各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：

　　根據(jù)新修改的《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》和《民 政部關(guān)于貫徹落實(shí)新修改的 <中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法> 的通知》（民函〔2019〕1 號(hào)）精神，為進(jìn)一步做好取消養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可后有關(guān)工作銜接，深化養(yǎng)老服務(wù)“放管服”改革，現(xiàn)就做好我市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)登記、備案工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、依法分類做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)登記工作

　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是指依法辦理登記，為老年人提供全日集中住宿和照料護(hù)理服務(wù)，床位數(shù)在10張以上的機(jī)構(gòu)。按經(jīng)營(yíng)性質(zhì)分為公益性（即非營(yíng)利性，下同）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)性（即營(yíng)利性，下同）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合建筑、消防、食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生等有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，其他有關(guān)部門依照職責(zé)分工對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)登記名稱行業(yè)表述可以“養(yǎng)老院”“養(yǎng)護(hù)院”“老年公寓”“頤養(yǎng)院”等體現(xiàn)業(yè)務(wù)特征字眼，業(yè)務(wù)（經(jīng)營(yíng)）范圍統(tǒng)一核定為“機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)”。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)拓展服務(wù)，開展日托、上門為居家老年人提供助餐、助浴、助醫(yī)、助潔等服務(wù)，在業(yè)務(wù)（經(jīng)營(yíng)）范圍增加“社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)”等表述。

　　（一）民辦公益性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)登記

　　內(nèi)資擬舉辦民辦公益性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，申請(qǐng)人依法向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所在地的縣（市）區(qū)民政部門（社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)）申請(qǐng)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)法人登記，所在地民政部門應(yīng)當(dāng)明確內(nèi)部職責(zé)分工，由社會(huì)組織登記管理部門履行民辦公益性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)登記管理機(jī)關(guān)具體職責(zé)，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)務(wù)部門履行業(yè)務(wù)主管單位具體職責(zé)。養(yǎng)老服務(wù)部門在日常工作中應(yīng)主動(dòng)向舉辦者提供政策咨詢服務(wù)，告知民辦公益性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)舉辦條件及相關(guān)流程。

　　外資及港澳臺(tái)資本舉辦民辦公益性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，需到鐵嶺市社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。

　　（二）民辦經(jīng)營(yíng)性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)登記

　　設(shè)立民辦經(jīng)營(yíng)性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，依照有關(guān)法律規(guī)定和省市有關(guān)規(guī)定，由舉辦者依法向縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)注冊(cè)登記。 民政養(yǎng)老服務(wù)部門要及時(shí)與市場(chǎng)監(jiān)督管理企業(yè)登記部門建立工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制，加強(qiáng)信息對(duì)接和工作銜接，及時(shí)了解在市場(chǎng)監(jiān)督管理部門新登記的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本情況。市場(chǎng)監(jiān)督管理企業(yè)登記部門應(yīng)及時(shí)受理舉辦者提交的申請(qǐng)材料，按照規(guī)定辦理登記工作，登記完成后，將有關(guān)主體的名稱、類型、經(jīng)營(yíng)地址、法人代表及其通訊方式等登記信息通過(guò)工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制于 5 個(gè)工作日內(nèi)告知同級(jí)民政部門，實(shí)現(xiàn)信息共享。

　　（三政府興建的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)登記

　　設(shè)立公建公營(yíng)（公辦）的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)辦理登記。采取公建民營(yíng)形式設(shè)立的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)營(yíng)性質(zhì)依法向相關(guān)登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記。

　　二、統(tǒng)一歸口做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案管理工作

　　做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案辦理養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案實(shí)行屬地備案原則，登記后統(tǒng)一由縣級(jí)民政部門進(jìn)行備案（外資及港澳臺(tái)資本舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)到市民政局備案）。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案既是民政部門對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管的前提，也是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)依法享受水、電、氣、熱居民價(jià)格和其他費(fèi)用減免等現(xiàn)行優(yōu)惠政策的依據(jù)。

