鐵嶺市生態(tài)環(huán)境局

行政處罰決定書

鐵市環(huán)罰〔2024〕03-005號

當(dāng)事人名稱：開原天潤風(fēng)電有限公司

法定代表人：呂鵬，統(tǒng)一社會信用代碼：91211282MA10ARMG8G

住址：遼寧省鐵嶺市開原市中固鎮(zhèn)一委

我局于?2024 年??5 ?月??23 ?日對你（單位）進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你（單位）實(shí)施了以下生態(tài)環(huán)境違法行為：

你公司建設(shè)的開原市中固鎮(zhèn)100MW風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告表于2020年5月13日由鐵嶺市生態(tài)環(huán)境局審批，2022年5月開工建設(shè)，2023年12月份主體工程建成。該項(xiàng)目共建有19臺風(fēng)力發(fā)電機(jī)組、1座升壓站、1座危險(xiǎn)廢物暫存間、1座事故油池。該項(xiàng)目其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收，于2024年1月投入使用至今。通過調(diào)取你公司升壓站中控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)，截至2024年5月22日，累計(jì)發(fā)電量為30437944KWh。針對你公司上述違法行為，我局于2024年6月5日對你公司下達(dá)了《鐵嶺市生態(tài)環(huán)境局責(zé)令改正違法行為決定書》（鐵市環(huán)責(zé)改〔2024〕03-006號），責(zé)令你公司于2024年8月5日前，改正上述違法行為。2024年8月9日，經(jīng)我局復(fù)查，你公司雖于2024年6月24日，與第三方公司簽訂了環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)報(bào)務(wù)合同，但至今仍未完成驗(yàn)收，上述違法行為仍未改正。

以上事實(shí)，有以下主要證據(jù)證明：

1.2024年5月23日制作的《鐵嶺市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》，證明你公司建設(shè)的開原市中固鎮(zhèn)100MW風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，其配套的建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收，即投入使用的違法事實(shí)。

2.2024年5月23日制作的《鐵嶺市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄》，證明你公司建設(shè)的開原市中固鎮(zhèn)100MW風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，其配套的建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收，即投入使用的違法事實(shí)。

3.2024年5月23日《現(xiàn)場照片》，證明你公司建設(shè)的開原市中固鎮(zhèn)100MW風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，其配套的建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收，即投入使用的違法事實(shí)。

4.2024年5月23日拍攝的現(xiàn)場錄像，證明你公司建設(shè)的開原市中固鎮(zhèn)100MW風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目風(fēng)電機(jī)組已投入使用。

5.2024年5月23日在你公司調(diào)取的《天潤開原市中固鎮(zhèn)99MW風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目（古家、北溝風(fēng)電場）購售電合同（2024-2027年）》復(fù)印件，證明你公司建設(shè)的開原市中固鎮(zhèn)100MW風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目于2024年1月并網(wǎng)發(fā)電的事實(shí)。

6.2024年5月23日，在你公司位于中固鎮(zhèn)孟寨村升壓站中控系統(tǒng)調(diào)取的發(fā)電記錄，證明你公司自2024年1月至2024年5月22日，累計(jì)發(fā)電量為30437944KWh的事實(shí)。

7.2024年5月23日，在你公司調(diào)取的《開原市中固鎮(zhèn)100MW風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》（部分頁）；證明你公司建設(shè)的開原市中固鎮(zhèn)100MW風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件管理類別為報(bào)告表。

8.2024年5月23日在你公司調(diào)取的《關(guān)于 <開原市中固鎮(zhèn)100mw風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表> 的批復(fù)》（鐵市環(huán)審函[2020]14號），證明你公司建設(shè)的 開原市中固鎮(zhèn)100MW風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目于2020年5月13日通過鐵嶺市生態(tài)環(huán)境局審批。

9.2024年5月23日在你公調(diào)取的《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件，證明違法主體為開原天潤風(fēng)電有限公司。

