您通過(guò)調(diào)研、走訪，發(fā)現(xiàn)我市苗木產(chǎn)業(yè)存在的苗木銷(xiāo)售、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)形式等問(wèn)題確實(shí)存在，主要原因：

　　一是種植苗木面積逐年減少。在耕地上種植苗木的將逐步復(fù)耕，為保證基本農(nóng)田紅線不突破，國(guó)家先后出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2020〕24號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕44號(hào)）、《自然資源部?農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 國(guó)家林業(yè)和草原局關(guān)于嚴(yán)格耕地用途管制有關(guān)問(wèn)題的通知》（自然資發(fā)〔2021〕166號(hào)）等相關(guān)文件，遏止新增耕地“非農(nóng)化”行為，原有“非農(nóng)化”耕地在尊重農(nóng)民意愿的前提下，逐步恢復(fù)耕地。

　　二是產(chǎn)業(yè)規(guī)模化不夠。目前我市苗農(nóng)主要是一家一戶分散種植，品種雜亂，規(guī)模小，不夠批量，缺乏整體發(fā)展的大局觀，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，規(guī)模效益不高。

　　三是主體品種單一，產(chǎn)品檔次不高。名特優(yōu)新稀品種較少，高檔的觀賞、造型、盆景苗木占比還很少。主體品種優(yōu)勢(shì)不突出，沒(méi)有拳頭優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，品種更新步伐不快，供求、供銷(xiāo)信息獲取速度慢。

　　四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入不足。水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施投入不足。目前大多數(shù)苗圃沒(méi)有水、電配套，如遇大旱年景，苗農(nóng)損失嚴(yán)重。

　　五是融資困難，金融部門(mén)對(duì)于苗木花卉產(chǎn)業(yè)貸款門(mén)檻高，基本不予貸款。產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行周期長(zhǎng)，常規(guī)貸款當(dāng)年放貸當(dāng)年收回，經(jīng)營(yíng)業(yè)戶資金鏈緊張，運(yùn)轉(zhuǎn)不力。

　　針對(duì)存在的問(wèn)題，下一步我們將重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

　　一、政府牽頭，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，全力扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　苗木花卉產(chǎn)業(yè)是一個(gè)社會(huì)化工程，政府必須加大服務(wù)力度，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是林業(yè)部門(mén)抓好綠色種苗的調(diào)劑，搞好技術(shù)指導(dǎo)，抓好苗木病蟲(chóng)害防疫及苗木檢疫工作，消除開(kāi)原美國(guó)白蛾疫區(qū)的影響，及時(shí)為苗農(nóng)辦理苗木檢疫手續(xù)。二是市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在苗農(nóng)辦理執(zhí)照、年檢年審方面給予關(guān)照，對(duì)苗木營(yíng)銷(xiāo)方面存在的糾紛及時(shí)處理。三是稅務(wù)部門(mén)對(duì)散戶苗農(nóng)開(kāi)銷(xiāo)售發(fā)票時(shí)，盡量簡(jiǎn)化手續(xù)，提供方便。四是法律服務(wù)中心在苗農(nóng)貨款回款、債務(wù)糾紛方面提供法律援助。五是自然資源局做好組織協(xié)調(diào)工作，收集情況，反映問(wèn)題，指導(dǎo)調(diào)研苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，圍繞白鷺洲、象牙山、崇壽寺、龍?zhí)端?/span>建設(shè)苗木花卉旅游景點(diǎn)兒，沿“G102線”、中蘭線、章桓線、遼開(kāi)線建設(shè)花木旅游觀光帶。

　　二、多渠道，全方位拓寬產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售渠道

　　通過(guò)舉辦全國(guó)性的苗木花卉產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)，電商網(wǎng)商，新聞媒體，廣泛發(fā)動(dòng)身邊親朋好友，積極推介開(kāi)原彩色苗木產(chǎn)品。

　　三、樹(shù)立典型，以農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社為載體，引領(lǐng)農(nóng)民致富

　　特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開(kāi)典型的帶動(dòng)和引領(lǐng)。通過(guò)政策支持，項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)，技術(shù)創(chuàng)新，因勢(shì)利導(dǎo)，大力培育農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，鼓勵(lì)建立家庭農(nóng)場(chǎng)，開(kāi)發(fā)新品種，新技術(shù)的實(shí)驗(yàn)示范。

　　四、提高服務(wù)意識(shí)，振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

　　解決政府服務(wù)短板問(wèn)題，積極與相關(guān)科研院所合作引進(jìn)新優(yōu)品種，有序退還耕地，杜絕耕地“非農(nóng)化、非糧化”利用東部山區(qū)優(yōu)勢(shì)大利發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)加農(nóng)民收入，振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

　　五、加大執(zhí)法力度，擴(kuò)大檢疫范圍

　　為保證我市產(chǎn)出高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)苗木，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)林業(yè)主管部門(mén)加強(qiáng)檢疫工作，堅(jiān)持做好苗圃日常檢疫，苗木出圃前必須由檢疫員現(xiàn)場(chǎng)檢疫，出具檢疫合格手續(xù)；同時(shí)加強(qiáng)各檢查站執(zhí)法力度，杜絕感染病蟲(chóng)害的苗木運(yùn)進(jìn)運(yùn)出開(kāi)原，確保我市苗木安全。

　　開(kāi)原市人民政府?????

　　2024年5月7日

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