??當(dāng)事人：開(kāi)原市老城騰躍源食品批發(fā)部

??主體資格證照名稱：營(yíng)業(yè)執(zhí)照

??統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：92211282MA0UQ25F61

??住所（住址）：遼寧省鐵嶺市開(kāi)原市老城街線河社區(qū)

??2024年7月31日，我局行政執(zhí)法人員接到群眾投訴，稱其于7月31日在開(kāi)原市老城騰躍源食品批發(fā)部購(gòu)買(mǎi)食品，其中早上好西式面包生產(chǎn)日期為2024年1月26日，保質(zhì)期120天，價(jià)值3.5元，屬于銷售過(guò)期食品的違法行為。接訴后行政執(zhí)法人員趕到現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查未發(fā)現(xiàn)同款超過(guò)保質(zhì)期的食品，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)證，當(dāng)事人承認(rèn)投訴人購(gòu)買(mǎi)的過(guò)期食品確系當(dāng)事人銷售。當(dāng)事人的上述行為涉嫌違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第一款第十項(xiàng)的規(guī)定，屬于經(jīng)營(yíng)超過(guò)保質(zhì)期的食品的違法經(jīng)營(yíng)行為。經(jīng)報(bào)請(qǐng)部門(mén)負(fù)責(zé)人審批后符合立案條件，于2024年7月31日立案調(diào)查。行政執(zhí)法人員采取了現(xiàn)場(chǎng)檢查、詢問(wèn)等方式方法，提取相關(guān)證據(jù)，未采取扣押行政強(qiáng)制措施。

??經(jīng)查：當(dāng)事人自1999年5月17日開(kāi)始經(jīng)營(yíng)開(kāi)開(kāi)原市老城騰躍源食品批發(fā)部，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所位于開(kāi)原市老城街線河社區(qū)，經(jīng)營(yíng)范圍包括預(yù)包裝食品、散裝食品。一直以來(lái)，該店證照齊全，守法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度等食品安全相關(guān)索證索票、記錄等規(guī)范執(zhí)行，食品安全自查到位。2024年7月31日，行政執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查未發(fā)現(xiàn)同款超過(guò)保質(zhì)期的食品及其他超過(guò)保質(zhì)期的食品在售。經(jīng)詢問(wèn)當(dāng)事人，當(dāng)事人確認(rèn)投訴人于7月31日購(gòu)買(mǎi)的早上好西式面包確實(shí)是當(dāng)事人銷售的，該食品早上好西式面包生產(chǎn)日期為2024年1月26日，保質(zhì)期120天，售價(jià)3.5元。經(jīng)過(guò)計(jì)算，該食品已經(jīng)超過(guò)保質(zhì)期。當(dāng)事人與投訴人已經(jīng)溝通協(xié)商，進(jìn)行了賠償，取得了投訴人諒解。由于未接到其他相關(guān)投訴舉報(bào)，可以認(rèn)定的超過(guò)保質(zhì)期的食品貨值3.5元人民幣。當(dāng)事人辯稱，店里忙，東西也多，由于自己疏忽，食品安全自查不夠仔細(xì)，造成銷售超過(guò)保質(zhì)期的食品的事實(shí)，以后會(huì)吸取教訓(xùn)，嚴(yán)格履行食品安全自查制度，希望這次能夠從輕處理。

??上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

??1、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄1份3頁(yè)，證明當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)食品的現(xiàn)場(chǎng)真實(shí)情況；

??2、當(dāng)事人詢問(wèn)筆錄1份共3頁(yè)，證明當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)銷售超過(guò)保質(zhì)期的食品的違法行為存在；

??3、當(dāng)事人身份證復(fù)印件1份共1頁(yè),證明當(dāng)事人合法身份；

??4、當(dāng)事人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份共1頁(yè)，證明當(dāng)事人合法經(jīng)營(yíng)資格；

??5、當(dāng)事人食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件1份1頁(yè)，證明當(dāng)事人合法經(jīng)營(yíng)資格；

??6、投訴人提供的食品照片2張1頁(yè)，證明當(dāng)事人銷售的該款食品超過(guò)保質(zhì)期的事實(shí)。

??7、現(xiàn)場(chǎng)檢查照片2張1頁(yè)，證明檢查現(xiàn)場(chǎng)的真實(shí)情況。

??以上證據(jù)材料經(jīng)當(dāng)事人簽字并摁手印予以確認(rèn)。

??2024年8月26日，本局向當(dāng)事人下達(dá)了《行政處罰告知書(shū)》（開(kāi)市監(jiān)罰告[2024]122號(hào)），告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容以及事實(shí)、理由、依據(jù)、并告知當(dāng)事人依法享有陳述、申辯、聽(tīng)證的權(quán)利。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯、聽(tīng)證要求。

??本局認(rèn)為，當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第（十）項(xiàng)：“禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（十）標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過(guò)保質(zhì)期的食品、食品添加劑；”的規(guī)定，已構(gòu)成銷售超保質(zhì)期預(yù)包裝食品的違法行為。

??依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條第一款第（五）項(xiàng)：“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：（五）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過(guò)保質(zhì)期的食品、食品添加劑；”的規(guī)定。

??鑒于在本案調(diào)查過(guò)程中，當(dāng)事人認(rèn)錯(cuò)悔錯(cuò)，主動(dòng)對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行了賠償，取得了消費(fèi)者諒解，案值微小，但因?yàn)橥对V人主張，有一定的社會(huì)影響。適用《遼寧省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第十八條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)：“有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：（二）積極配合市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)調(diào)查并如實(shí)陳述違法事實(shí)，主動(dòng)提供證據(jù)材料的；（三）違法行為輕微，社會(huì)危害性較小的”和第二十五條“適用減輕行政處罰的，不得減輕至免于行政處罰。減輕后有罰款金額的，一般不得低于法定裁量幅度最低倍數(shù)或者金額的10%；也可根據(jù)實(shí)際情況酌情確定低于10%以下金額。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定沒(méi)收非法財(cái)物或者違法所得的，應(yīng)當(dāng)予以沒(méi)收。”的規(guī)定，開(kāi)原市市場(chǎng)監(jiān)督管理局決定減輕處罰。

??綜上，當(dāng)事人違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第（十）項(xiàng)之規(guī)定；依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條第一款第（五）項(xiàng)之規(guī)定，鑒于當(dāng)事人的行為適用《遼寧省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第十八條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)和第二十五條之規(guī)定。開(kāi)原市市場(chǎng)監(jiān)督管理局現(xiàn)責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為，并決定處罰如下：

??1、沒(méi)收違法所得3.5元人民幣；

??2、罰款5000元人民幣，

??（1）（2）項(xiàng)合計(jì)5003.5元，上繳國(guó)庫(kù)。

??當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，憑繳款通知書(shū)將罰沒(méi)款繳至遼寧省非稅收入待解繳賬戶。逾期不繳納，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條規(guī)定,本局將每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

??當(dāng)事人如對(duì)上述本行政處罰決定不服，可以在收到本行政處罰決定之日起六十日內(nèi)向開(kāi)原市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在六個(gè)月內(nèi)依法直接向昌圖縣人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

??開(kāi)原市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

??2024年9月5日