各市民政局、消防救援支隊(duì)，沈撫示范區(qū)社會事業(yè)局：

??為深入貫徹落實(shí)《民政部、國家消防救援總隊(duì)關(guān)于印發(fā)<養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理規(guī)定>的通知》（民發(fā)〔2023〕37號），指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)健全完善消防安全管理制度，做好安全隱患自查自改，提升應(yīng)急處置能力，省民政廳、省消防救援總隊(duì)聯(lián)合制定了《<養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理規(guī)定>實(shí)施指南》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。

??遼寧省民政廳 遼寧省消防救援總隊(duì)

??2024年7月25日

??（此件公開發(fā)布）

??《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理規(guī)定》實(shí)施指南

??養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等消防法律法規(guī)規(guī)章；嚴(yán)格執(zhí)行《建筑防火通用規(guī)范》《消防設(shè)施通用規(guī)范》等強(qiáng)制性消防標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范消防安全管理行為，防止火災(zāi)發(fā)生、減少火災(zāi)危害，切實(shí)保障老年人人身和財(cái)產(chǎn)安全。

??一、落實(shí)消防安全主體責(zé)任

??（一）建立健全消防安全責(zé)任制。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全逐級和崗位消防安全責(zé)任制，明確相應(yīng)的消防安全責(zé)任人員及職責(zé)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或者實(shí)際控制人是本單位的消防安全責(zé)任人，對本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)部各部門的負(fù)責(zé)人是該部門的消防安全責(zé)任人。屬于消防安全重點(diǎn)單位的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確定消防安全管理人，負(fù)責(zé)具體實(shí)施和組織落實(shí)本單位的消防安全工作，對消防工作直接負(fù)責(zé)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理人員、保安、廚師、電工、消防設(shè)施操作員等各崗位員工對本崗位消防安全負(fù)責(zé)。

??1.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)場所實(shí)際及崗位配置情況建立健全逐級和崗位消防安全責(zé)任制，明確相應(yīng)的消防安全責(zé)任人員及職責(zé)。

??2.屬于消防安全重點(diǎn)單位的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者確定消防工作的歸口管理職能部門，并確定專職或者兼職的消防管理人員；不屬于消防安全重點(diǎn)單位的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確定專職或者兼職消防管理人員，可以確定消防工作的歸口管理職能部門。

??3.消防工作的歸口管理職能部門應(yīng)履行以下職責(zé)：

??(1)實(shí)施年度消防工作計(jì)劃，開展日常消防安全管理工作；

??(2)制訂、落實(shí)消防安全制度與操作規(guī)程；

??(3)開展防火檢查、防火巡查，火災(zāi)隱患整改工作；

??(4)實(shí)施對消防設(shè)施的維護(hù)管理；

??(5)開展消防宣傳教育培訓(xùn)；

??(6)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，組織演練；

??(7)管理微型消防站和志愿消防組織；

??(8)確定消防安全重點(diǎn)部位，并加強(qiáng)管理；

??(9)建立健全消防檔案。

??4.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行以下消防安全職責(zé)：

??(1)貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī)，保證人員密集場所符合國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，掌握本場所的消防安全情況，全面負(fù)責(zé)本場所的消防安全工作；

??(2)統(tǒng)籌安排本機(jī)構(gòu)的消防安全管理工作，批準(zhǔn)實(shí)施年度消防工作計(jì)劃；

??(3)為本機(jī)構(gòu)消防安全管理工作提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障；

??(4)確定逐級消防安全責(zé)任，批準(zhǔn)實(shí)施消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程；

??(5)組織召開消防安全例會，組織開展防火檢查，督促整改火災(zāi)隱患，及時(shí)處理涉及消防安全的重大問題；

??(6)根據(jù)有關(guān)消防法律法規(guī)的規(guī)定建立志愿消防隊(duì)(微型消防站），并配備相應(yīng)的消防器材和裝備；

??(7)針對本機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況，組織制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并實(shí)施演練。

??5.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理人應(yīng)實(shí)施和組織落實(shí)以下消防安全管理工作：

??(1)擬訂年度消防安全工作計(jì)劃，組織實(shí)施日常消防安全管理工作；

??(2)組織制訂消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程，并檢查督促落實(shí)；

??(3)擬訂消防安全工作的經(jīng)費(fèi)預(yù)算和組織保障方案；

??(4)組織實(shí)施防火檢查和火災(zāi)隱患整改；

??(5)組織實(shí)施對本機(jī)構(gòu)消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志的維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好有效和處于正常運(yùn)行狀態(tài)，確保疏散通道、走道和安全出口、消防車通道暢通；

??(6)組織管理志愿消防隊(duì)(微型消防站)，開展日常業(yè)務(wù)訓(xùn)練，組織初起火災(zāi)撲救和人員疏散；

??(7)組織從業(yè)人員開展崗前和日常消防知識、技能的教育和培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練；

??(8)定期向消防安全責(zé)任人報(bào)告消防安全情況，及時(shí)報(bào)告涉及消防安全的重大問題；

??(9)管理委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)和消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)；

