆蓋等其他影響安全疏散的行為。

??11.外窗不應(yīng)設(shè)置影響疏散逃生和滅火救援的柵欄或防護(hù)網(wǎng)等障礙物，應(yīng)留有應(yīng)急逃生窗口。

??12.需要控制人員出入或設(shè)有門禁系統(tǒng)的疏散門，應(yīng)有火災(zāi)時(shí)可立即開啟的措施。

??13.樓梯間附近應(yīng)設(shè)置樓層平面示意圖，樓梯間內(nèi)應(yīng)設(shè)置樓層標(biāo)識，疏散走道應(yīng)設(shè)置安全疏散指示。

??四、嚴(yán)格消防安全日常管理

??（九）嚴(yán)格用電管理。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)選用符合國家規(guī)定的電氣設(shè)備，嚴(yán)禁使用“三無”產(chǎn)品。電氣線路敷設(shè)、電氣設(shè)備安裝和維修應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)職業(yè)資格證書的人員實(shí)施。電氣線路敷設(shè)應(yīng)規(guī)范，保護(hù)措施完好。在有可燃物的悶頂和封閉吊頂內(nèi)明敷的配電線路，應(yīng)當(dāng)采用金屬導(dǎo)管或金屬槽盒布線。開關(guān)、插座和照明燈具靠近可燃物時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取隔熱、散熱等措施。電熱器具（設(shè)備）及大功率電器應(yīng)與可燃物品保持安全距離，不應(yīng)被可燃物覆蓋。嚴(yán)禁超負(fù)荷用電，不得私拉亂接電線。應(yīng)當(dāng)定期對電氣線路、電氣設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)保養(yǎng)、檢測電氣線路和電氣設(shè)備，并記錄存檔。老年人居室、康復(fù)與醫(yī)療用房等用電量大的房間可以通過設(shè)置過流、過壓電氣保護(hù)裝置，限定房間的最大用電負(fù)荷。應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)置電動自行車、電動摩托車和電動輪椅集中停放、充電場所，安裝符合用電安全要求的充電設(shè)施，嚴(yán)禁在室內(nèi)、安全出口、疏散通道停放和充電。

??1.電氣線路敷設(shè)應(yīng)避開爐灶、煙囪等高溫部位及其他可能受高溫作業(yè)影響的部位，不應(yīng)直接敷設(shè)在可燃物上。

??2.室內(nèi)明敷的電氣線路，在有可燃物的吊頂或難燃性、可燃性墻體內(nèi)敷設(shè)的電氣線路，應(yīng)采取穿金屬導(dǎo)管、采用封閉式金屬槽盒等防火保護(hù)措施或具有相應(yīng)的防火性能。

??3.開關(guān)、插座和照明燈具靠近可燃物時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取隔熱、散熱等措施。

??4.不應(yīng)私拉亂接電氣線路、擅自增加用電設(shè)備，插線板不應(yīng)串聯(lián)使用。

??5.應(yīng)限定每個房間的最大用電負(fù)荷，并在配電線路設(shè)置過流、過壓等電氣保護(hù)裝置。

??6.使用發(fā)熱式醫(yī)療設(shè)備和電熱器具時(shí)，應(yīng)遠(yuǎn)離可燃物或采取相應(yīng)隔離措施。

??7.建議增設(shè)電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)。

??（十）嚴(yán)格用火管理。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)室內(nèi)活動區(qū)域、廊道禁止吸煙、燒香。禁止使用明火照明、取暖。艾灸、拔罐等中醫(yī)療法確實(shí)需要使用明火時(shí)，應(yīng)當(dāng)有專人看護(hù)。因施工等特殊情況需要進(jìn)行電焊、氣割等明火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理動火審批手續(xù)，并由具備相應(yīng)職業(yè)資格證書的人員實(shí)施。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或施工單位應(yīng)當(dāng)指定專人全程看護(hù)作業(yè)過程，作業(yè)前、作業(yè)后應(yīng)及時(shí)清理相關(guān)可燃物。

??1.應(yīng)建立老年人用火登記管理制度。

??2.使用熏香、蚊香等物品或?qū)嵤┌摹喂薜戎嗅t(yī)療法時(shí)應(yīng)落實(shí)全過程火源管控，熏香、蚊香應(yīng)放置于帶有防護(hù)罩的不燃器具內(nèi)，并與可燃物保持一定距離。

