王剛代表：

??您提出的關于有效盤活農(nóng)村教育閑置資產(chǎn)的建議收悉，現(xiàn)答復如下：

??近年來，由于城鎮(zhèn)化建設速度加快，隨著農(nóng)村中小學學齡人口流動性的加大和學齡人口減少，各地普遍加大了農(nóng)村中小學布局調整的力度，這對于提高農(nóng)村中小學校規(guī)模效益和教育教學質量起到了積極作用，但也形成了農(nóng)村部分中小學閑置校園校舍。

??根據(jù)遼教發(fā)【2013】147號文件《遼寧省教育廳遼寧省財政廳關于開展農(nóng)村中小學閑置校園校舍處置工作的指導意見》中閑置校園校舍處置的基本原則：

??1.以縣為主，分類指導。閑置校園校舍的處置工作由縣教育、?財政部門牽頭統(tǒng)籌安排，對每一所閑置學校進行科學診斷，尋求最合理的利用方式，制定合理的再利用或處置辦法，確保國有資產(chǎn)不流失。

??2.教育優(yōu)先，綜合利用。閑置校園校舍處置應圍繞向教育集?中這一中心點，盤活閑置校產(chǎn)達到最大化原則，結合當?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃和學校布局調整工作優(yōu)先用于教育等農(nóng)村公益性事業(yè)。此外，各地可依據(jù)實際情況，將其改建為村級活動室、養(yǎng)老院等公益性場所。

??3.明確權屬，維護權益。根據(jù)有關政策法規(guī)，嚴格程序，明確權屬關系，規(guī)范處置行為。

??4.依法處置，分類處理。經(jīng)確權屬于國有資產(chǎn)的閑置校舍，其管理等均需按照《遼寧省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》(省政府第261?號令)的相關規(guī)定處理。

??5.閑置校園校舍可以采取置換、變?賣、出租，教育系統(tǒng)內(nèi)部調整使用以及調整用于農(nóng)村公益事業(yè)等方式進行處置。

??具體工作措施：

??1、領導重視。開原市教育局非常重視，聯(lián)合財政局對全市的中小學校閑置校舍及土地情況進行全面的摸底統(tǒng)計，理清權屬關系，建立資產(chǎn)臺賬；并與開原市財政局資產(chǎn)管理局進行會商，研究制定處置方案。

??2、對學校閑置資產(chǎn)處置加強管理。按照有關程序出租出借取得收益應納入單位預算，?統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理，處置取得收益要按照非稅收入收繳管理相關規(guī)定上繳財政。任何單位和個人不得隨意侵占、變賣校產(chǎn)，其使用、處置、評估、清查等事項必須按相關規(guī)定報開原市財政部門審批。

??下一步工作打算：

??開原市首先從產(chǎn)權清晰、爭議較少的閑置校園?校舍入手先行開展工作，積累經(jīng)驗后再逐步將閑置校園校舍的處置工作全面開展起來。

??1、由于閑置農(nóng)村中小學校校舍和土地使用權，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各學校的情況不同，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)的配合對閑置校舍進行認定。

??2、循序漸進，穩(wěn)妥推進。閑置校園校舍的處置工作情況比較復雜，要堅持積極穩(wěn)妥、循序漸進、穩(wěn)妥推進的原則，最大限度減少不和諧因素。

??3、用于支持教育等農(nóng)村公用事業(yè)的閑置校園校舍應由開原市教育、財政部門報開原市人民政府批準并嚴格履行相關程序和辦理有關手續(xù)。

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??開原市教育局

??2024年5月21日