??(10)消防安全責(zé)任人委托的其他消防安全管理工作。

??（二）加強(qiáng)制度建設(shè)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定消防安全管理制度，具體包括防火巡查檢查、安全疏散設(shè)施管理、消防設(shè)施器材維護(hù)管理、火災(zāi)隱患整改、用火用電安全管理、消防宣傳教育培訓(xùn)、消防安全工作考評獎(jiǎng)懲等。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定消防安全操作規(guī)程，具體包括：消防（控制室）值班和消防設(shè)施操作、燃?xì)庠O(shè)備使用、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練等。消防安全管理制度和操作規(guī)程應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況及時(shí)修訂完善。

??（三）明晰多主體各方責(zé)任。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與其他單位共同使用同一建筑的，應(yīng)當(dāng)明確各方的消防安全責(zé)任，同時(shí)明確消防車通道、消防車登高操作場地、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他共用建筑消防設(shè)施的管理責(zé)任。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施消防安全管理的，應(yīng)當(dāng)在合同中約定物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)責(zé)任的具體內(nèi)容，并督促、配合做好消防安全工作。

??1.實(shí)行承包、租賃或者委托經(jīng)營、管理時(shí)，各方應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定明確各方的消防安全責(zé)任。

??2.產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)履行以下職責(zé)：

??(1)應(yīng)提供符合消防安全要求的建筑物或場所，提供消防安全管理所必須的基礎(chǔ)資料；

??(2)告知建筑物或場所的消防信息，與使用單位以書面的形式明確消防安全管理職責(zé)；

??(3)對建筑物或場所的使用情況進(jìn)行監(jiān)督和消防安全提示。

??3.使用單位應(yīng)履行以下職責(zé)：

??(1)負(fù)責(zé)使用范圍內(nèi)的消防安全管理工作，不應(yīng)擅自改變、停用消防設(shè)施、疏散設(shè)施和滅火救援設(shè)施；

??(2)向統(tǒng)一管理單位報(bào)告重大事項(xiàng)，協(xié)助制定火災(zāi)隱患整改方案、落實(shí)整改措施。

??4.管理單位應(yīng)履行以下職責(zé)：

??(1)同一建筑物由兩個(gè)以上單位管理或者使用的，應(yīng)明確各方的消防安全管理內(nèi)容，確定責(zé)任人對共用的疏散通道、安全出口等進(jìn)行管理；

??(2)根據(jù)需要建立志愿消防組織，配備必要的消防器材，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，組織有關(guān)人員參加消防安全培訓(xùn)和進(jìn)行消防演練；

??(3)加強(qiáng)日常防火巡查，保持公共疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，制止破壞公共消防設(shè)施器材、擅自改變建筑消防安全條件等行為。

??二、規(guī)范場所安全設(shè)置

? ? ?（四）合建要求。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置在合法建筑內(nèi)，不應(yīng)設(shè)置在生產(chǎn)儲存經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)品場所、廠房和倉庫、大型商場市場等建筑內(nèi)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)除可設(shè)置為滿足其使用功能的附屬庫房外，不應(yīng)設(shè)置生產(chǎn)場所或其他庫房，不應(yīng)與工業(yè)建筑組合建造。

??1.宜獨(dú)立設(shè)置。當(dāng)與其他建筑上、下組合時(shí)，宜設(shè)置在建筑的下部。

??2.汽車庫不應(yīng)與老年人建筑組合建造，當(dāng)汽車庫與老年人建筑的安全出口和疏散樓梯分別獨(dú)立設(shè)置時(shí)，可設(shè)置于老年人建筑的地下部分；修車庫不得與老年人建筑組合建造或貼鄰。

??3.所在樓層位置的高度不宜大于32m，不應(yīng)大于54m。

??（五）分區(qū)要求。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與其他單位共同處于同一建筑物內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)與其他單位進(jìn)行防火分隔。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)的廚房、燒水間、配電室、鍋爐房等設(shè)備用房的，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)置或者與其他區(qū)域進(jìn)行防火分隔。

??1.應(yīng)采用乙級防火門、防火窗、耐火極限不低于2.00h的防火隔墻和耐火極限不低于1.00h的樓板與其他區(qū)域分隔。

??2.電氣豎井、管道井、排煙或通風(fēng)道、垃圾井等豎井應(yīng)分別獨(dú)立設(shè)置，井壁的耐火極限均不應(yīng)低于1.00h。

??3.除通風(fēng)管道井、送風(fēng)管道井、排煙管道井、必須通風(fēng)的燃?xì)夤艿镭Q井及其他有特殊要求的豎井可不在層間的樓板處分隔外，其他豎井應(yīng)在每層樓板處采取防火分隔措施，且防火分隔組件的耐火性能不應(yīng)低于樓板的耐火性能。

??4.電氣線路和各類管道穿過防火墻、防火隔墻、豎井井壁、建筑變形縫處和樓板處的孔隙應(yīng)采取防火封堵措施。防火封堵組件的耐火性能不應(yīng)低于防火分隔部位的耐火性能要求。

??5.豎井檢查門的耐火性能不應(yīng)低于丙級防火門的要求，當(dāng)豎井在樓層處未設(shè)水平防火分隔時(shí)，檢查門的耐火性能不應(yīng)低于乙級防火門的要求。

