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開原市人民政府 The People's Government of Kaiyuan Municipality

政府信息公開

食品安全“兩個責任”應知應會

來源:開原市市場監(jiān)督管理局 時間:2023-06-29

  一、食品安全“兩個責任”是什么?

  答:食品安全屬地管理責任和食品安全主體責任。

  二、分層分級、精準防控、末端發(fā)力、終端見效工作機制是什么?

  答:分層是指包保干部按市、縣、鄉(xiāng)、村分為四層;分級是指所有食品生產(chǎn)經(jīng)營者按照《統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分表(2017)》,結合本地實際,劃分為A、B、C、D級。層級對應是指市級領導干部包保A級主體,縣級領導干部包保B級主體,鄉(xiāng)級領導干部包保C級主體,村級領導干部包保D級主體。

  精準防控是指市、縣、鄉(xiāng)、村四層包保干部一一對應A、B、C、D級食品生產(chǎn)經(jīng)營者,建立包保對應關系,各級包保干部照單履職、掛圖作戰(zhàn),每季度對包保主體至少開展1次督導。

  末端發(fā)力是指包保干部同本級黨委或政府(食品安全委員會)、村支部(村委會)主要負責人簽訂《食品安全責任與任務承諾書》,明確包保主體,履職盡責,完成任務。省、市、縣、鄉(xiāng)建立督查組,對各地包保干部落實責任清單、任務清單的情況,尤其是對是否履職盡責、是否完成任務進行督查。

  終端見效是指“兩個責任”得到全面落實,食品安全責任體系不斷健全,食品安全保障能力和水平大幅提升,人民群眾滿意度明顯上升。

  三、如何推動落實食品安全屬地管理責任?

  答:1、重點落實“三清單一承諾”制度:責任清單制、任務清單制、督查清單制和制定責任與任務承諾書;

  2、重點抓住“三類人”:主要負責人、食品安全總監(jiān)和食品安全員;

  3、管好“三件事”:包保干部開展現(xiàn)場督導,督促企業(yè)落實“兩員配備”及“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機制。

  四、包保干部工作職責是什么?

  答:“包”,就是包屬地責任;“保”,就是保食品安全。

  包保干部對照責任清單、任務清單,對包保主體開展督導。

  1、督導頻次:每季度對包保主體至少開展1次督導;春節(jié)、國慶節(jié)等重要節(jié)假日、重點時段應增加督導頻次。

  2、督導事項:對照任務清單內(nèi)容開展督導。發(fā)現(xiàn)問題的,督促包保主體及時糾正,并通過拍照、錄制視頻等方式留存證據(jù),通報屬地市場監(jiān)管部門。

  3、問題整改:發(fā)現(xiàn)問題并督促現(xiàn)場整改;發(fā)現(xiàn)問題并通報屬地市場監(jiān)管部門。

  五、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應知道的包保情況有哪些?

  答:1、本單位的包保級別(A級、B級、C級、D級)。

  2、本單位是配“兩員”(食品安全總監(jiān)、食品安全員),還是配“一員”(食品安全員)。

  3、來督導的包保干部姓名。

  4、包保干部每季度至少上門督導一次。

  六、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位如何落實食品安全主體責任?

  答:嚴格按照《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》(國家市場監(jiān)督管理總局令第60號)執(zhí)行,完善安全管理體系、抓好常態(tài)化防控、強化應急處置、加強宣傳培訓。制定《食品安全總監(jiān)職責》《食品安全員守則》明確具體工作和職責,制定食品安全風險管理清單,建立日管控、周排查和月調(diào)度制度(C、D級主體建立日管控、月總結制度),確保企業(yè)食品安全可控。

  七、企業(yè)的食品安全管理人員包括哪些?

  答:包括食品生產(chǎn)企業(yè)主要負責人、食品安全總監(jiān)和食品安全員。企業(yè)主要負責人對本企業(yè)食品安全工作全面負責,食品安全總監(jiān)、食品安全員按照崗位職責協(xié)助企業(yè)主要負責人做好食品安全管理工作。

  八、日管控、周排查、月調(diào)度制度是什么?

  答:食品安全員根據(jù)風險清單進行檢查,形成《每日食品安全檢查記錄》,未發(fā)現(xiàn)問題實行零風險報告。

  食品安全總監(jiān)每周至少組織1次風險排查,消除隱患,形成《每周食品安全排查治理報告》。

  企業(yè)主要負責人每月聽取工作匯報,進行調(diào)度,形成《每月食品安全調(diào)度會議紀要》。

  九、食品安全總監(jiān)、食品安全員應當具備哪些食品安全管理能力?

  答:1、掌握相應的食品安全法律法規(guī)和食品安全標準;

  2、熟悉本單位食品安全相關設施設備、工藝流程、操作規(guī)程等生產(chǎn)經(jīng)營過程控制要求;

  3、參加食品安全管理人員培訓并通過考核;

  4、其他應當具備的食品安全管理能力。

  十、哪些企業(yè)應當配置食品安全總監(jiān)?

  答:在依法配備食品安全員的基礎上,下列食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、集中用餐單位的食堂應當配備食品安全總監(jiān):

  (一)特殊食品生產(chǎn)企業(yè);

  (二)大中型食品生產(chǎn)企業(yè);

  (三)大中型餐飲服務企業(yè)、連鎖餐飲企業(yè)總部;

  (四)大中型食品銷售企業(yè)、連鎖銷售企業(yè)總部;

  (五)用餐人數(shù)300人以上的托幼機構食堂、用餐人數(shù)500人以上的學校食堂,以及用餐人數(shù)或者供餐人數(shù)超過1000人的單位食堂。

  十一、食品安全總監(jiān)、食品安全員的崗位職責是什么?

  答:食品安全總監(jiān):定管理制度,明確責任;?定風控措施,糾錯召回;定應急方案,組織演練;指導食品安全員工作;配合督查,積極整改。

  食品安全員:督促落實食品生產(chǎn)經(jīng)營過程控制要求;檢查食品安全管理制度執(zhí)行情況;發(fā)現(xiàn)隱患,及時整改并報告;記錄和管理從業(yè)人員健康狀況、衛(wèi)生狀況;配合調(diào)查,處理事故。

  十二、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位未落實主體責任的后果有哪些?

  答:1、未建立、落實食品安全管理制度,責令改正,給予警告;

  2、拒不改正的,處5千元以上5萬元以下罰款;

  3、情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。

  開原市食品安全委員會辦公室

  開原市市場監(jiān)督管理局

  2023年6月27日