??當(dāng)事人：開原市老城永美發(fā)藝

??主體資格證照名稱： 營業(yè)執(zhí)照

??統(tǒng)一社會信用代碼（注冊號）: 211282600327602

??住所（住址）：開原市老城街東街

??法定代表人（負(fù)責(zé)人、經(jīng)營者）：石**

??2024年6月12日，開原市市場監(jiān)督管理局老城分局執(zhí)法人員孫斌、楊芳在對開原市老城永美發(fā)藝進行執(zhí)法檢查過程中，發(fā)現(xiàn)該美發(fā)店正在經(jīng)營的“臻麗酵母去屑洗發(fā)露”1盒，產(chǎn)品批號：DX24212A；限期使用日期：2027.04.15，化妝品生產(chǎn)許可證編號：粵妝20170111，生產(chǎn)企業(yè)：廣州帝臣生物科技股份有限公司，“森行真筋道柔韌絲滑還原乳霜”3瓶，產(chǎn)品批號：SH23042702；限期使用日期：2026.04.26，化妝品生產(chǎn)許可證編號：粵妝20220251，生產(chǎn)企業(yè)：廣東森行醫(yī)藥科技有限公司，“優(yōu)覓絲奢潤健發(fā)霜”3瓶，產(chǎn)品批號：SH23110101；限期使用日期：2026.10.31，化妝品生產(chǎn)許可證編號：粵妝20220251，生產(chǎn)企業(yè)：廣東森行醫(yī)藥科技有限公司，“阿邇貝司清爽蓬松洗發(fā)水”4瓶，產(chǎn)品批號：SH23081001；限期使用日期：2026.08.09，化妝品生產(chǎn)許可證編號：粵妝20220251，生產(chǎn)企業(yè)：廣東森行醫(yī)藥科技有限公司，未建立并執(zhí)行進貨查驗記錄制度，此行為涉嫌違反了《化妝品監(jiān)督管理條例》第三十八條第一款的規(guī)定。經(jīng)報部門負(fù)責(zé)人審批后，于2024年6月12日予以立案。

??經(jīng)查：當(dāng)事人石**的開原市老城永美發(fā)藝，位于開原市老城街東街，當(dāng)事人是租的房子，原來的經(jīng)營地址就在現(xiàn)美發(fā)店的斜對面，原房東想賣房，不租給她了，當(dāng)事人2024年5月10日，就把美發(fā)店搬到了現(xiàn)在的位置，在搬家的過程中，導(dǎo)致“臻麗酵母去屑洗發(fā)露”1盒，“森行真筋道柔韌絲滑還原乳霜”3瓶，“優(yōu)覓絲奢潤健發(fā)霜”3瓶，“阿邇貝司清爽蓬松洗發(fā)水”4瓶，這4款化妝品的進貨單據(jù)、進貨查驗記錄和供貨方市場主體登記證明丟失。

??上述事實，主要有以下證據(jù)證明：1、現(xiàn)場檢查筆錄1份3頁，證明當(dāng)事人未建立并執(zhí)行化妝品進貨查驗記錄制度的真實情況；2、詢問筆錄1份2頁，證明當(dāng)事人未建立并執(zhí)行化妝品進貨查驗記錄制度的違法事實和主要原因；3、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份1頁，證明當(dāng)事人的合法經(jīng)營資格；4、身份證復(fù)印件1份1頁，證明當(dāng)事人的合法身份；5、現(xiàn)場照片1份1頁，證明當(dāng)事人經(jīng)營涉案化妝品的真實情況；6、化妝品檢驗記錄和備案信息8份8頁，證明當(dāng)事人經(jīng)營的是質(zhì)量合格的化妝品。

??2024年6月18日本局向當(dāng)事人送達(dá)了開市監(jiān)罰告[2024]64號《開原市市場監(jiān)督管理局行政處罰告知書》，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯要求。

??本局認(rèn)為，當(dāng)事人的上述行為違反了《化妝品監(jiān)督管理條例》第三十八條第一款“化妝品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進貨查驗記錄制度，查驗供貨者的市場主體登記證明、化妝品注冊或者備案情況、產(chǎn)品出廠檢驗合格證明，如實記錄并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合本條例第三十一條第一款的規(guī)定。”、第四十二條“美容美發(fā)機構(gòu)、賓館等在經(jīng)營中使用化妝品或者為消費者提供化妝品的，應(yīng)當(dāng)履行本條例規(guī)定的化妝品經(jīng)營者義務(wù)。”的規(guī)定，已構(gòu)成未建立并執(zhí)行化妝品進貨查驗記錄制度的違法經(jīng)營行為。

??依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理條例》第六十二條第一款第（二）項“有下列情形之一的，由負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門責(zé)令改正，給予警告，并處1萬元以上3萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處3萬元以上5萬元以下罰款，對違法單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上3萬元以下罰款：（二）未依照本條例規(guī)定建立并執(zhí)行進貨查驗記錄制度、產(chǎn)品銷售記錄制度；”的規(guī)定。

??鑒于當(dāng)事人違法行為輕微，社會危害性較小，并能積極配合藥品監(jiān)管部門調(diào)查，如實陳述違法事實，主動提供證據(jù)材料。符合《遼寧省藥品監(jiān)督管理局行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)定》第九條“有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：（一）違法行為輕微，社會危害性較小的；（三）積極配合藥品監(jiān)管部門調(diào)查，如實陳述違法事實并主動提供證據(jù)材料的；”的相關(guān)規(guī)定，具備從輕或者減輕行政處罰的裁量情節(jié)。

??依據(jù)《遼寧省藥品監(jiān)督管理局化妝品行政處罰裁量基準(zhǔn)》“編碼Ln-hzpcf-004；裁量階次：減輕；裁量因素：《遼寧省藥品監(jiān)督管理局行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)定（試行）》第八條、第九條情形；裁量基準(zhǔn)：并處一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處3萬元以下罰款；個人：處一萬元以下罰款。”的規(guī)定。

??綜上，當(dāng)事人的行為違反了《化妝品監(jiān)督管理條例》第三十八條第一款、第四十二條的規(guī)定，依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理條例》第六十二條第一款第（二）項的規(guī)定，我局責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為，并給予當(dāng)事人處罰如下：

?? 1、 警告；

??2、罰款5000元，上繳國庫。

??當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)，將罰沒款繳至遼寧省非稅收入待解繳賬戶。逾期不繳納罰款的，本局將根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第（一）項、第（四）項的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請人民法院強制執(zhí)行。

??如你不服本行政處罰決定，可以在收到本行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)向開原市人民政府申請行政復(fù)議；也可以在六個月內(nèi)依法向昌圖縣人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

??開原市市場監(jiān)督管理局

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