??（六）布置要求。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的樓層布置，機(jī)構(gòu)內(nèi)老年人居室、休息室、公共活動(dòng)用房、康復(fù)與醫(yī)療用房的具體布置，應(yīng)當(dāng)符合《建筑防火通用規(guī)范》對老年人照料設(shè)施的要求。

??1.對于一、二級耐火等級建筑，不應(yīng)布置在樓地面設(shè)計(jì)標(biāo)高大于54m的樓層上。

??2.對于三級耐火等級建筑，應(yīng)布置在首層或二層。

??3.居室和休息室不應(yīng)布置在地下或半地下。

??4.老年人公共活動(dòng)用房、康復(fù)與醫(yī)療用房，應(yīng)布置在地下一層及以上樓層，當(dāng)布置在半地下或地下一層、地上四層及以上樓層時(shí)，每個(gè)房間的建筑面積不應(yīng)大于200mm且使用人數(shù)不應(yīng)大于30人。

??三、確保設(shè)施正常運(yùn)行

??（七）加強(qiáng)消防設(shè)施管理。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定配置消防設(shè)施、器材。消防設(shè)施、器材應(yīng)當(dāng)設(shè)置規(guī)范、醒目的標(biāo)識，并標(biāo)明使用方法、注意事項(xiàng)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自行或者委托消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)定期對消防設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)檢測，確保完好有效。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材。

??1.5層及以上且建筑面積大于3000m2（包括設(shè)置在其他建筑內(nèi)第五層及以上樓層）的老年人照料設(shè)施應(yīng)設(shè)置消防電梯，且每個(gè)防火分區(qū)不應(yīng)少于一部。

? ? ? ?2.高層建筑內(nèi)的老年照料設(shè)施、建筑體積大于5000m的單、多層老年人照料設(shè)施建筑應(yīng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置室內(nèi)消火栓系統(tǒng)。

??3.應(yīng)設(shè)置與室內(nèi)供水系統(tǒng)直接連接的消防軟管卷盤，消防軟管卷盤的設(shè)置間距不應(yīng)大于30.0m。

??4.應(yīng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置自動(dòng)滅火系統(tǒng)和火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)。

??5.應(yīng)當(dāng)按照建筑消防設(shè)施檢查維修保養(yǎng)有關(guān)規(guī)定的要求，對建筑消防設(shè)施的完好有效情況進(jìn)行檢查和維修保養(yǎng)。

??6.每年至少進(jìn)行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查

??7.應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期對滅火器進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和維修檢查。對滅火器應(yīng)當(dāng)建立檔案資料，記明配置類型、數(shù)量、設(shè)置位置、檢查維修單位（人員）、更換藥劑的時(shí)間。

??（八）加強(qiáng)安全疏散設(shè)施管理。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)確保疏散通道、安全出口和疏散門暢通；保持常閉式防火門處于關(guān)閉狀態(tài)，常開防火門應(yīng)能在火災(zāi)時(shí)自行關(guān)閉，并應(yīng)具有信號反饋功能；保證消防應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志完好有效；保證安全出口、疏散通道上不安裝柵欄，建筑每層外墻的窗口、陽臺等部位不設(shè)置影響逃生和滅火救援的柵欄，確需設(shè)置的，應(yīng)能從內(nèi)部易于開啟；在各樓層的明顯位置設(shè)置安全疏散指示圖，配備輪椅、擔(dān)架、呼救器、過濾式自救呼吸器、疏散用手電筒等安全疏散輔助器材。

??1.安全出口和疏散門應(yīng)分散布置，且建筑內(nèi)每個(gè)防火分區(qū)或一個(gè)防火分區(qū)的每個(gè)樓層相鄰兩個(gè)安全出口以及每個(gè)房間相鄰兩個(gè)疏散門最近邊緣之間的水平距離不應(yīng)小于5m。

??2.房間疏散門不應(yīng)經(jīng)過其他房間。

??3.直通疏散走道的房間疏散門至最近安全出口的直線距離，位于兩個(gè)安全出口之間的疏散門不應(yīng)大于25m，位于袋型走道兩側(cè)或盡端的疏散門不應(yīng)大于20m。建筑物內(nèi)全部設(shè)置自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)時(shí)，其安全疏散距離可按本表的規(guī)定增加25%。

??4.房間內(nèi)任一點(diǎn)至房間疏散門的疏散距離，不應(yīng)大于20m。

??5.疏散樓梯或疏散樓梯間宜與敞開式外廊直接連通，不能與敞開式外廊直接連通的室內(nèi)疏散樓梯應(yīng)采用封閉樓梯間。建筑高度大于24m的老年人照料設(shè)施，其室內(nèi)疏散樓梯應(yīng)采用防煙樓梯間。

??6.疏散出口門、室外疏散樓梯的凈寬度均不應(yīng)小于0.80m。

??7.疏散走道、首層疏散外門、公共建筑中的室內(nèi)疏散樓梯的凈寬度均不應(yīng)小于1.1m；

??8.疏散通道、疏散走道、疏散出口的凈高度均不應(yīng)小于2.1m。

??9.疏散走道、安全出口、樓梯間應(yīng)保持暢通。嚴(yán)禁占用疏散通道，嚴(yán)禁在安全出口或者疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物。