??3.電氣焊等動火作業(yè)前，應(yīng)辦理動火審批手續(xù)，清除作業(yè)現(xiàn)場的易燃、可燃物，配置滅火器材，落實(shí)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人和防火分隔等安全措施；動火作業(yè)后，應(yīng)清理現(xiàn)場。

??（十一）嚴(yán)格用氣管理。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守安全用氣規(guī)

??則，使用合格的燃?xì)馊紵骶吆蜌馄俊Ｊ褂霉艿廊細(xì)獾模瑧?yīng)當(dāng)安裝可燃?xì)怏w探測報(bào)警、自動切斷裝置。廚房設(shè)在地下室、半地下室和高層建筑內(nèi)的，嚴(yán)禁使用瓶裝液化石油氣。充裝量大于50Kg的液化石油氣容器應(yīng)設(shè)置在所服務(wù)建筑外單層專用房間內(nèi)，并采取防火措施。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)廚房灶具、油煙罩、煙道至少每季度清洗1次，燃?xì)狻⑷加凸艿缿?yīng)經(jīng)常進(jìn)行檢查、檢測和保養(yǎng)。

??1.瓶裝液化石油氣瓶組用房應(yīng)獨(dú)立建造，瓶裝液化石油氣瓶組用房應(yīng)符合下列規(guī)定：

??(1)瓶組用房的總出氣管道上應(yīng)設(shè)置緊急事故自動切斷閥；

??(2)瓶組用房內(nèi)應(yīng)設(shè)置可燃?xì)怏w探測報(bào)警裝置。

??2.在高層老年照料設(shè)施建筑內(nèi)不應(yīng)使用瓶裝液化石油氣。

??3.燃?xì)庥镁咛帒?yīng)配備滅火毯、滅火器等，工作人員應(yīng)掌握使用方法。

??4.操作間使用液化石油氣的，灶具與氣瓶之間的凈距離不應(yīng)小于0.5m，灶具與氣瓶連接的軟管長度不應(yīng)超過2m，每年更換1次膠管。

??5.瓶組間的通風(fēng)設(shè)施、報(bào)警設(shè)施、防火分隔設(shè)施等應(yīng)完好有效。

??6.使用燃?xì)馄陂g應(yīng)有人看護(hù)，保持室內(nèi)通風(fēng)良好；使用燃?xì)馇皯?yīng)確認(rèn)燃?xì)饩叩拈_關(guān)處于關(guān)閉狀態(tài)，使用后應(yīng)關(guān)斷氣源。

??7.應(yīng)建立老年人用氣登記管理制度。

??（十二）嚴(yán)格建筑材料和裝修裝飾管理。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)裝修應(yīng)當(dāng)依法報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審核批準(zhǔn)，不得擅自停用消防設(shè)施，不得改變疏散門的開啟方向，減少安全出口。裝修應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)要求，使用不燃、難燃材料，不得使用聚苯乙烯、聚氨酯泡沫等材料燃燒性能低于A級的材料作為隔熱保溫材料或作為夾芯彩鋼板的芯材搭建有人活動的建筑。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的裝飾材料，如窗簾、地毯、家具等的燃燒性能應(yīng)當(dāng)符合《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的規(guī)定。營造節(jié)慶、主題活動氛圍需要使用室內(nèi)裝飾物品的，不得大量采用易燃可燃材料，且布置時(shí)應(yīng)遠(yuǎn)離用火用電設(shè)施，活動后及時(shí)拆除。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)、外保溫系統(tǒng)和屋面保溫系統(tǒng)采用的保溫材料或制品應(yīng)當(dāng)符合《建筑防火通用規(guī)范》對老年人照料設(shè)施的要求。

??1.疏散出口的門、疏散走道及其盡端、疏散樓梯間及其前室的頂棚、墻面和地面不應(yīng)使用影響人員安全疏散和消防救援的鏡面反光材料。

??2.頂棚、墻面的裝修材料燃燒性能應(yīng)為A級，地面、隔斷的裝修材料燃燒性能不應(yīng)低于B1級。

??3.疏散樓梯間、防煙前室或合用前室內(nèi)頂棚、墻面、地面的裝修材料燃燒性能均應(yīng)為A級。

??4.照明燈具及電氣設(shè)備、線路的高溫部位，當(dāng)靠近非A級裝修材料或構(gòu)件時(shí)，應(yīng)采取隔熱、散熱等防火保護(hù)措施，與窗簾、帷幕、幕布、軟包等裝修材料的距離不應(yīng)小于500mm；燈飾應(yīng)采用不低于B1級的材料。