10.2024年5月23日你公司被授權(quán)委托人呂振國提供的法定代表人呂鵬身份證復(fù)印件，證明你公司法定代表人身份。

11.2024年5月23日你公司出具的《授權(quán)委托書》，證明你公司員工呂振國已得到你公司的授權(quán)委托。

12.2024年5月23日你公司被授權(quán)人呂振國提供的居民身份證復(fù)印件，證明被授權(quán)委托人身份。

13.2024年5月23日在你公司調(diào)取的《開原天潤風(fēng)電有限公司員工花名冊》復(fù)印件，證明你公司規(guī)模為微型企業(yè)。

14.《統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）》（國統(tǒng)字〔2017〕213號）部分頁，證明你公司規(guī)模為微型企業(yè)。

15.2024年8月9日制作的《鐵嶺市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》，證明你公司未按要求于2024年8月5日前改正建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收，建設(shè)項(xiàng)目即投入使用的事實(shí)。

16.2024年8月9日制作的《鐵嶺市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄》，證明你公司未按要求于2024年8月5日前改正建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收，建設(shè)項(xiàng)目即投入使用的事實(shí)。

17.2024年8月9日在你公司升壓站中控系統(tǒng)調(diào)取的2024年6月6日至2024年8月8日發(fā)電記錄，證明你公司未按要求于2024年8月5日前改正建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收，建設(shè)項(xiàng)目即投入使用的事實(shí)。

18.2024年8月9日拍攝的《現(xiàn)場照片》，證明你公司未按要求于2024年8月5日前改正建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收，建設(shè)項(xiàng)目即投入使用的事實(shí)。

19.2024年8月9日拍攝的現(xiàn)場錄像，證明你公司未按要求于2024年8月5日前改正建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收，建設(shè)項(xiàng)目即投入使用的事實(shí)。

20.2024年8月9日在你公司調(diào)取的《施工期環(huán)境監(jiān)理、監(jiān)測和竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)服務(wù)合同》。證明你公司雖與第三方公司簽訂了環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收合服，但至今仍未完成環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的事實(shí)。

你（單位）的上述行為違反了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十九條第一款：編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格，方可投入生產(chǎn)或者使用;未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用。的規(guī)定。

我局于?2024 年?8月?12日以??《鐵嶺市生態(tài)環(huán)境局行政處罰事先告知書》（鐵市環(huán)罰告〔2024〕03-006號）告知你（單位）陳述申辯權(quán)（聽證申請權(quán)）。你（單位）在規(guī)定的期限內(nèi)未提出陳述、申辯和聽證要求。

依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條第一款：違反本條例規(guī)定，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收中弄虛作假的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款; 逾期不改正的，處100萬元以上200萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處5萬元以上20萬元以下的罰款；造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，或者報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。的規(guī)定，處罰金額參照《遼寧省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)裁量辦法（試行）》裁量要素和判定標(biāo)準(zhǔn)：[-15%（經(jīng)濟(jì)承受度：微型）+5%（違法行為類型：填報(bào)環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目）+5%（違法行為程度：配套建設(shè)安裝治理設(shè)施，但未經(jīng)驗(yàn)收、驗(yàn)收不合格的）+15%（持續(xù)時(shí)間：違法行為持續(xù)3個月以上的）+2.5%（是否完成整改：正在整改但違法行為未完全消除的）+0%（對社會影響或生態(tài)破壞程度：未造成社會影響與生態(tài)破壞的）]×100萬元（法定最高罰款上限）=12.5萬元。依據(jù)《遼寧省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)裁量辦法（試行）》第十一條第三款，“無減輕處罰等法定情形的，裁量得出的具體罰款金額不得低于法定的裁量范圍。”的規(guī)定，我局決定對你（單位）處以如下行政處罰：

罰款人民幣貳拾萬元整 ?。

限你（單位）接到本處罰決定之日起十五日內(nèi)，按照《遼寧省非稅收入電子繳款通知書》到指定的銀行或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰款。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

你（單位）如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向鐵嶺市人民政府申請行政復(fù)議，也可以在六個月內(nèi)向調(diào)兵山市人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

鐵嶺市生態(tài)環(huán)境局

2024年9月4日