??10.嚴(yán)禁將安全出口上鎖、遮擋或者將消防安全疏散指示標(biāo)志遮擋、覆蓋等其他影響安全疏散的行為。

??11.外窗不應(yīng)設(shè)置影響疏散逃生和滅火救援的柵欄或防護(hù)網(wǎng)等障礙物，應(yīng)留有應(yīng)急逃生窗口。

??12.需要控制人員出入或設(shè)有門禁系統(tǒng)的疏散門，應(yīng)有火災(zāi)時(shí)可立即開啟的措施。

??13.樓梯間附近應(yīng)設(shè)置樓層平面示意圖，樓梯間內(nèi)應(yīng)設(shè)置樓層標(biāo)識，疏散走道應(yīng)設(shè)置安全疏散指示。

??四、嚴(yán)格消防安全日常管理

??（九）嚴(yán)格用電管理。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)選用符合國家規(guī)定的電氣設(shè)備，嚴(yán)禁使用“三無”產(chǎn)品。電氣線路敷設(shè)、電氣設(shè)備安裝和維修應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)職業(yè)資格證書的人員實(shí)施。電氣線路敷設(shè)應(yīng)規(guī)范，保護(hù)措施完好。在有可燃物的悶頂和封閉吊頂內(nèi)明敷的配電線路，應(yīng)當(dāng)采用金屬導(dǎo)管或金屬槽盒布線。開關(guān)、插座和照明燈具靠近可燃物時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取隔熱、散熱等措施。電熱器具（設(shè)備）及大功率電器應(yīng)與可燃物品保持安全距離，不應(yīng)被可燃物覆蓋。嚴(yán)禁超負(fù)荷用電，不得私拉亂接電線。應(yīng)當(dāng)定期對電氣線路、電氣設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)保養(yǎng)、檢測電氣線路和電氣設(shè)備，并記錄存檔。老年人居室、康復(fù)與醫(yī)療用房等用電量大的房間可以通過設(shè)置過流、過壓電氣保護(hù)裝置，限定房間的最大用電負(fù)荷。應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)置電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車和電動(dòng)輪椅集中停放、充電場所，安裝符合用電安全要求的充電設(shè)施，嚴(yán)禁在室內(nèi)、安全出口、疏散通道停放和充電。

??1.電氣線路敷設(shè)應(yīng)避開爐灶、煙囪等高溫部位及其他可能受高溫作業(yè)影響的部位，不應(yīng)直接敷設(shè)在可燃物上。

??2.室內(nèi)明敷的電氣線路，在有可燃物的吊頂或難燃性、可燃性墻體內(nèi)敷設(shè)的電氣線路，應(yīng)采取穿金屬導(dǎo)管、采用封閉式金屬槽盒等防火保護(hù)措施或具有相應(yīng)的防火性能。

??3.開關(guān)、插座和照明燈具靠近可燃物時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取隔熱、散熱等措施。

??4.不應(yīng)私拉亂接電氣線路、擅自增加用電設(shè)備，插線板不應(yīng)串聯(lián)使用。

??5.應(yīng)限定每個(gè)房間的最大用電負(fù)荷，并在配電線路設(shè)置過流、過壓等電氣保護(hù)裝置。

??6.使用發(fā)熱式醫(yī)療設(shè)備和電熱器具時(shí)，應(yīng)遠(yuǎn)離可燃物或采取相應(yīng)隔離措施。

??7.建議增設(shè)電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)。

??（十）嚴(yán)格用火管理。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)室內(nèi)活動(dòng)區(qū)域、廊道禁止吸煙、燒香。禁止使用明火照明、取暖。艾灸、拔罐等中醫(yī)療法確實(shí)需要使用明火時(shí)，應(yīng)當(dāng)有專人看護(hù)。因施工等特殊情況需要進(jìn)行電焊、氣割等明火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理動(dòng)火審批手續(xù)，并由具備相應(yīng)職業(yè)資格證書的人員實(shí)施。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或施工單位應(yīng)當(dāng)指定專人全程看護(hù)作業(yè)過程，作業(yè)前、作業(yè)后應(yīng)及時(shí)清理相關(guān)可燃物。

??1.應(yīng)建立老年人用火登記管理制度。

??2.使用熏香、蚊香等物品或?qū)嵤┌摹喂薜戎嗅t(yī)療法時(shí)應(yīng)落實(shí)全過程火源管控，熏香、蚊香應(yīng)放置于帶有防護(hù)罩的不燃器具內(nèi)，并與可燃物保持一定距離。

??3.電氣焊等動(dòng)火作業(yè)前，應(yīng)辦理動(dòng)火審批手續(xù)，清除作業(yè)現(xiàn)場的易燃、可燃物，配置滅火器材，落實(shí)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人和防火分隔等安全措施；動(dòng)火作業(yè)后，應(yīng)清理現(xiàn)場。

??（十一）嚴(yán)格用氣管理。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守安全用氣規(guī)