??5.建筑的外部裝修和戶外廣告牌的設(shè)置，應(yīng)滿足防止火災(zāi)通過建筑外立面蔓延的要求，不應(yīng)妨礙建筑的消防救援或火災(zāi)時(shí)建筑的排煙與排熱，不應(yīng)遮擋或減小消防救援口。

??6.外墻外保溫材料的燃燒性能應(yīng)為A級。

??7.獨(dú)立建造的老年人照料設(shè)施、與其他功能的建筑組合建造且老年人照料設(shè)施部分的總建筑面積大于500m的老年人照料設(shè)施，其內(nèi)、外保溫系統(tǒng)和屋面保溫系統(tǒng)均應(yīng)采用燃燒性能為A級的保溫材料或制品。

??（十三）嚴(yán)格具有火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的設(shè)備設(shè)施管理。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的大型醫(yī)療設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)檢查，操作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。設(shè)有中心供氧系統(tǒng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，供氧站與周邊建筑、火源、熱源應(yīng)保持安全距離，氧氣干管上應(yīng)設(shè)置手動緊急切斷裝置，高壓氧艙的排氧口應(yīng)遠(yuǎn)離明火或火花散發(fā)地點(diǎn)，供氧、用氧設(shè)備不應(yīng)沾染油污。核磁共振機(jī)房應(yīng)當(dāng)配置無磁性滅火器。

??（十四）嚴(yán)格值班管理。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)行24小時(shí)值班制度。設(shè)有消防控制室的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行24小時(shí)雙人值班制度，且值班人員應(yīng)當(dāng)持有消防設(shè)施操作員職業(yè)資格證書，熟悉消防控制室消防設(shè)備操作規(guī)程，確保其正常運(yùn)行。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)值班人員接到火災(zāi)警報(bào)并確認(rèn)發(fā)生火災(zāi)后，應(yīng)立即撥打119電話報(bào)警，同時(shí)向單位消防安全責(zé)任人或消防安全管理人報(bào)告，啟動滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。

??1.消防控制室實(shí)行每日24h值班制度。每班工作時(shí)間應(yīng)不大于8h，每班人員應(yīng)不少于2人。

??2.值班人員應(yīng)通過消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定，持有中級（四級）技能以上等級的職業(yè)資格證書。

??3.值班人員對火災(zāi)報(bào)警控制器進(jìn)行日檢查，接班、交班時(shí)，應(yīng)填寫《消防控制室值班記錄表》的相關(guān)內(nèi)容。值班期間每2h記錄一次消防控制室內(nèi)消防設(shè)備的運(yùn)行情況，及時(shí)記錄消防控制室內(nèi)消防設(shè)備的火警或故障情況。

??4.發(fā)現(xiàn)故障，應(yīng)及時(shí)排除；不能排除的，應(yīng)及時(shí)向上級主管人員報(bào)告。

??5.火災(zāi)報(bào)警控制器發(fā)出報(bào)警信號后，值班人員應(yīng)立即按照相應(yīng)的處置程序進(jìn)行處置。

??（十五）嚴(yán)格檔案管理。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全消防檔案，并由專人統(tǒng)一管理。消防檔案應(yīng)當(dāng)全面反映消防安全基本情況、消防安全管理情況、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練情況等，并及時(shí)予以更新。

??1.消防檔案應(yīng)當(dāng)包括消防安全基本情況和消防安全管理情況。消防檔案應(yīng)當(dāng)詳實(shí)，全面反映單位消防工作的基本情況，并附有必要的圖表，根據(jù)情況變化及時(shí)更新。

??2.單位應(yīng)當(dāng)對消防檔案統(tǒng)一保管、備查。

??3.消防安全基本情況應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

??(1)單位基本概況和消防安全重點(diǎn)部位情況；

??(2)建筑物或者場所施工、使用或者開業(yè)前的消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收以及消防安全檢查的文件、資料；