　　（一）新設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)登記后備案。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)依法取得登記證書后即可開展服務(wù)活動(dòng)，并應(yīng)主動(dòng)向所在地的縣級(jí)民政部門申請(qǐng)備 案。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案流程如下：養(yǎng)老機(jī)構(gòu)舉辦者應(yīng)當(dāng)在完成登記手續(xù)后 7 個(gè)工作日內(nèi)到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所在地的縣級(jí)民政部門辦理備案，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地填寫《設(shè)置養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案書》《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案承諾書》，領(lǐng)取《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)基本條件告知書》，并提供下列相關(guān)材料：①養(yǎng)老機(jī)構(gòu)登記證書；②法定代表人的資格證明文件；③服務(wù)場(chǎng)所的自有產(chǎn)權(quán)證明或房屋租賃合同、出租方的房屋 產(chǎn)權(quán)證明；④經(jīng)營(yíng)有專業(yè)性要求的，如已取得食品經(jīng)營(yíng)、消防、醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)等證明材料的可一并提供；⑤其他與養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)的材料。 以上材料請(qǐng)一并提供復(fù)印件以備民政部門留存。民政部門在收到備案材料 5 個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)舉辦人提交的備案材料進(jìn)行書面審查，并開展現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)。在備案材料檢查時(shí)，要重點(diǎn)核查備 案信息是否符合養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，如備案材料齊全無(wú)誤， 應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人提供《設(shè)置養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案回執(zhí)》（附件 2，備案號(hào)可 按照，養(yǎng)老拼音首字母縮寫+行政區(qū)劃代碼+年份+阿拉伯?dāng)?shù)字進(jìn)行編排，如，YL211224202001/YL211202202001）,以及各級(jí)政府及其有關(guān)部門現(xiàn)行養(yǎng)老服務(wù)扶持政策措施清單；對(duì)材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人補(bǔ)全材料后備案；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書 面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

　　登記一個(gè)月內(nèi)未備案的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，所在地民政部門應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)提醒，特別是對(duì)已開展服務(wù)但未及時(shí)備案的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)會(huì)同同級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管、消防等部門加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查和督促指導(dǎo)。

　　（二）具備法人資格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案。按《關(guān)于做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)審批登記工作的通知》（遼衛(wèi)發(fā)〔2020〕2 號(hào)）有關(guān)要求辦理，可以不另行設(shè)立新的法人，不另行進(jìn)行法人登記，可通過(guò)變更登記事項(xiàng)或經(jīng)營(yíng)范圍（業(yè)務(wù)范圍）開展養(yǎng)老服務(wù)，并應(yīng)在變更登記事項(xiàng)或經(jīng)營(yíng)范圍（業(yè)務(wù)范圍）后 7 個(gè)工作日內(nèi)到該醫(yī)療機(jī)構(gòu)所設(shè)立的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所在地縣級(jí)民政部門辦理備案。

　　（三）已許可的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可取消前已經(jīng)取得養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可且在有效期的仍然有效。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證有效期滿自動(dòng)作廢，需到機(jī)構(gòu)所在地縣級(jí)民政部門備案；有效期滿前，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案事項(xiàng)發(fā)生變化的，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在縣級(jí)民政部門申請(qǐng)備案，并交回設(shè)立許可證，設(shè)立許可證自交回之日起作廢。

　　（四）、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)變更備案。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)登記事項(xiàng)變更的，舉辦者應(yīng) 當(dāng)向原登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記，自變更登記完成后7 個(gè)工作日內(nèi)向原備案的民政部門辦理變更備案；涉及其他備案事項(xiàng)變更的，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)舉辦者應(yīng)當(dāng)自變更之日起 7 個(gè)工作日內(nèi)向原備案的民政部門辦理變更備案。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)舉辦者應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地提供變更備案信息，填寫《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)變更備案書》。對(duì)于材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)一次性告知申請(qǐng)人補(bǔ)全材料后辦理變更備案；對(duì)材料齊全的，應(yīng)當(dāng)自受理變更備案后 5 個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核并出具《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)變更備案回執(zhí)》。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道按照轄區(qū)劃分，指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)于2020年12月15日前到開原市民政局103室進(jìn)行登記備案。

　　聯(lián)系人：劉航洲

　　聯(lián)系電話：13130899029

　　開原市民政局

　　2020年12月1日

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