張曉嬌委員：

　　您提出的關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)督管理的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　為進(jìn)一步提高農(nóng)村食品質(zhì)量安全水平，我局牽頭五部門制訂了《農(nóng)村假冒偽劣食品整治行動(dòng)方案（2021—2023年）》，在全市范圍內(nèi)開展農(nóng)村假冒偽劣食品專項(xiàng)治理工作，現(xiàn)就工作開展情況匯報(bào)如下:

　　 一、高度重視，周密部署。

　　 (一)開展農(nóng)村假冒偽劣食品專項(xiàng)治理工作是落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要舉措，已列入2023年食品安全建設(shè)年重點(diǎn)工作任務(wù)。我局在接到通知后立即向主管局長作了匯報(bào)，局黨組要高度重視，并召開了由我局牽頭五部門既開原市公安局、開原市商業(yè)局、開原市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、開原市供銷合作社聯(lián)合會(huì)議專門研究當(dāng)前農(nóng)村食品安全形勢(shì)，存在問題，治理重點(diǎn)，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，開展農(nóng)村假冒偽劣，進(jìn)一步提高政治站位，制定有針對(duì)性的整治措施，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確監(jiān)管責(zé)任，做到任務(wù)到崗、責(zé)任到人，務(wù)求專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。

　　 (二)排查風(fēng)險(xiǎn)，解決問題。各分局堅(jiān)持問題導(dǎo)向和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，扎實(shí)組織開展農(nóng)村食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和突出問題治理。全面掌握農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營主體基本情況，建立監(jiān)管檔案，針對(duì)梳理排查出的食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，列出問題清單，及時(shí)研究解決措施辦法。突出重點(diǎn)巡查、重點(diǎn)整治，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置問題，著力糾正、規(guī)范和處理各類違規(guī)違法行為。加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者投訴舉報(bào)和媒體輿情反映的案件線索進(jìn)行排查，加大食品案件查處力度。

　　 (三)強(qiáng)化宣教，引導(dǎo)氛圍。各所進(jìn)一步加大農(nóng)村食品安全宣傳教育工作力度，提升農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營者的食品安全意識(shí)、法律責(zé)任意識(shí)、誠信自律意識(shí);要以喜聞樂見的形式， 開展食品安全知識(shí)進(jìn)村入戶活動(dòng)，利用各村的廣播和有線電視進(jìn)行宣傳。提升農(nóng)村消費(fèi)者質(zhì)量安全意識(shí)、消費(fèi)維權(quán)意識(shí)和識(shí)假辨假能力，提升農(nóng)村食品安全水平，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村消費(fèi)者的食品安全獲得感、幸福感和安全感。

　　 二、工作重點(diǎn)

　　 以農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部為主戰(zhàn)場(chǎng)，全面清理食品經(jīng)營主體資格，嚴(yán)厲打擊制售“三無”食品、假冒食品、劣質(zhì)食品、過期食品等違法違規(guī)行為，堅(jiān)決取締“黑工廠”“黑窩點(diǎn)”和“黑作坊””，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治常態(tài)化。以學(xué)校周邊的食雜店的主體資格是否合法，以及對(duì)于所進(jìn)的商品是否三證齊全，進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對(duì)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，未經(jīng)檢疫以及檢疫不合格的食品，宣傳特殊功能的普通食品，“三無”食品，商標(biāo)侵權(quán)食品，劣質(zhì)食品，過期食品開展檢查，特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部的地段，以及農(nóng)村偏僻的經(jīng)營地點(diǎn)。

　　 三、主要措施

　　 1.持續(xù)規(guī)范農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)、食品攤販合法經(jīng)營。一是要對(duì)轄區(qū)農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)開辦者、場(chǎng)內(nèi)食品銷售者進(jìn)行徹底摸排，做到底數(shù)清情況明。對(duì)其監(jiān)管檔案進(jìn)行進(jìn)一步的規(guī)范整理，做到日常監(jiān)督檢查到位，確保經(jīng)營主體合法。監(jiān)督農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)開辦者、入場(chǎng)食品銷售者落實(shí)主體責(zé)任。二是要加大農(nóng)村地區(qū)食品攤販的監(jiān)管力度。要求食品攤販做到亮證(備案卡)經(jīng)營，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品攤販?zhǔn)称钒踩兄Z工作，目前在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各基層市場(chǎng)監(jiān)管所共同努力下完成了86戶食品經(jīng)營業(yè)戶食品攤販登記備案工作。并按照承諾事項(xiàng)進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，壓實(shí)食品安全主體責(zé)任，定期或不定期開展抽檢監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)食品攤販逐步改善經(jīng)營條件，提升管理能力，規(guī)范合法經(jīng)營。