??(3)消防管理組織機(jī)構(gòu)和各級消防安全責(zé)任人；

??(4)消防安全制度；

??(5)消防設(shè)施、滅火器材情況；

??(6)志愿消防隊(duì)(微型消防站)隊(duì)員及其消防裝備配備情況；

??(7)與消防安全有關(guān)的重點(diǎn)工種人員情況；

??(8)新增消防產(chǎn)品、防火材料的合格證明材料；

??(9)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。

??4.消防安全管理情況應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

??(1)消防相關(guān)的各種法律文書；

??(2)消防設(shè)施定期檢查記錄、自動消防設(shè)施全面檢查測試的報(bào)告以及維修保養(yǎng)的記錄；

??(3)火災(zāi)隱患及其整改情況記錄；

??(4)防火檢查、巡查記錄；

??(5)有關(guān)燃?xì)狻㈦姎庠O(shè)備檢測等記錄資料；

??(6)消防安全培訓(xùn)記錄；

??(7)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練記錄；

??(8)火災(zāi)情況記錄；

??(9)消防獎懲情況記錄。

??五、做好安全隱患自查自改

??（十六）開展定期防火巡查檢查。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確人員定期開展防火巡查、檢查。老年人居室、公共活動用房、廚房等重點(diǎn)部位白天至少巡查2次，其他部位每日至少巡查1次。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)每日夜間巡查，且至少每兩小時(shí)巡查1次。每月和重要節(jié)假日、重大活動前，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)至少開展1次防火檢查。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展防火巡查、檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)填寫巡查、檢查記錄

??1.防火巡查人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正違章行為，妥善處置火災(zāi)危險(xiǎn)，無法當(dāng)場處置的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告。發(fā)現(xiàn)初起火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警并及時(shí)撲救。

??2.防火巡查應(yīng)當(dāng)填寫巡查記錄，巡查人員及其主管人員應(yīng)當(dāng)在巡查記錄上簽名。

??3.防火檢查應(yīng)當(dāng)填寫檢查記錄。檢查人員和被檢查部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在檢查記錄上簽名。

??（十七）突出防火巡查檢查重點(diǎn)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)防火巡查重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)包括：用電、用火、用氣有無違章；安全出口、疏散通道是否暢通、有無鎖閉；消防應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志是否完好；常閉式防火門是否保持常閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品；消防設(shè)施、器材是否在位、完好有效；消防安全標(biāo)志是否標(biāo)識完好清晰；消防安全重點(diǎn)部位人員是否在崗；消防車通道是否暢通；其他需巡查的內(nèi)容。

??養(yǎng)老機(jī)構(gòu)防火檢查重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)包括：消防安全管理制度落實(shí)情況；電氣線路、用配電設(shè)備和燃?xì)夤艿馈⑷細(xì)庠罹摺⒁夯瘹馄慷ㄆ跈z查維護(hù)情況；廚房灶具、油煙罩和煙道清洗情況；消防車通道、消防車登高操作場地、室外消火栓、消防水源情況；安全疏散通道、樓梯，安全出口及其疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明情況；消防安全標(biāo)志設(shè)置情況；滅火器材配備及完好情況；樓板、防火墻、防火隔墻和豎井孔洞的封堵情況；建筑消防設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)保養(yǎng)情況；消防控制室值班和管理情況；用火、用電、用油、用氣有無違規(guī)、違章情況；老年人居室、康復(fù)與醫(yī)療用房、公共活動用房、廚房等重點(diǎn)部位防火措施落實(shí)情況；防火巡查落實(shí)情況和記錄情況；火災(zāi)隱患整改和防范措施落實(shí)情況；護(hù)理人員、保安、電工、廚師等員工是否掌握防火滅火常識和疏散逃生技能；其他需要檢查的內(nèi)容。

? ? ?（十八）及時(shí)消除火災(zāi)隱患。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對于防火巡查檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正。對于無法當(dāng)場糾正的火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)形成清單，并建立整改臺賬，實(shí)行銷號管理，整改完成一項(xiàng)、銷號一項(xiàng)。火災(zāi)隱患整改期間，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全保障措施。

??1.發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)及時(shí)整改，不能當(dāng)場整改的應(yīng)認(rèn)真及時(shí)整改火災(zāi)隱患。

