各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處林業(yè)主管部門(mén)：

??現(xiàn)將《開(kāi)原市2024年秋冬季森林防火工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

??開(kāi)原市自然資源局

??2024年9月30日

??(此件公開(kāi)發(fā)布)

??開(kāi)原市2024年秋冬季森林防火工作方案

??為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于秋冬季森林草原防滅火工作指示精神，切實(shí)做好我市2024年秋冬季森林防火工作，扎實(shí)推進(jìn)林草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，牢固樹(shù)立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，最大程度減少森林火災(zāi)的發(fā)生，堅(jiān)決防范遏制重大森林火災(zāi)。結(jié)合我市實(shí)際，制定如下方案。

??一、工作目標(biāo)

??以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、二中、三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好森林草原防滅火工作的一系列重要指示精神，按照省市森防指工作要求，立足林業(yè)主管部門(mén)使命職責(zé)，認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、積極消滅、人民至上、安全第一”工作方針，加快建立健全黨委政府主導(dǎo)、工作部門(mén)聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)共同參與的森林防滅火長(zhǎng)效機(jī)制，壓實(shí)各級(jí)各環(huán)節(jié)責(zé)任，努力控制一般森林火災(zāi)，嚴(yán)防重大森林火災(zāi)和人員傷亡，全面提升森林火災(zāi)綜合防控能力，杜絕小火釀成大災(zāi)，把損失降到最低程度，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)全年無(wú)森林火災(zāi)的目標(biāo)。

??二、工作措施

??由于今年夏季降水偏多，植被茂盛，林下可燃物載量增多，加之國(guó)慶來(lái)臨，農(nóng)事生產(chǎn)生活用火（重點(diǎn)焚燒秸稈）、旅游、進(jìn)山采摘山貨人員明顯增加，野外火源管控難度進(jìn)一步加大，森林防火形勢(shì)嚴(yán)峻。各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)要高度重視秋冬季森林防火工作，要克服“重春防、輕秋防”的麻痹思想和僥幸心理，秋冬季森林防火工作形勢(shì)不容松懈。

??1、提前安排部署，壓實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）林業(yè)主管部門(mén)要各司其職、各負(fù)其責(zé)，著眼當(dāng)前森林防火新形勢(shì)、新情況，提前謀劃，迅速啟動(dòng)秋冬季森林防火各項(xiàng)工作，扎實(shí)細(xì)致做好防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)、火災(zāi)隱患排查等各項(xiàng)工作。結(jié)合落實(shí)林長(zhǎng)制壓實(shí)第一責(zé)任人森林火災(zāi)防控責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)營(yíng)單位防火主體責(zé)任，林業(yè)主管部門(mén)管理責(zé)任，建立全方位的森林防火網(wǎng)絡(luò)化管理體系，層層簽訂責(zé)任狀，把責(zé)任落到人頭、山頭、墳頭、地頭，達(dá)到山山有人管，林林有人護(hù)，責(zé)任有人負(fù)，扣緊防救責(zé)任鏈條，實(shí)現(xiàn)防火責(zé)任的全域覆蓋和無(wú)縫對(duì)接。

??2、加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚氛圍。各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)要持續(xù)開(kāi)展“綠滿遼寧防火先行”森林防火宣傳活動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群要加大防火宣傳教育，適時(shí)開(kāi)展針對(duì)性強(qiáng)、操作性靈活的防火宣傳工作，特別是在國(guó)慶、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)以及秋收等重要時(shí)段要充分利用廣播、手機(jī)短信、微信群、防火宣傳車(chē)等媒體宣傳防火重要意義和野外用火的巨大危害，達(dá)到家喻戶(hù)曉、人人皆知。

??3、嚴(yán)格火源管理，隱患排查到位。各林業(yè)主管部門(mén)要認(rèn)真做好野外火源管理工作，工作中要做到“疏堵結(jié)合、打防并舉”，進(jìn)一步完善全民參與防火的群防群治機(jī)制，持續(xù)推動(dòng)野外違法違規(guī)用火舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制實(shí)施，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，正確引導(dǎo)涉火輿情。要堅(jiān)決克服“秋冬防”容易的思想和松懈觀念，科學(xué)分析研判火險(xiǎn)形勢(shì)。在國(guó)慶、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，要抓住重要場(chǎng)景，盯住重點(diǎn)人群，開(kāi)展火災(zāi)隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)化解工作。持續(xù)深入開(kāi)展“掃雷2024”隱患排查整治常態(tài)化行動(dòng)和查處野外違法違規(guī)用火行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)重要目標(biāo)隱患進(jìn)行排查整治，最大程度減少人為因素引發(fā)森林火災(zāi)。