　　 2.加大對(duì)重點(diǎn)食品銷售者的監(jiān)管力度。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 集貿(mào)市場(chǎng)食品批發(fā)者和農(nóng)村學(xué)校校園及周邊食品銷售者為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品集散源頭地及經(jīng)營特殊消費(fèi)群體食品銷售者的監(jiān)管，特別是加強(qiáng)對(duì)散裝食用油、散裝酒、嬰幼兒配方乳粉等乳制品、白酒、肉類、兒童食品、“傍名牌”食品和食用農(nóng)產(chǎn)品等經(jīng)營者的監(jiān)管。一是加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營場(chǎng)所經(jīng)營條件保持情況的監(jiān)督檢查。二是加強(qiáng)對(duì)食品采購、進(jìn)貨查驗(yàn)的監(jiān)督檢查，要求食品銷售者把好進(jìn)貨關(guān)，索取進(jìn)貨憑證，并查驗(yàn)憑證登記內(nèi)容與實(shí)際是否一致。三是加強(qiáng)對(duì)超過保質(zhì)期食品的清查，要求食品經(jīng)營者對(duì)在售和庫存的食品定期檢查，加強(qiáng)對(duì)臨近保質(zhì)期食品的管理，及時(shí)清理包裝破損、超過保質(zhì)期的食品。四是加強(qiáng)對(duì)食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的監(jiān)督檢查，監(jiān)督食品經(jīng)營者檢查購進(jìn)食品的標(biāo)簽標(biāo)識(shí);監(jiān)督散裝食品經(jīng)營者按照有關(guān)規(guī)定要求貯存和銷售散裝食品。

　　 3、嚴(yán)厲打擊農(nóng)村制售假冒偽劣食品違法違規(guī)行為

　　 各基層分局對(duì)各自轄區(qū)進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)無證經(jīng)營，銷售來源不明、“五毛食品”、無中文標(biāo)識(shí)、超過保質(zhì)期、腐敗變質(zhì)等食品，以及常溫存放冷藏冷凍食品等違法違規(guī)行為的打擊力度。要以肉及肉制品、乳制品、散裝食用油、散裝酒等群眾日常大宗消費(fèi)食品、低價(jià)食品、“五毛食品”以及當(dāng)?shù)孛袼滋厣称窞橹攸c(diǎn)品種，特別是今年我們結(jié)合“守查保”專項(xiàng)行動(dòng)對(duì)農(nóng)村假冒偽劣食品整治起到明顯效果。農(nóng)村分局就查處過期食品案件11起，罰款6萬余元，特別是靠山分局查處一起蛋糕中非法添加金箔案件。查處一起無證還以普通食品宣傳有治療功能案件，罰款1.25萬元。查處虛假標(biāo)識(shí)案件3起。發(fā)現(xiàn)問題460個(gè)當(dāng)時(shí)進(jìn)行整改，采取簡易處罰責(zé)令改正，警告處罰12起。

　　 四、取得成效

　　 自2021年1月開展行動(dòng)以來，開原市場(chǎng)局按照制訂的方案內(nèi)容僅僅跟進(jìn)，竭力維護(hù)農(nóng)村市場(chǎng)食品秩序，今年并與“鐵拳行動(dòng)”“食品安全攻堅(jiān)行動(dòng)”“守查保”等專項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合，三年來，共出動(dòng)執(zhí)法人員8800人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛4200車次，檢查食品經(jīng)營戶1686余戶，開展宣傳活動(dòng)7次，在檢查中對(duì)發(fā)現(xiàn)問題460個(gè)當(dāng)時(shí)進(jìn)行整改，簡易處罰12起，案件21起，罰款12.3萬元