??則，使用合格的燃?xì)馊紵骶吆蜌馄俊Ｊ褂霉艿廊細(xì)獾模瑧?yīng)當(dāng)安裝可燃?xì)怏w探測報(bào)警、自動(dòng)切斷裝置。廚房設(shè)在地下室、半地下室和高層建筑內(nèi)的，嚴(yán)禁使用瓶裝液化石油氣。充裝量大于50Kg的液化石油氣容器應(yīng)設(shè)置在所服務(wù)建筑外單層專用房間內(nèi)，并采取防火措施。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)廚房灶具、油煙罩、煙道至少每季度清洗1次，燃?xì)狻⑷加凸艿缿?yīng)經(jīng)常進(jìn)行檢查、檢測和保養(yǎng)。

??1.瓶裝液化石油氣瓶組用房應(yīng)獨(dú)立建造，瓶裝液化石油氣瓶組用房應(yīng)符合下列規(guī)定：

??(1)瓶組用房的總出氣管道上應(yīng)設(shè)置緊急事故自動(dòng)切斷閥；

??(2)瓶組用房內(nèi)應(yīng)設(shè)置可燃?xì)怏w探測報(bào)警裝置。

??2.在高層老年照料設(shè)施建筑內(nèi)不應(yīng)使用瓶裝液化石油氣。

??3.燃?xì)庥镁咛帒?yīng)配備滅火毯、滅火器等，工作人員應(yīng)掌握使用方法。

??4.操作間使用液化石油氣的，灶具與氣瓶之間的凈距離不應(yīng)小于0.5m，灶具與氣瓶連接的軟管長度不應(yīng)超過2m，每年更換1次膠管。

??5.瓶組間的通風(fēng)設(shè)施、報(bào)警設(shè)施、防火分隔設(shè)施等應(yīng)完好有效。

??6.使用燃?xì)馄陂g應(yīng)有人看護(hù)，保持室內(nèi)通風(fēng)良好；使用燃?xì)馇皯?yīng)確認(rèn)燃?xì)饩叩拈_關(guān)處于關(guān)閉狀態(tài)，使用后應(yīng)關(guān)斷氣源。

??7.應(yīng)建立老年人用氣登記管理制度。

??（十二）嚴(yán)格建筑材料和裝修裝飾管理。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)裝修應(yīng)當(dāng)依法報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審核批準(zhǔn)，不得擅自停用消防設(shè)施，不得改變疏散門的開啟方向，減少安全出口。裝修應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)要求，使用不燃、難燃材料，不得使用聚苯乙烯、聚氨酯泡沫等材料燃燒性能低于A級的材料作為隔熱保溫材料或作為夾芯彩鋼板的芯材搭建有人活動(dòng)的建筑。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的裝飾材料，如窗簾、地毯、家具等的燃燒性能應(yīng)當(dāng)符合《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的規(guī)定。營造節(jié)慶、主題活動(dòng)氛圍需要使用室內(nèi)裝飾物品的，不得大量采用易燃可燃材料，且布置時(shí)應(yīng)遠(yuǎn)離用火用電設(shè)施，活動(dòng)后及時(shí)拆除。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)、外保溫系統(tǒng)和屋面保溫系統(tǒng)采用的保溫材料或制品應(yīng)當(dāng)符合《建筑防火通用規(guī)范》對老年人照料設(shè)施的要求。

??1.疏散出口的門、疏散走道及其盡端、疏散樓梯間及其前室的頂棚、墻面和地面不應(yīng)使用影響人員安全疏散和消防救援的鏡面反光材料。

??2.頂棚、墻面的裝修材料燃燒性能應(yīng)為A級，地面、隔斷的裝修材料燃燒性能不應(yīng)低于B1級。

??3.疏散樓梯間、防煙前室或合用前室內(nèi)頂棚、墻面、地面的裝修材料燃燒性能均應(yīng)為A級。

??4.照明燈具及電氣設(shè)備、線路的高溫部位，當(dāng)靠近非A級裝修材料或構(gòu)件時(shí)，應(yīng)采取隔熱、散熱等防火保護(hù)措施，與窗簾、帷幕、幕布、軟包等裝修材料的距離不應(yīng)小于500mm；燈飾應(yīng)采用不低于B1級的材料。

??5.建筑的外部裝修和戶外廣告牌的設(shè)置，應(yīng)滿足防止火災(zāi)通過建筑外立面蔓延的要求，不應(yīng)妨礙建筑的消防救援或火災(zāi)時(shí)建筑的排煙與排熱，不應(yīng)遮擋或減小消防救援口。

??6.外墻外保溫材料的燃燒性能應(yīng)為A級。

??7.獨(dú)立建造的老年人照料設(shè)施、與其他功能的建筑組合建造且老年人照料設(shè)施部分的總建筑面積大于500m的老年人照料設(shè)施，其內(nèi)、外保溫系統(tǒng)和屋面保溫系統(tǒng)均應(yīng)采用燃燒性能為A級的保溫材料或制品。

??（十三）嚴(yán)格具有火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的設(shè)備設(shè)施管理。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的大型醫(yī)療設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)檢查，操作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。設(shè)有中心供氧系統(tǒng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，供氧站與周邊建筑、火源、熱源應(yīng)保持安全距離，氧氣干管上應(yīng)設(shè)置手動(dòng)緊急切斷裝置，高壓氧艙的排氧口應(yīng)遠(yuǎn)離明火或火花散發(fā)地點(diǎn)，供氧、用氧設(shè)備不應(yīng)沾染油污。核磁共振機(jī)房應(yīng)當(dāng)配置無磁性滅火器。