??2.下列火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)場整改：

??(1)安全出口被鎖閉、遮擋，堆放物品影響疏散通道暢通的；

??(2)消防設(shè)施、器材及標(biāo)志標(biāo)識被遮擋、覆蓋、懸掛物品影響使用或者被挪作他用的；

??(3)常閉式防火門處于開啟狀態(tài)，防火卷簾下堆放物品影響使用的；

??(4)消防控制室值班人員脫崗的；

??(5)無故停用消防設(shè)施的；

??(6)違規(guī)用火、用電、用氣等行為的；

??(7)其他可當(dāng)場整改的。

??3.對不能當(dāng)場整改的火災(zāi)隱患，應(yīng)及時(shí)向消防安全責(zé)任人或消防安全管理人報(bào)告：消防安全責(zé)任人或消防安全管理人應(yīng)確定整改措施、整改期限及整改責(zé)任人。

??4.火災(zāi)隱患未消除之前，應(yīng)落實(shí)防范措施。

??5.應(yīng)建立火災(zāi)隱患臺賬，實(shí)行火災(zāi)隱患報(bào)告、登記、整改的閉環(huán)管理。

??6.火災(zāi)隱患整改完畢，消防安全管理人應(yīng)組織復(fù)查驗(yàn)收并簽字確認(rèn)。

??六、提升應(yīng)急處置能力

??（十九）科學(xué)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位實(shí)際制定有針對性的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，明確組織機(jī)構(gòu)、報(bào)警和接警處置程序、應(yīng)急疏散的組織程序和措施、撲救初起火災(zāi)的程序和措施等內(nèi)容。預(yù)案應(yīng)當(dāng)充分考慮天氣情況，夜間、節(jié)假日特殊時(shí)段等因素對滅火和應(yīng)急疏散的不利影響。針對失能失智老年人，預(yù)案應(yīng)當(dāng)明確專門的疏散和安置措施，逐一明確負(fù)責(zé)疏散的工作人員。

??1.滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，至少包括以下內(nèi)容：

??(1)場所的基本情況、消防安全重點(diǎn)部位及火災(zāi)危險(xiǎn)性分析；

??(2)承擔(dān)火災(zāi)現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)、滅火行動、疏散引導(dǎo)、防護(hù)救護(hù)、安全保衛(wèi)、后勤保障等任務(wù)的負(fù)責(zé)人及組成人員；

??(3)應(yīng)急疏散的組織程序和措施，特別是特殊服務(wù)對象（失能、失智老年人等）的針對性疏散和安置措施；

??(4)撲救初起火災(zāi)的程序和措施；

??(5)通信聯(lián)絡(luò)、防護(hù)救護(hù)的組織與調(diào)度程序、保障措施。

??2.應(yīng)制定綜合預(yù)案，還應(yīng)結(jié)合夜間和節(jié)假日等特殊時(shí)段制定專項(xiàng)預(yù)案。

??3.預(yù)案編制完成后，應(yīng)組織對預(yù)案進(jìn)行評審。

??4.預(yù)案應(yīng)隨場所及人員變動及時(shí)更新修訂。

??（二十）定期開展消防演練。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年至少組織1次消防演練。其中，屬于消防安全重點(diǎn)單位的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)

??應(yīng)當(dāng)至少每半年組織1次消防演練。重點(diǎn)檢驗(yàn)相關(guān)人員報(bào)告火警、撲救初起火災(zāi)、安全疏散、消防設(shè)施使用情況以及滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的可操作性等。消防演練應(yīng)當(dāng)通知老年人積極參加。演練后應(yīng)及時(shí)總結(jié)，并根據(jù)情況完善滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。

??1.屬于消防安全重點(diǎn)單位的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，至少每半年進(jìn)行一次演練，并結(jié)合實(shí)際，不斷完善預(yù)案。

??2.不屬于消防安全重點(diǎn)單位的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本機(jī)構(gòu)實(shí)際，參照制定相應(yīng)的應(yīng)急方案，至少每年組織一次演練。

??3.消防演練時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識并事先告知演練范圍內(nèi)的人員。