??4、堅(jiān)持因地制宜，科學(xué)組織燒除。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街林業(yè)主管部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)對(duì)林區(qū)重點(diǎn)部位可燃物清理和計(jì)劃燒除工作的重要意義，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專(zhuān)門(mén)力量，科學(xué)制定方案，結(jié)合本地火險(xiǎn)等級(jí)、地形地貌、植被狀況等實(shí)際情況，組織和督促有關(guān)經(jīng)營(yíng)主體和責(zé)任單位對(duì)國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)、自然保護(hù)地、旅游景區(qū)景點(diǎn)等重要區(qū)域，對(duì)城鎮(zhèn)村莊周邊、主要道路兩側(cè)、林農(nóng)交錯(cuò)地段、重要設(shè)施周?chē)烆^墓地周?chē)C(jī)場(chǎng)周邊、鐵路和高速公路沿線、輸電（通信）線路通道等重要目標(biāo)，要按照應(yīng)清盡清原則，積極通過(guò)人工、機(jī)械等方式清理雜草、枯枝落葉等可燃物。

??對(duì)一些人為活動(dòng)頻繁的林緣、林農(nóng)交錯(cuò)地段等適宜開(kāi)展計(jì)劃燒除的區(qū)域，要科學(xué)制定實(shí)施方案，同時(shí)，與有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)會(huì)商、研判和協(xié)調(diào)，提前規(guī)劃，妥善處理好計(jì)劃燒除與環(huán)保空氣質(zhì)量、與輸配電線路安全運(yùn)行、與群眾正常生產(chǎn)生活的關(guān)系，根據(jù)風(fēng)力風(fēng)向、溫度濕度、空氣污染等情況，采取“錯(cuò)時(shí)、限量、輪燒”的方式，適時(shí)優(yōu)化燒除地塊、面積、具體時(shí)間及用火方式，在安全可控的前提下，科學(xué)有序?qū)嵤┯?jì)劃燒除，有效消除和降低計(jì)劃燒除帶來(lái)的負(fù)面影響。

??各林業(yè)主管部門(mén)，計(jì)劃燒除一定要按照方案要求，嚴(yán)格掌握，做到嚴(yán)格審批，認(rèn)真組織實(shí)施，堅(jiān)決杜絕無(wú)計(jì)劃隨意燒除、遍地開(kāi)花。對(duì)非計(jì)劃燒除的野外違法違規(guī)用火行為，要依據(jù)《森林防火條例》等相關(guān)法律法規(guī)給于嚴(yán)厲處罰，要做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息遷就。對(duì)工作失職、擅離職守、不負(fù)責(zé)任的單位、工作人員，要依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。

??5、強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)測(cè)，科學(xué)處置火情。各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)要做好應(yīng)急值守工作，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，值班人員要堅(jiān)守崗位，認(rèn)真履行職責(zé)，確保信息暢通。加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段等火險(xiǎn)形勢(shì)預(yù)警監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格落實(shí)預(yù)警響應(yīng)措施，精準(zhǔn)防控。要及時(shí)補(bǔ)充防火物資，保證撲火機(jī)具、運(yùn)輸車(chē)輛處于良好狀態(tài)。各專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)伍要靠前駐防，攜裝巡護(hù)，時(shí)刻做好處置突發(fā)火災(zāi)各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備，嚴(yán)防“小火釀成大災(zāi)”。同時(shí)，要嚴(yán)格貫徹落實(shí)“人民至上，生命至上”的理念，強(qiáng)化隊(duì)伍安全培訓(xùn)和緊急避險(xiǎn)訓(xùn)練，堅(jiān)決避免因撲火造成人員傷亡事故。

??三、有關(guān)要求

??1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街要切實(shí)加強(qiáng)森林防火工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地實(shí)際，制定秋冬季森林防火工作實(shí)施方案，明確工作任務(wù)和責(zé)任分工，確保各項(xiàng)措施落地見(jiàn)效。

??2、加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作。加強(qiáng)與應(yīng)急、公安、文旅、氣象等部門(mén)間協(xié)作，加強(qiáng)信息共享，形成齊抓共管、聯(lián)防聯(lián)治的整體合力。

??3、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。自然資源局將組成督導(dǎo)檢查組，對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街森林防火工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查人員上崗到位情況、責(zé)任落實(shí)情況、值班值宿情況、信息通信情況、撲火物資準(zhǔn)備情況、防火宣傳到位情況等。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，限期整改，跟蹤落實(shí)。

??請(qǐng)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街林業(yè)主管部門(mén)于10月8日9時(shí)前將國(guó)慶節(jié)期間《森林防火工作統(tǒng)計(jì)表》報(bào)至自然資源局防火股。

??聯(lián)系人：蘇林18041050877 防火微信群