??（十四）嚴(yán)格值班管理。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)行24小時(shí)值班制度。設(shè)有消防控制室的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行24小時(shí)雙人值班制度，且值班人員應(yīng)當(dāng)持有消防設(shè)施操作員職業(yè)資格證書，熟悉消防控制室消防設(shè)備操作規(guī)程，確保其正常運(yùn)行。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)值班人員接到火災(zāi)警報(bào)并確認(rèn)發(fā)生火災(zāi)后，應(yīng)立即撥打119電話報(bào)警，同時(shí)向單位消防安全責(zé)任人或消防安全管理人報(bào)告，啟動(dòng)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。

??1.消防控制室實(shí)行每日24h值班制度。每班工作時(shí)間應(yīng)不大于8h，每班人員應(yīng)不少于2人。

??2.值班人員應(yīng)通過消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定，持有中級（四級）技能以上等級的職業(yè)資格證書。

??3.值班人員對火災(zāi)報(bào)警控制器進(jìn)行日檢查，接班、交班時(shí)，應(yīng)填寫《消防控制室值班記錄表》的相關(guān)內(nèi)容。值班期間每2h記錄一次消防控制室內(nèi)消防設(shè)備的運(yùn)行情況，及時(shí)記錄消防控制室內(nèi)消防設(shè)備的火警或故障情況。

??4.發(fā)現(xiàn)故障，應(yīng)及時(shí)排除；不能排除的，應(yīng)及時(shí)向上級主管人員報(bào)告。

??5.火災(zāi)報(bào)警控制器發(fā)出報(bào)警信號后，值班人員應(yīng)立即按照相應(yīng)的處置程序進(jìn)行處置。

??（十五）嚴(yán)格檔案管理。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全消防檔案，并由專人統(tǒng)一管理。消防檔案應(yīng)當(dāng)全面反映消防安全基本情況、消防安全管理情況、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練情況等，并及時(shí)予以更新。

??1.消防檔案應(yīng)當(dāng)包括消防安全基本情況和消防安全管理情況。消防檔案應(yīng)當(dāng)詳實(shí)，全面反映單位消防工作的基本情況，并附有必要的圖表，根據(jù)情況變化及時(shí)更新。

??2.單位應(yīng)當(dāng)對消防檔案統(tǒng)一保管、備查。

??3.消防安全基本情況應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

??(1)單位基本概況和消防安全重點(diǎn)部位情況；

??(2)建筑物或者場所施工、使用或者開業(yè)前的消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收以及消防安全檢查的文件、資料；

??(3)消防管理組織機(jī)構(gòu)和各級消防安全責(zé)任人；

??(4)消防安全制度；

??(5)消防設(shè)施、滅火器材情況；

??(6)志愿消防隊(duì)(微型消防站)隊(duì)員及其消防裝備配備情況；

??(7)與消防安全有關(guān)的重點(diǎn)工種人員情況；

??(8)新增消防產(chǎn)品、防火材料的合格證明材料；

??(9)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。

??4.消防安全管理情況應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

??(1)消防相關(guān)的各種法律文書；

??(2)消防設(shè)施定期檢查記錄、自動(dòng)消防設(shè)施全面檢查測試的報(bào)告以及維修保養(yǎng)的記錄；

??(3)火災(zāi)隱患及其整改情況記錄；

??(4)防火檢查、巡查記錄；

??(5)有關(guān)燃?xì)狻㈦姎庠O(shè)備檢測等記錄資料；

??(6)消防安全培訓(xùn)記錄；

??(7)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練記錄；

??(8)火災(zāi)情況記錄；

??(9)消防獎(jiǎng)懲情況記錄。

??五、做好安全隱患自查自改

??（十六）開展定期防火巡查檢查。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確人員定期開展防火巡查、檢查。老年人居室、公共活動(dòng)用房、廚房等重點(diǎn)部位白天至少巡查2次，其他部位每日至少巡查1次。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)每日夜間巡查，且至少每兩小時(shí)巡查1次。每月和重要節(jié)假日、重大活動(dòng)前，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)至少開展1次防火檢查。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展防火巡查、檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)填寫巡查、檢查記錄

??1.防火巡查人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正違章行為，妥善處置火災(zāi)危險(xiǎn)，無法當(dāng)場處置的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告。發(fā)現(xiàn)初起火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警并及時(shí)撲救。

??2.防火巡查應(yīng)當(dāng)填寫巡查記錄，巡查人員及其主管人員應(yīng)當(dāng)在巡查記錄上簽名。

??3.防火檢查應(yīng)當(dāng)填寫檢查記錄。檢查人員和被檢查部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在檢查記錄上簽名。

??（十七）突出防火巡查檢查重點(diǎn)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)防火巡查重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)包括：用電、用火、用氣有無違章；安全出口、疏散通道是否暢通、有無鎖閉；消防應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志是否完好；常閉式防火門是否保持常閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品；消防設(shè)施、器材是否在位、完好有效；消防安全標(biāo)志是否標(biāo)識完好清晰；消防安全重點(diǎn)部位人員是否在崗；消防車通道是否暢通；其他需巡查的內(nèi)容。