??4.可在活動場所顯著位置采用圖畫、視頻等形式，介紹疏散逃生路徑、方法，宣傳火災(zāi)危險(xiǎn)性、自防自救常識。

??5.應(yīng)與周邊單位、社區(qū)微型消防站及消防救援機(jī)構(gòu)等建立通訊聯(lián)絡(luò)方式，開展聯(lián)動演練。

??6.演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)總結(jié)，并結(jié)合經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)修訂、完善預(yù)案內(nèi)容。

??（二十一）加強(qiáng)應(yīng)急力量建設(shè)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要建立志愿消防隊(duì)，配備必要的裝備器材，提高自防自救能力。屬于消防安全重點(diǎn)單位的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，根據(jù)需要建立微型消防站。志愿消防隊(duì)（微型消防站）應(yīng)當(dāng)接受轄區(qū)消防救援站的指導(dǎo)，積極與周邊微型消防站、專職消防隊(duì)等實(shí)現(xiàn)聯(lián)勤聯(lián)動。

??1.根據(jù)有關(guān)消防法律法規(guī)的規(guī)定建立志愿消防隊(duì)（微型消防站），志愿消防隊(duì)員的數(shù)量不應(yīng)少于從業(yè)人員數(shù)量的30%。

??2.志愿消防隊(duì)白天和夜間的值班人數(shù)應(yīng)能保證撲救初起火災(zāi)的需要。

??3.屬于消防安全重點(diǎn)單位的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)依托志愿消防隊(duì)建立微型消防站。

??4.志愿消防隊(duì)（微型消防站）應(yīng)配備相應(yīng)的消防器材和裝備，積極開展防火巡查和初起火災(zāi)撲救等火災(zāi)防控工作。

??5.保安人員、志愿消防隊(duì)（微型消防站）隊(duì)員應(yīng)掌握消防安全知識和滅火的基本技能，定期開展消防訓(xùn)練，火災(zāi)時(shí)應(yīng)履行撲救初起火災(zāi)和引導(dǎo)人員疏散的義務(wù)。

??6.志愿消防隊(duì)（微型消防站）應(yīng)與周邊微型消防站、專職消防隊(duì)等實(shí)現(xiàn)聯(lián)勤聯(lián)動。

??七、加強(qiáng)消防安全教育培訓(xùn)

??（二十二）加強(qiáng)員工消防安全培訓(xùn)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)至少每半年開展1次對全體員工的消防安全培訓(xùn)；對新上崗員工或者進(jìn)入新崗位的員工應(yīng)當(dāng)進(jìn)行上崗前消防安全培訓(xùn)；對志愿消防隊(duì)（微型消防站）隊(duì)員、自動消防設(shè)施操作人員、特種崗位人員等人員，應(yīng)當(dāng)組織經(jīng)常性消防安全業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。

??1.對新上崗、轉(zhuǎn)崗的員工應(yīng)進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)。

??2.對所有員工應(yīng)至少每半年開展1次消防安全培訓(xùn)。

??3.對老年人宜每月開展1次消防安全宣傳教育。

??4.應(yīng)建立消防安全培訓(xùn)考評機(jī)制。

??5.下列人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全專門培訓(xùn)：

??(1)單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人；

??(2)專、兼職消防管理人員；

??(3)消防控制室的值班、操作人員；

??(4)其他依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受消防安全專門培訓(xùn)的人員。

??（二十三）明確消防安全培訓(xùn)內(nèi)容。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全培訓(xùn)主要包括：有關(guān)消防法律法規(guī)、消防安全管理制度、消防安全操作規(guī)程；本單位、本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施；消防設(shè)施、滅火器材的性能、使用方法；報(bào)火警、撲救初起火災(zāi)、應(yīng)急疏散和自救逃生的知識和技能；安全疏散路線、引導(dǎo)人員疏散的程序、方法；滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的內(nèi)容、操作程序等。

??（二十四）加強(qiáng)老年人消防安全提示。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過張貼標(biāo)語海報(bào)、發(fā)放消防刊物、播放火災(zāi)案例視頻、舉辦消防文化活動等形式面向入住老年人宣傳消防安全常識。重點(diǎn)提示火災(zāi)危險(xiǎn)性、安全疏散路線、用火用電常識、滅火器材位置和使用方法等。

??全托、日間照料社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)（包括農(nóng)村幸福院等互助養(yǎng)老設(shè)施)參照本規(guī)定履行消防安全職責(zé)。