張曉嬌委員:
您提出的關(guān)于加強農(nóng)村食品安全監(jiān)督管理的提案收悉,現(xiàn)答復如下:
為進一步提高農(nóng)村食品質(zhì)量安全水平,我局牽頭五部門制訂了《農(nóng)村假冒偽劣食品整治行動方案(2021—2023年)》,在全市范圍內(nèi)開展農(nóng)村假冒偽劣食品專項治理工作,現(xiàn)就工作開展情況匯報如下:
一、高度重視,周密部署。
(一)開展農(nóng)村假冒偽劣食品專項治理工作是落實食品安全“四個最嚴”要求,促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要舉措,已列入2023年食品安全建設(shè)年重點工作任務(wù)。我局在接到通知后立即向主管局長作了匯報,局黨組要高度重視,并召開了由我局牽頭五部門既開原市公安局、開原市商業(yè)局、開原市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、開原市供銷合作社聯(lián)合會議專門研究當前農(nóng)村食品安全形勢,存在問題,治理重點,成立了領(lǐng)導小組,開展農(nóng)村假冒偽劣,進一步提高政治站位,制定有針對性的整治措施,細化目標任務(wù),明確監(jiān)管責任,做到任務(wù)到崗、責任到人,務(wù)求專項治理工作取得實效。
(二)排查風險,解決問題。各分局堅持問題導向和風險意識,扎實組織開展農(nóng)村食品安全風險隱患排查和突出問題治理。全面掌握農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營主體基本情況,建立監(jiān)管檔案,針對梳理排查出的食品安全風險隱患,列出問題清單,及時研究解決措施辦法。突出重點巡查、重點整治,及時發(fā)現(xiàn)和處置問題,著力糾正、規(guī)范和處理各類違規(guī)違法行為。加強對消費者投訴舉報和媒體輿情反映的案件線索進行排查,加大食品案件查處力度。
(三)強化宣教,引導氛圍。各所進一步加大農(nóng)村食品安全宣傳教育工作力度,提升農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營者的食品安全意識、法律責任意識、誠信自律意識;要以喜聞樂見的形式, 開展食品安全知識進村入戶活動,利用各村的廣播和有線電視進行宣傳。提升農(nóng)村消費者質(zhì)量安全意識、消費維權(quán)意識和識假辨假能力,提升農(nóng)村食品安全水平,切實增強農(nóng)村消費者的食品安全獲得感、幸福感和安全感。
二、工作重點
以農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部為主戰(zhàn)場,全面清理食品經(jīng)營主體資格,嚴厲打擊制售“三無”食品、假冒食品、劣質(zhì)食品、過期食品等違法違規(guī)行為,堅決取締“黑工廠”“黑窩點”和“黑作坊””,實現(xiàn)風險隱患排查整治常態(tài)化。以學校周邊的食雜店的主體資格是否合法,以及對于所進的商品是否三證齊全,進行重點檢查,對不符合安全標準的食品,未經(jīng)檢疫以及檢疫不合格的食品,宣傳特殊功能的普通食品,“三無”食品,商標侵權(quán)食品,劣質(zhì)食品,過期食品開展檢查,特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部的地段,以及農(nóng)村偏僻的經(jīng)營地點。
三、主要措施
1.持續(xù)規(guī)范農(nóng)村集貿(mào)市場、食品攤販合法經(jīng)營。一是要對轄區(qū)農(nóng)村集貿(mào)市場開辦者、場內(nèi)食品銷售者進行徹底摸排,做到底數(shù)清情況明。對其監(jiān)管檔案進行進一步的規(guī)范整理,做到日常監(jiān)督檢查到位,確保經(jīng)營主體合法。監(jiān)督農(nóng)村集貿(mào)市場開辦者、入場食品銷售者落實主體責任。二是要加大農(nóng)村地區(qū)食品攤販的監(jiān)管力度。要求食品攤販做到亮證(備案卡)經(jīng)營,切實強化對轄區(qū)內(nèi)食品攤販食品安全承諾工作,目前在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各基層市場監(jiān)管所共同努力下完成了86戶食品經(jīng)營業(yè)戶食品攤販登記備案工作。并按照承諾事項進一步加強食品安全監(jiān)管,壓實食品安全主體責任,定期或不定期開展抽檢監(jiān)測,指導食品攤販逐步改善經(jīng)營條件,提升管理能力,規(guī)范合法經(jīng)營。
2.加大對重點食品銷售者的監(jiān)管力度。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 集貿(mào)市場食品批發(fā)者和農(nóng)村學校校園及周邊食品銷售者為重點,切實加強對農(nóng)村食品集散源頭地及經(jīng)營特殊消費群體食品銷售者的監(jiān)管,特別是加強對散裝食用油、散裝酒、嬰幼兒配方乳粉等乳制品、白酒、肉類、兒童食品、“傍名牌”食品和食用農(nóng)產(chǎn)品等經(jīng)營者的監(jiān)管。一是加強對食品經(jīng)營場所經(jīng)營條件保持情況的監(jiān)督檢查。二是加強對食品采購、進貨查驗的監(jiān)督檢查,要求食品銷售者把好進貨關(guān),索取進貨憑證,并查驗憑證登記內(nèi)容與實際是否一致。三是加強對超過保質(zhì)期食品的清查,要求食品經(jīng)營者對在售和庫存的食品定期檢查,加強對臨近保質(zhì)期食品的管理,及時清理包裝破損、超過保質(zhì)期的食品。四是加強對食品標簽標識的監(jiān)督檢查,監(jiān)督食品經(jīng)營者檢查購進食品的標簽標識;監(jiān)督散裝食品經(jīng)營者按照有關(guān)規(guī)定要求貯存和銷售散裝食品。
3、嚴厲打擊農(nóng)村制售假冒偽劣食品違法違規(guī)行為
各基層分局對各自轄區(qū)進一步強化對無證經(jīng)營,銷售來源不明、“五毛食品”、無中文標識、超過保質(zhì)期、腐敗變質(zhì)等食品,以及常溫存放冷藏冷凍食品等違法違規(guī)行為的打擊力度。要以肉及肉制品、乳制品、散裝食用油、散裝酒等群眾日常大宗消費食品、低價食品、“五毛食品”以及當?shù)孛袼滋厣称窞橹攸c品種,特別是今年我們結(jié)合“守查保”專項行動對農(nóng)村假冒偽劣食品整治起到明顯效果。農(nóng)村分局就查處過期食品案件11起,罰款6萬余元,特別是靠山分局查處一起蛋糕中非法添加金箔案件。查處一起無證還以普通食品宣傳有治療功能案件,罰款1.25萬元。查處虛假標識案件3起。發(fā)現(xiàn)問題460個當時進行整改,采取簡易處罰責令改正,警告處罰12起。
四、取得成效
自2021年1月開展行動以來,開原市場局按照制訂的方案內(nèi)容僅僅跟進,竭力維護農(nóng)村市場食品秩序,今年并與“鐵拳行動”“食品安全攻堅行動”“守查保”等專項行動相結(jié)合,三年來,共出動執(zhí)法人員8800人次,出動執(zhí)法車輛4200車次,檢查食品經(jīng)營戶1686余戶,開展宣傳活動7次,在檢查中對發(fā)現(xiàn)問題460個當時進行整改,簡易處罰12起,案件21起,罰款12.3萬元