??當(dāng)事人：開(kāi)原市****化妝品店

??主體資格證照名稱：營(yíng)業(yè)執(zhí)照

??統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：9221****EH5Q

??住所（住址）：遼寧省鐵嶺市開(kāi)原市****三組18號(hào)

??2024年9月11日，鐵嶺市市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員在對(duì)開(kāi)原市靠山鎮(zhèn)美顏美程化妝品店執(zhí)法檢查中，發(fā)現(xiàn)開(kāi)原市靠山鎮(zhèn)美顏美程化妝品店在經(jīng)營(yíng)區(qū)擺放草莓潤(rùn)手霜，凈含量：60g,化妝品生產(chǎn)許可證編號(hào)：魯妝20170055，限期使用日期：20210802，數(shù)量：2管，售價(jià)價(jià)2元/管。上述產(chǎn)品超過(guò)使用期限，2024年9月18日我局接到鐵嶺市市場(chǎng)監(jiān)督管理局案件線索移交通知書(shū)（鐵市監(jiān)交字[2024]137-K24號(hào)），經(jīng)報(bào)請(qǐng)部門(mén)負(fù)責(zé)人審批后符合立案條件，于2024年9月18日立案調(diào)查。行政執(zhí)法人員采取了現(xiàn)場(chǎng)檢查、詢問(wèn)等方式方法，提取相關(guān)證據(jù)，采取扣押行政強(qiáng)制措施。

??經(jīng)查：開(kāi)原市靠山鎮(zhèn)美顏美程化妝品店經(jīng)營(yíng)草莓潤(rùn)手霜，凈含量：60g,化妝品生產(chǎn)許可證編號(hào)：魯妝20170055，限期使用日期：20210802，數(shù)量：2管，售價(jià)價(jià)2元/管。上述產(chǎn)品超過(guò)使用期限。當(dāng)事人辯稱，店里忙，東西也多，由于自己疏忽了造成超過(guò)使用期限的護(hù)手霜仍擺放在經(jīng)營(yíng)區(qū)待使用，以后會(huì)吸取教訓(xùn)，希望這次能夠從輕處理。

??上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

??1、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄1份3頁(yè)，證明當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)使用的化妝品超過(guò)使用期限；

??2、當(dāng)事人詢問(wèn)筆錄1份共3頁(yè)，證明當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)使用的化妝品超過(guò)使用期限的違法行為存在；

??3、當(dāng)事人身份證復(fù)印件1份共1頁(yè),證明當(dāng)事人合法身份；

??4、當(dāng)事人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份共1頁(yè)，證明當(dāng)事人合法經(jīng)營(yíng)資格；

??5、被委托人身份證復(fù)印件1份共1頁(yè)，證明被委托人合法身份；

??6、授權(quán)委托書(shū)1份共1頁(yè)，證明授權(quán)委托事實(shí)；

??7、超過(guò)使用期限的化妝品照片1份2頁(yè)、證明當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)過(guò)程中使用超過(guò)使用期限的化妝品的事實(shí)；

??8、鐵嶺市市場(chǎng)監(jiān)督管理局案件線索移交通知書(shū)及附件1份共11頁(yè)，證明案件線索來(lái)源及當(dāng)事人違法事實(shí)真實(shí)存在。

??以上證據(jù)材料有當(dāng)事人簽字并按手印予以確認(rèn)。

??2024年9月30日，本局向當(dāng)事人下達(dá)了《行政處罰告知書(shū)》（開(kāi)市監(jiān)罰告[2024]297號(hào)），告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容以及事實(shí)、理由、依據(jù)、并告知當(dāng)事人依法享有陳述、申辯、聽(tīng)證的權(quán)利。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯、聽(tīng)證要求。

??本局認(rèn)為，當(dāng)事人給消費(fèi)者使用超保質(zhì)期化妝品的行為依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第四十二條“美容美發(fā)機(jī)構(gòu)、賓館等在經(jīng)營(yíng)中使用化妝品或者為消費(fèi)者提供化妝品的，應(yīng)當(dāng)履行本條例規(guī)定的化妝品經(jīng)營(yíng)者義務(wù)。”的規(guī)定，違反了第三十九條“化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和化妝品標(biāo)簽標(biāo)示的要求貯存、運(yùn)輸化妝品、定期檢查并及時(shí)處理變質(zhì)或者超過(guò)使用期限的化妝品”，屬于經(jīng)營(yíng)超過(guò)使用期限的化妝品的違法行為。

??依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十條第（五）項(xiàng)“有下列情形之一的，由負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門(mén)沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的化妝品和專門(mén)用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的原料、包裝材料、工具、設(shè)備等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的化妝品貨值金額不足1萬(wàn)元的，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；貨值金額1萬(wàn)元以上的，并處貨值金額5倍以上20倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、由備案部門(mén)取消備案或者由原發(fā)證部門(mén)吊銷化妝品許可證件，對(duì)違法單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以其上一年度從本單位取得收入的1倍以上3倍以下罰款，10年內(nèi)禁止其從事化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（五）化妝品經(jīng)營(yíng)者擅自配制化妝品，或者經(jīng)營(yíng)變質(zhì)、超過(guò)使用期限的化妝品；”的規(guī)定予以處罰。

??鑒于當(dāng)事人在本局執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查和案件調(diào)查過(guò)程中，積極配合調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料，銷售超過(guò)使用期限化妝品貨值金額較小。符合《遼寧省藥品監(jiān)督管理局行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)定》第十一條“有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：（四）積極配合藥品監(jiān)管部門(mén)調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料的：”的情形，按照處罰法定、過(guò)罰相當(dāng)、處罰與教育相結(jié)合的原則，建議對(duì)當(dāng)事人給予減輕的行政處罰。依據(jù)《遼寧省藥品監(jiān)督管理局化妝品行政處罰裁量基準(zhǔn)》編碼Ln-hzpcf-002減輕階次“貨值金額不足1萬(wàn)元的，并處1萬(wàn)元以下罰款；”的規(guī)定。

??綜上，當(dāng)事人是個(gè)體工商戶、責(zé)任人與當(dāng)事人是同一主體。開(kāi)原市市場(chǎng)監(jiān)督管理局現(xiàn)責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為，并決定處罰如下：

??1、沒(méi)收超過(guò)使用期限的化妝品草莓潤(rùn)手霜2管；

??2、罰款人民幣5000元，上繳國(guó)庫(kù)。

??當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，將罰款繳至遼寧省財(cái)政非稅收入待解繳賬戶。逾期不繳納罰款，本局將根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第（一）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款并申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

??如不服本處罰決定，可在接到處罰決定書(shū)之日起60日內(nèi)向開(kāi)原市人民政府申請(qǐng)復(fù)議，也可以在收到處罰決定書(shū)6個(gè)月內(nèi)直接向昌圖縣人民法院提起訴訟。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行。

??開(kāi)原市市場(chǎng)監(jiān)督管理局