??養(yǎng)老機(jī)構(gòu)防火檢查重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)包括：消防安全管理制度落實(shí)情況；電氣線路、用配電設(shè)備和燃?xì)夤艿馈⑷細(xì)庠罹摺⒁夯瘹馄慷ㄆ跈z查維護(hù)情況；廚房灶具、油煙罩和煙道清洗情況；消防車通道、消防車登高操作場地、室外消火栓、消防水源情況；安全疏散通道、樓梯，安全出口及其疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明情況；消防安全標(biāo)志設(shè)置情況；滅火器材配備及完好情況；樓板、防火墻、防火隔墻和豎井孔洞的封堵情況；建筑消防設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)保養(yǎng)情況；消防控制室值班和管理情況；用火、用電、用油、用氣有無違規(guī)、違章情況；老年人居室、康復(fù)與醫(yī)療用房、公共活動(dòng)用房、廚房等重點(diǎn)部位防火措施落實(shí)情況；防火巡查落實(shí)情況和記錄情況；火災(zāi)隱患整改和防范措施落實(shí)情況；護(hù)理人員、保安、電工、廚師等員工是否掌握防火滅火常識和疏散逃生技能；其他需要檢查的內(nèi)容。

? ? ?（十八）及時(shí)消除火災(zāi)隱患。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對于防火巡查檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正。對于無法當(dāng)場糾正的火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)形成清單，并建立整改臺賬，實(shí)行銷號管理，整改完成一項(xiàng)、銷號一項(xiàng)。火災(zāi)隱患整改期間，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全保障措施。

??1.發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)及時(shí)整改，不能當(dāng)場整改的應(yīng)認(rèn)真及時(shí)整改火災(zāi)隱患。

??2.下列火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)場整改：

??(1)安全出口被鎖閉、遮擋，堆放物品影響疏散通道暢通的；

??(2)消防設(shè)施、器材及標(biāo)志標(biāo)識被遮擋、覆蓋、懸掛物品影響使用或者被挪作他用的；

??(3)常閉式防火門處于開啟狀態(tài)，防火卷簾下堆放物品影響使用的；

??(4)消防控制室值班人員脫崗的；

??(5)無故停用消防設(shè)施的；

??(6)違規(guī)用火、用電、用氣等行為的；

??(7)其他可當(dāng)場整改的。

??3.對不能當(dāng)場整改的火災(zāi)隱患，應(yīng)及時(shí)向消防安全責(zé)任人或消防安全管理人報(bào)告：消防安全責(zé)任人或消防安全管理人應(yīng)確定整改措施、整改期限及整改責(zé)任人。

??4.火災(zāi)隱患未消除之前，應(yīng)落實(shí)防范措施。

??5.應(yīng)建立火災(zāi)隱患臺賬，實(shí)行火災(zāi)隱患報(bào)告、登記、整改的閉環(huán)管理。

??6.火災(zāi)隱患整改完畢，消防安全管理人應(yīng)組織復(fù)查驗(yàn)收并簽字確認(rèn)。

??六、提升應(yīng)急處置能力

??（十九）科學(xué)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位實(shí)際制定有針對性的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，明確組織機(jī)構(gòu)、報(bào)警和接警處置程序、應(yīng)急疏散的組織程序和措施、撲救初起火災(zāi)的程序和措施等內(nèi)容。預(yù)案應(yīng)當(dāng)充分考慮天氣情況，夜間、節(jié)假日特殊時(shí)段等因素對滅火和應(yīng)急疏散的不利影響。針對失能失智老年人，預(yù)案應(yīng)當(dāng)明確專門的疏散和安置措施，逐一明確負(fù)責(zé)疏散的工作人員。

??1.滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，至少包括以下內(nèi)容：

??(1)場所的基本情況、消防安全重點(diǎn)部位及火災(zāi)危險(xiǎn)性分析；

??(2)承擔(dān)火災(zāi)現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)、滅火行動(dòng)、疏散引導(dǎo)、防護(hù)救護(hù)、安全保衛(wèi)、后勤保障等任務(wù)的負(fù)責(zé)人及組成人員；

??(3)應(yīng)急疏散的組織程序和措施，特別是特殊服務(wù)對象（失能、失智老年人等）的針對性疏散和安置措施；

??(4)撲救初起火災(zāi)的程序和措施；

??(5)通信聯(lián)絡(luò)、防護(hù)救護(hù)的組織與調(diào)度程序、保障措施。

??2.應(yīng)制定綜合預(yù)案，還應(yīng)結(jié)合夜間和節(jié)假日等特殊時(shí)段制定專項(xiàng)預(yù)案。

??3.預(yù)案編制完成后，應(yīng)組織對預(yù)案進(jìn)行評審。

??4.預(yù)案應(yīng)隨場所及人員變動(dòng)及時(shí)更新修訂。

??（二十）定期開展消防演練。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年至少組織1次消防演練。其中，屬于消防安全重點(diǎn)單位的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)

