各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：

　　根據(jù)新修改的《中華人民共和國老年人權益保障法》和《民 政部關于貫徹落實新修改的 <中華人民共和國老年人權益保障法> 的通知》（民函〔2019〕1 號）精神，為進一步做好取消養(yǎng)老機構設立許可后有關工作銜接，深化養(yǎng)老服務“放管服”改革，現(xiàn)就做好我市養(yǎng)老機構登記、備案工作有關事項通知如下：

　　一、依法分類做好養(yǎng)老機構登記工作

　　養(yǎng)老機構是指依法辦理登記，為老年人提供全日集中住宿和照料護理服務，床位數(shù)在10張以上的機構。按經(jīng)營性質分為公益性（即非營利性，下同）養(yǎng)老機構和經(jīng)營性（即營利性，下同）養(yǎng)老機構。養(yǎng)老機構應當符合建筑、消防、食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生等有關國家標準或行業(yè)標準和規(guī)范。民政部門負責本行政區(qū)域內養(yǎng)老機構的指導、監(jiān)督和管理，其他有關部門依照職責分工對養(yǎng)老機構實施監(jiān)督。養(yǎng)老機構登記名稱行業(yè)表述可以“養(yǎng)老院”“養(yǎng)護院”“老年公寓”“頤養(yǎng)院”等體現(xiàn)業(yè)務特征字眼，業(yè)務（經(jīng)營）范圍統(tǒng)一核定為“機構養(yǎng)老服務”。養(yǎng)老機構拓展服務，開展日托、上門為居家老年人提供助餐、助浴、助醫(yī)、助潔等服務，在業(yè)務（經(jīng)營）范圍增加“社區(qū)和居家養(yǎng)老服務”等表述。

　　（一）民辦公益性養(yǎng)老機構登記

　　內資擬舉辦民辦公益性養(yǎng)老機構的，申請人依法向養(yǎng)老機構所在地的縣（市）區(qū)民政部門（社會組織登記管理機關）申請社會服務機構法人登記，所在地民政部門應當明確內部職責分工，由社會組織登記管理部門履行民辦公益性養(yǎng)老機構登記管理機關具體職責，養(yǎng)老服務業(yè)務部門履行業(yè)務主管單位具體職責。養(yǎng)老服務部門在日常工作中應主動向舉辦者提供政策咨詢服務，告知民辦公益性養(yǎng)老機構舉辦條件及相關流程。

　　外資及港澳臺資本舉辦民辦公益性養(yǎng)老機構的，需到鐵嶺市社會組織登記管理機關提出申請。

　　（二）民辦經(jīng)營性養(yǎng)老機構登記

　　設立民辦經(jīng)營性養(yǎng)老機構，依照有關法律規(guī)定和省市有關規(guī)定，由舉辦者依法向縣級以上市場監(jiān)督管理部門申請注冊登記。 民政養(yǎng)老服務部門要及時與市場監(jiān)督管理企業(yè)登記部門建立工作聯(lián)絡機制，加強信息對接和工作銜接，及時了解在市場監(jiān)督管理部門新登記的養(yǎng)老機構基本情況。市場監(jiān)督管理企業(yè)登記部門應及時受理舉辦者提交的申請材料，按照規(guī)定辦理登記工作，登記完成后，將有關主體的名稱、類型、經(jīng)營地址、法人代表及其通訊方式等登記信息通過工作聯(lián)絡機制于 5 個工作日內告知同級民政部門，實現(xiàn)信息共享。

　　（三政府興建的養(yǎng)老機構登記

　　設立公建公營（公辦）的養(yǎng)老機構，應當按照規(guī)定向事業(yè)單位登記管理機關辦理登記。采取公建民營形式設立的養(yǎng)老機構，應當按照經(jīng)營性質依法向相關登記管理機關申請登記。

　　二、統(tǒng)一歸口做好養(yǎng)老機構備案管理工作

　　做好養(yǎng)老機構備案辦理養(yǎng)老機構備案實行屬地備案原則，登記后統(tǒng)一由縣級民政部門進行備案（外資及港澳臺資本舉辦養(yǎng)老機構到市民政局備案）。養(yǎng)老機構備案既是民政部門對養(yǎng)老機構進行監(jiān)管的前提，也是養(yǎng)老機構依法享受水、電、氣、熱居民價格和其他費用減免等現(xiàn)行優(yōu)惠政策的依據(jù)。

