張曉嬌委員：

　　您提出的關(guān)于加強農(nóng)村食品安全監(jiān)督管理的提案收悉，現(xiàn)答復如下：

　　為進一步提高農(nóng)村食品質(zhì)量安全水平，我局牽頭五部門制訂了《農(nóng)村假冒偽劣食品整治行動方案（2021—2023年）》，在全市范圍內(nèi)開展農(nóng)村假冒偽劣食品專項治理工作，現(xiàn)就工作開展情況匯報如下:

　　 一、高度重視，周密部署。

　　 (一)開展農(nóng)村假冒偽劣食品專項治理工作是落實食品安全“四個最嚴”要求，促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要舉措，已列入2023年食品安全建設(shè)年重點工作任務(wù)。我局在接到通知后立即向主管局長作了匯報，局黨組要高度重視，并召開了由我局牽頭五部門既開原市公安局、開原市商業(yè)局、開原市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、開原市供銷合作社聯(lián)合會議專門研究當前農(nóng)村食品安全形勢，存在問題，治理重點，成立了領(lǐng)導小組，開展農(nóng)村假冒偽劣，進一步提高政治站位，制定有針對性的整治措施，細化目標任務(wù)，明確監(jiān)管責任，做到任務(wù)到崗、責任到人，務(wù)求專項治理工作取得實效。

　　 (二)排查風險，解決問題。各分局堅持問題導向和風險意識，扎實組織開展農(nóng)村食品安全風險隱患排查和突出問題治理。全面掌握農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營主體基本情況，建立監(jiān)管檔案，針對梳理排查出的食品安全風險隱患，列出問題清單，及時研究解決措施辦法。突出重點巡查、重點整治，及時發(fā)現(xiàn)和處置問題，著力糾正、規(guī)范和處理各類違規(guī)違法行為。加強對消費者投訴舉報和媒體輿情反映的案件線索進行排查，加大食品案件查處力度。

　　 (三)強化宣教，引導氛圍。各所進一步加大農(nóng)村食品安全宣傳教育工作力度，提升農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營者的食品安全意識、法律責任意識、誠信自律意識;要以喜聞樂見的形式， 開展食品安全知識進村入戶活動，利用各村的廣播和有線電視進行宣傳。提升農(nóng)村消費者質(zhì)量安全意識、消費維權(quán)意識和識假辨假能力，提升農(nóng)村食品安全水平，切實增強農(nóng)村消費者的食品安全獲得感、幸福感和安全感。

　　 二、工作重點

　　 以農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部為主戰(zhàn)場，全面清理食品經(jīng)營主體資格，嚴厲打擊制售“三無”食品、假冒食品、劣質(zhì)食品、過期食品等違法違規(guī)行為，堅決取締“黑工廠”“黑窩點”和“黑作坊””，實現(xiàn)風險隱患排查整治常態(tài)化。以學校周邊的食雜店的主體資格是否合法，以及對于所進的商品是否三證齊全，進行重點檢查，對不符合安全標準的食品，未經(jīng)檢疫以及檢疫不合格的食品，宣傳特殊功能的普通食品，“三無”食品，商標侵權(quán)食品，劣質(zhì)食品，過期食品開展檢查，特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部的地段，以及農(nóng)村偏僻的經(jīng)營地點。

　　 三、主要措施

　　 1.持續(xù)規(guī)范農(nóng)村集貿(mào)市場、食品攤販合法經(jīng)營。一是要對轄區(qū)農(nóng)村集貿(mào)市場開辦者、場內(nèi)食品銷售者進行徹底摸排，做到底數(shù)清情況明。對其監(jiān)管檔案進行進一步的規(guī)范整理，做到日常監(jiān)督檢查到位，確保經(jīng)營主體合法。監(jiān)督農(nóng)村集貿(mào)市場開辦者、入場食品銷售者落實主體責任。二是要加大農(nóng)村地區(qū)食品攤販的監(jiān)管力度。要求食品攤販做到亮證(備案卡)經(jīng)營，切實強化對轄區(qū)內(nèi)食品攤販食品安全承諾工作，目前在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各基層市場監(jiān)管所共同努力下完成了86戶食品經(jīng)營業(yè)戶食品攤販登記備案工作。并按照承諾事項進一步加強食品安全監(jiān)管，壓實食品安全主體責任，定期或不定期開展抽檢監(jiān)測，指導食品攤販逐步改善經(jīng)營條件，提升管理能力，規(guī)范合法經(jīng)營。

　　 2.加大對重點食品銷售者的監(jiān)管力度。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 集貿(mào)市場食品批發(fā)者和農(nóng)村學校校園及周邊食品銷售者為重點，切實加強對農(nóng)村食品集散源頭地及經(jīng)營特殊消費群體食品銷售者的監(jiān)管，特別是加強對散裝食用油、散裝酒、嬰幼兒配方乳粉等乳制品、白酒、肉類、兒童食品、“傍名牌”食品和食用農(nóng)產(chǎn)品等經(jīng)營者的監(jiān)管。一是加強對食品經(jīng)營場所經(jīng)營條件保持情況的監(jiān)督檢查。二是加強對食品采購、進貨查驗的監(jiān)督檢查，要求食品銷售者把好進貨關(guān)，索取進貨憑證，并查驗憑證登記內(nèi)容與實際是否一致。三是加強對超過保質(zhì)期食品的清查，要求食品經(jīng)營者對在售和庫存的食品定期檢查，加強對臨近保質(zhì)期食品的管理，及時清理包裝破損、超過保質(zhì)期的食品。四是加強對食品標簽標識的監(jiān)督檢查，監(jiān)督食品經(jīng)營者檢查購進食品的標簽標識;監(jiān)督散裝食品經(jīng)營者按照有關(guān)規(guī)定要求貯存和銷售散裝食品。

　　 3、嚴厲打擊農(nóng)村制售假冒偽劣食品違法違規(guī)行為

　　 各基層分局對各自轄區(qū)進一步強化對無證經(jīng)營，銷售來源不明、“五毛食品”、無中文標識、超過保質(zhì)期、腐敗變質(zhì)等食品，以及常溫存放冷藏冷凍食品等違法違規(guī)行為的打擊力度。要以肉及肉制品、乳制品、散裝食用油、散裝酒等群眾日常大宗消費食品、低價食品、“五毛食品”以及當?shù)孛袼滋厣称窞橹攸c品種，特別是今年我們結(jié)合“守查保”專項行動對農(nóng)村假冒偽劣食品整治起到明顯效果。農(nóng)村分局就查處過期食品案件11起，罰款6萬余元，特別是靠山分局查處一起蛋糕中非法添加金箔案件。查處一起無證還以普通食品宣傳有治療功能案件，罰款1.25萬元。查處虛假標識案件3起。發(fā)現(xiàn)問題460個當時進行整改，采取簡易處罰責令改正，警告處罰12起。

　　 四、取得成效

　　 自2021年1月開展行動以來，開原市場局按照制訂的方案內(nèi)容僅僅跟進，竭力維護農(nóng)村市場食品秩序，今年并與“鐵拳行動”“食品安全攻堅行動”“守查保”等專項行動相結(jié)合，三年來，共出動執(zhí)法人員8800人次，出動執(zhí)法車輛4200車次，檢查食品經(jīng)營戶1686余戶，開展宣傳活動7次，在檢查中對發(fā)現(xiàn)問題460個當時進行整改，簡易處罰12起，案件21起，罰款12.3萬元