??應(yīng)當(dāng)至少每半年組織1次消防演練。重點(diǎn)檢驗(yàn)相關(guān)人員報(bào)告火警、撲救初起火災(zāi)、安全疏散、消防設(shè)施使用情況以及滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的可操作性等。消防演練應(yīng)當(dāng)通知老年人積極參加。演練后應(yīng)及時(shí)總結(jié)，并根據(jù)情況完善滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。

??1.屬于消防安全重點(diǎn)單位的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，至少每半年進(jìn)行一次演練，并結(jié)合實(shí)際，不斷完善預(yù)案。

??2.不屬于消防安全重點(diǎn)單位的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本機(jī)構(gòu)實(shí)際，參照制定相應(yīng)的應(yīng)急方案，至少每年組織一次演練。

??3.消防演練時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識并事先告知演練范圍內(nèi)的人員。

??4.可在活動(dòng)場所顯著位置采用圖畫、視頻等形式，介紹疏散逃生路徑、方法，宣傳火災(zāi)危險(xiǎn)性、自防自救常識。

??5.應(yīng)與周邊單位、社區(qū)微型消防站及消防救援機(jī)構(gòu)等建立通訊聯(lián)絡(luò)方式，開展聯(lián)動(dòng)演練。

??6.演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)總結(jié)，并結(jié)合經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)修訂、完善預(yù)案內(nèi)容。

??（二十一）加強(qiáng)應(yīng)急力量建設(shè)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要建立志愿消防隊(duì)，配備必要的裝備器材，提高自防自救能力。屬于消防安全重點(diǎn)單位的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，根據(jù)需要建立微型消防站。志愿消防隊(duì)（微型消防站）應(yīng)當(dāng)接受轄區(qū)消防救援站的指導(dǎo)，積極與周邊微型消防站、專職消防隊(duì)等實(shí)現(xiàn)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)。

??1.根據(jù)有關(guān)消防法律法規(guī)的規(guī)定建立志愿消防隊(duì)（微型消防站），志愿消防隊(duì)員的數(shù)量不應(yīng)少于從業(yè)人員數(shù)量的30%。

??2.志愿消防隊(duì)白天和夜間的值班人數(shù)應(yīng)能保證撲救初起火災(zāi)的需要。

??3.屬于消防安全重點(diǎn)單位的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)依托志愿消防隊(duì)建立微型消防站。

??4.志愿消防隊(duì)（微型消防站）應(yīng)配備相應(yīng)的消防器材和裝備，積極開展防火巡查和初起火災(zāi)撲救等火災(zāi)防控工作。

??5.保安人員、志愿消防隊(duì)（微型消防站）隊(duì)員應(yīng)掌握消防安全知識和滅火的基本技能，定期開展消防訓(xùn)練，火災(zāi)時(shí)應(yīng)履行撲救初起火災(zāi)和引導(dǎo)人員疏散的義務(wù)。

??6.志愿消防隊(duì)（微型消防站）應(yīng)與周邊微型消防站、專職消防隊(duì)等實(shí)現(xiàn)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)。

??七、加強(qiáng)消防安全教育培訓(xùn)

??（二十二）加強(qiáng)員工消防安全培訓(xùn)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)至少每半年開展1次對全體員工的消防安全培訓(xùn)；對新上崗員工或者進(jìn)入新崗位的員工應(yīng)當(dāng)進(jìn)行上崗前消防安全培訓(xùn)；對志愿消防隊(duì)（微型消防站）隊(duì)員、自動(dòng)消防設(shè)施操作人員、特種崗位人員等人員，應(yīng)當(dāng)組織經(jīng)常性消防安全業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。

??1.對新上崗、轉(zhuǎn)崗的員工應(yīng)進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)。

??2.對所有員工應(yīng)至少每半年開展1次消防安全培訓(xùn)。

??3.對老年人宜每月開展1次消防安全宣傳教育。

??4.應(yīng)建立消防安全培訓(xùn)考評機(jī)制。

??5.下列人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全專門培訓(xùn)：

??(1)單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人；

??(2)專、兼職消防管理人員；

??(3)消防控制室的值班、操作人員；

??(4)其他依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受消防安全專門培訓(xùn)的人員。

??（二十三）明確消防安全培訓(xùn)內(nèi)容。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全培訓(xùn)主要包括：有關(guān)消防法律法規(guī)、消防安全管理制度、消防安全操作規(guī)程；本單位、本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施；消防設(shè)施、滅火器材的性能、使用方法；報(bào)火警、撲救初起火災(zāi)、應(yīng)急疏散和自救逃生的知識和技能；安全疏散路線、引導(dǎo)人員疏散的程序、方法；滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的內(nèi)容、操作程序等。

??（二十四）加強(qiáng)老年人消防安全提示。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過張貼標(biāo)語海報(bào)、發(fā)放消防刊物、播放火災(zāi)案例視頻、舉辦消防文化活動(dòng)等形式面向入住老年人宣傳消防安全常識。重點(diǎn)提示火災(zāi)危險(xiǎn)性、安全疏散路線、用火用電常識、滅火器材位置和使用方法等。

??全托、日間照料社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)（包括農(nóng)村幸福院等互助養(yǎng)老設(shè)施)參照本規(guī)定履行消防安全職責(zé)。