　　（一）新設立養(yǎng)老機構登記后備案。養(yǎng)老機構依法取得登記證書后即可開展服務活動，并應主動向所在地的縣級民政部門申請備 案。養(yǎng)老機構備案流程如下：養(yǎng)老機構舉辦者應當在完成登記手續(xù)后 7 個工作日內到養(yǎng)老機構所在地的縣級民政部門辦理備案，真實、準確、完整地填寫《設置養(yǎng)老機構備案書》《養(yǎng)老機構備案承諾書》，領取《養(yǎng)老機構運營基本條件告知書》，并提供下列相關材料：①養(yǎng)老機構登記證書；②法定代表人的資格證明文件；③服務場所的自有產(chǎn)權證明或房屋租賃合同、出租方的房屋 產(chǎn)權證明；④經(jīng)營有專業(yè)性要求的，如已取得食品經(jīng)營、消防、醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)等證明材料的可一并提供；⑤其他與養(yǎng)老服務相關的材料。 以上材料請一并提供復印件以備民政部門留存。民政部門在收到備案材料 5 個工作日內，對舉辦人提交的備案材料進行書面審查，并開展現(xiàn)場檢查指導。在備案材料檢查時，要重點核查備 案信息是否符合養(yǎng)老服務相關標準和規(guī)范，如備案材料齊全無誤， 應當向申請人提供《設置養(yǎng)老機構備案回執(zhí)》（附件 2，備案號可 按照，養(yǎng)老拼音首字母縮寫+行政區(qū)劃代碼+年份+阿拉伯數(shù)字進行編排，如，YL211224202001/YL211202202001）,以及各級政府及其有關部門現(xiàn)行養(yǎng)老服務扶持政策措施清單；對材料不齊全的，應當一次性告知申請人補全材料后備案；不符合條件的，應當書 面通知申請人并說明理由。

　　登記一個月內未備案的養(yǎng)老機構，所在地民政部門應加強聯(lián)絡提醒，特別是對已開展服務但未及時備案的養(yǎng)老機構，應會同同級市場監(jiān)管、消防等部門加強現(xiàn)場檢查和督促指導。

　　（二）具備法人資格的醫(yī)療機構設立養(yǎng)老機構備案。按《關于做好醫(yī)養(yǎng)結合機構審批登記工作的通知》（遼衛(wèi)發(fā)〔2020〕2 號）有關要求辦理，可以不另行設立新的法人，不另行進行法人登記，可通過變更登記事項或經(jīng)營范圍（業(yè)務范圍）開展養(yǎng)老服務，并應在變更登記事項或經(jīng)營范圍（業(yè)務范圍）后 7 個工作日內到該醫(yī)療機構所設立的養(yǎng)老機構所在地縣級民政部門辦理備案。

　　（三）已許可的養(yǎng)老機構備案。養(yǎng)老機構設立許可取消前已經(jīng)取得養(yǎng)老機構設立許可且在有效期的仍然有效。養(yǎng)老機構設立許可證有效期滿自動作廢，需到機構所在地縣級民政部門備案；有效期滿前，養(yǎng)老機構備案事項發(fā)生變化的，養(yǎng)老機構應當及時向所在縣級民政部門申請備案，并交回設立許可證，設立許可證自交回之日起作廢。

　　（四）、養(yǎng)老機構變更備案。養(yǎng)老機構登記事項變更的，舉辦者應 當向原登記管理機關申請變更登記，自變更登記完成后7 個工作日內向原備案的民政部門辦理變更備案；涉及其他備案事項變更的，養(yǎng)老機構舉辦者應當自變更之日起 7 個工作日內向原備案的民政部門辦理變更備案。養(yǎng)老機構舉辦者應當真實、準確、完整地提供變更備案信息，填寫《養(yǎng)老機構變更備案書》。對于材料不齊全的，應當場一次性告知申請人補全材料后辦理變更備案；對材料齊全的，應當自受理變更備案后 5 個工作日內進行審核并出具《養(yǎng)老機構變更備案回執(zhí)》。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道按照轄區(qū)劃分，指導本轄區(qū)內養(yǎng)老機構于2020年12月15日前到開原市民政局103室進行登記備案。

　　聯(lián)系人：劉航洲

　　聯(lián)系電話：13130899029

　　開原市民政局

　　2020年12月1日

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