各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、各市直有關(guān)部門：

??2025年3月3日，縣級雙林長簽發(fā)了《開原市林長令》（2025年第1號），現(xiàn)將該令轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

??附件《開原市林長令》（2025年第1號）

??開原市林長制辦公室

??2025年3月5日

??開原市林長令

??2025年第1號

??為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實中央、省、市關(guān)于加強森林資源保護的決策部署，進一步規(guī)范森林資源管理工作，強化責(zé)任落實，有效遏制破壞森林資源違法行為發(fā)生，現(xiàn)將《關(guān)于進一步加強森林資源管理保護工作的通知》予以公布，請各級林長、各有關(guān)部門結(jié)合工作實際，認真貫徹落實。

??開原市林長：苗宇? 宿曉明

??2025年3月3日

??關(guān)于進一步加強森林資源管理保護工作的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國有林場、市直相關(guān)部門：

??為進一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實中央、省、市關(guān)于加強森林資源保護的決策部署，全面加強新形勢下全市森林資源保護管理工作，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

??一、著力防范化解風(fēng)險、堅守安全底線

??提升森林草原火災(zāi)防控能力，確保森林資源安全。加強防火知識宣傳與普及，做到“家喻戶曉、人人皆知”；強化野外火源管控，筑牢人民防線；充分發(fā)揮視頻監(jiān)控作用，完善“人防＋物防＋技防”三防一體的森林草原火災(zāi)防范體系；加強森林防火設(shè)施建設(shè)，5月底前保質(zhì)保量完成防火應(yīng)急道路建設(shè)任務(wù)；加強護林員隊伍建設(shè)，組織開展防火知識培訓(xùn)和防火應(yīng)急演練，提升應(yīng)對突出事件能力。

??持續(xù)加強松材線蟲病有害生物防治。遵循預(yù)防為主、治理為要、監(jiān)管為重的防控理念，堅持政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的工作機制，按照重點拔除、逐步壓縮、全面控制的目標要求，實行分區(qū)分級管理、科學(xué)精準施策，開展松材線蟲病疫情防控攻堅行動。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街）和國有林場是疫情防控責(zé)任主體，要以強烈的責(zé)任心和使命感，進一步壓實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，細化職責(zé)分工，理順工作機制，加強力量配置，切實肩負起松材線蟲病疫情防控政治責(zé)任，保質(zhì)保量完成2024-2025年度集中除治任務(wù)，堅決遏制松材線蟲病疫情擴散蔓延勢頭，維護本地區(qū)生態(tài)安全。

??二、全面做好采伐跡地更新工作

??各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國有林場要加強排查整頓，建立采伐跡地更新臺賬，制定年度更新計劃，責(zé)令采伐單位和個人限期完成造林更新任務(wù)。特別要加強疫木除治地塊3萬畝跡地更新工作。要對造林初植密度、造林樹種等全程跟蹤檢查驗收，確保如期按要求完成更新造林工作，緊盯后期管理，確保成林。

??三、加大非法開墾亂占林地打擊力度

??各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要高度重視，聯(lián)合相關(guān)執(zhí)法部門開展監(jiān)督檢查，堅決制止毀林開墾和亂占林地行為，切實保護好森林資源。凡在林地范圍內(nèi)進行的開墾活動，必須立即停止；對過去毀林開墾的，要認真徹底清理，限期全部保質(zhì)保量退耕還林，并對當(dāng)事人和責(zé)任人作出相應(yīng)處理，堅決遏制林地流失。

??扎實做好清退小開荒工作，2024年林地減少問題圖斑核查中發(fā)現(xiàn)的871.15公頃林地必須在今年春季退下來并完成還林，同時對資源審計和森林督察發(fā)現(xiàn)的違法開墾地塊要嚴格做好整改，務(wù)必達到查處、整改、問責(zé)“三到位”。

??四、進一步規(guī)范建設(shè)項目臨時使用林地

??嚴格按照《森林法》、《森林法實施條例》等法律法規(guī)和制度規(guī)定，確定建設(shè)項目臨時使用林地使用條件、使用期限等因子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要與市自然資源部門緊密配合，嚴格審批、強化監(jiān)督，盡可能減少建設(shè)項目臨時使用林地，將林地和森林植被破壞降到最低。對已審批的臨時使用林地，要加強監(jiān)督檢查，到期或未到期已不再需要使用的林地，督促指導(dǎo)用地方及時恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件和森林植被。嚴厲查處打擊未經(jīng)批準隨意臨時使用林地、期滿不辦延期手續(xù)繼續(xù)使用林地、使用結(jié)束后不恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件等違規(guī)使用林地行為。

??五、從嚴開展補植補造和成林驗收工作

??各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和國有林場要切實認識到做好補植補造和新成林驗收工作的重要性和緊迫性，全面排查造林失敗地、毀林復(fù)耕地等方面存在的問題，對苗木成活率和保存率不合格的地塊，抓緊利用春季造林時機，開展補植補造，并要嚴格落實各項管護措施和成林驗收制度，確保未成林造林地按期成林。對達到成林年限的，自然資源局造林股要抓緊開展新成林驗收，及時納入有林地管理。

??六、嚴厲打擊涉林違法犯罪行為

??各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要認真研究新形勢下森林資源保護管理工作的新特點、新問題、新情況和當(dāng)前的工作重點和難點，拿出硬措施、強手段，樹立長期作戰(zhàn)的思想，建立和加強資源保護工作的長效機制。要充分發(fā)揮基層林業(yè)站和護林員的作用，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊和轄區(qū)派出所強化資源管護，加大執(zhí)法打擊力度。市自然資源執(zhí)法大隊和森林警察大隊要針對濫砍盜伐林木、非法開墾林地、非法占用使用林地等違法行為進行嚴查，提高依法打擊破壞森林資源違法行為的有效性，在全社會形成高壓態(tài)勢。

??七、嚴格落實林長責(zé)任，完善考核管理機制

??全面推行林長制是習(xí)近平總書記親自部署推動的一項生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的重大制度安排。市委、市政府將森林資源保護成效納入林長制目標考核體系，林地保有量和森林覆蓋率為重要約束性指標。各級林長要提高政治站位，增強責(zé)任意識，嚴格落實好林長制考核工作相關(guān)要求，把森林資源的數(shù)量消長、質(zhì)量升降和保護管理情況等作為重要工作來抓，盡快形成政府組織、全面覆蓋、分級負責(zé)、上下聯(lián)動、齊抓共管的常態(tài)化森林資源管理機制。

??各單位要立即組織開展全面排查清理，認真查擺存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取措施，立整立改。市林長辦也將專項開展督導(dǎo)檢查，確保上述工作落實到位。