局屬各單位、局機(jī)關(guān)和執(zhí)法隊(duì)各部門：
??為認(rèn)真做好2025年我市交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我局實(shí)際，制定本計(jì)劃。
??一、指導(dǎo)思想
??以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)和交通運(yùn)輸法律法規(guī)規(guī)定，按照“分類別、分層級(jí)、全對(duì)接”和“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，依法開展安全監(jiān)督檢查工作。突出責(zé)任落實(shí)、監(jiān)督檢查、源頭治理三大重點(diǎn)，強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，及時(shí)有效地排查和治理事故隱患，堅(jiān)決防范和遏制較大以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故，確保全市交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
??二、責(zé)任分工
??按照屬地監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管的原則，局機(jī)關(guān)和執(zhí)法隊(duì)各部門、局屬各單位按照職責(zé)實(shí)施行業(yè)安全監(jiān)管檢查。
??三、檢查范圍
??對(duì)全市道路客運(yùn)、道路貨運(yùn)（包括危貨）、出租汽車、汽車維修、駕校培訓(xùn)等道路運(yùn)輸和城市公交客運(yùn)行業(yè)；渡口渡船船員資質(zhì)等水上交通行業(yè)；交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)、監(jiān)理單位、施工現(xiàn)場、施工隊(duì)伍等生產(chǎn)經(jīng)營情況和安全生產(chǎn)監(jiān)管情況；違法使用公路、公路用地、破壞公路及公路附屬設(shè)施等情況依法實(shí)施監(jiān)督檢查。
??四、檢查方式
??按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)采用“四不兩直”、“雙隨機(jī)一公開”和明查暗訪的方式嚴(yán)格檢查。同時(shí)，要采取日常檢查和集中檢查相結(jié)合、查閱資料與現(xiàn)場檢查相結(jié)合等多種方式，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
??五、責(zé)任單位、監(jiān)督對(duì)象、檢查頻次和檢查內(nèi)容
??（一）道路運(yùn)輸安全監(jiān)督檢查
??1.責(zé)任部門：執(zhí)法隊(duì)相關(guān)部門。
??2.監(jiān)督對(duì)象：全市道路客運(yùn)、貨運(yùn)、公交、出租、維修、駕培等道路運(yùn)輸行業(yè)。
??3.檢查頻次：對(duì)直接監(jiān)督的企業(yè)、車輛、從業(yè)人員生產(chǎn)經(jīng)營情況進(jìn)行檢查，部門負(fù)責(zé)人帶隊(duì)對(duì)“兩客一危”、公交企業(yè)年度檢查不少于2次，普通貨物運(yùn)輸企業(yè)及出租、維修、駕培等企業(yè)采取抽查的方式檢查，及時(shí)通報(bào)動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)數(shù)據(jù)情況，并通報(bào)到相關(guān)企業(yè)，做好“春節(jié)、兩會(huì)、五一、十一”等重要節(jié)假日和特殊時(shí)段的安全監(jiān)督檢查。
??4.檢查主要內(nèi)容：
??（1）道路運(yùn)輸企業(yè)（含“兩客一危”企業(yè)、普通貨物運(yùn)輸企業(yè)、城市公交企業(yè)、出租汽車企業(yè)、維修企業(yè)、駕培企業(yè)）落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況，安生生產(chǎn)制度制訂和落實(shí)情況，是否存在重大風(fēng)險(xiǎn)和隱患，落實(shí)上級(jí)部署、開展安全生產(chǎn)工作情況；
??（2）客運(yùn)站場安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、安全隱患排查治理情況，站場封閉式管理和“三不進(jìn)站、六不出站”落實(shí)情況，進(jìn)（出）站口、旅客安檢、車輛安檢等崗位人員在位履職情況；
??（3）道路運(yùn)輸企業(yè)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)安裝、運(yùn)行、值班、預(yù)警提示、違章處理情況，企業(yè)安全生產(chǎn)隱患檢查、治理工作開展情況；
??（4）客運(yùn)車輛、駕駛?cè)速Y質(zhì)及證照情況及車內(nèi)滅火器、安全錘等安全設(shè)備配置情況；
??（5）危貨運(yùn)輸車輛、駕駛?cè)恕⒀哼\(yùn)員資質(zhì)和檢測(cè)、證照及安全設(shè)施設(shè)備等情況；
??（6）安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況。
??（二）水上交通安全監(jiān)督檢查
??1.責(zé)任部門：執(zhí)法隊(duì)相關(guān)部門。
??2.監(jiān)督對(duì)象：全市渡口渡船及渡工、水工作業(yè)單位等水上交通行業(yè)。
??3.檢查頻次：對(duì)直接監(jiān)督的企業(yè)及渡工、從業(yè)人員、船舶生產(chǎn)經(jīng)營情況進(jìn)行檢查，部門負(fù)責(zé)人帶隊(duì)檢查年度不少于2次(可根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)酌情增加或減少頻次)。做好汛期及“春節(jié)、兩會(huì)、五一、十一”等重要節(jié)假日和特殊時(shí)段的安全監(jiān)督檢查。
??4.檢查主要內(nèi)容：
??（1）渡口的建立是否經(jīng)當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府批準(zhǔn)；
??（2）是否有存在非法從事渡口渡船運(yùn)輸；
??（3）渡船安全設(shè)施消防設(shè)備配備情況；
??（4）內(nèi)河渡船是否按照要求配齊渡工情況；
??（5）嚴(yán)厲打擊非法渡運(yùn)行為，排查內(nèi)河通航水域水上交通生產(chǎn)船舶；
??（6）規(guī)范內(nèi)河渡口渡船的管理及渡工的培訓(xùn)，水上安全生產(chǎn)隱患排查；
??（7）加大力度對(duì)內(nèi)河渡口渡工持證上崗情況檢查，引導(dǎo)內(nèi)河渡工積極參加培訓(xùn)工作，消除內(nèi)河渡口渡工無證上崗現(xiàn)象。
??（三）交通建設(shè)施工安全監(jiān)督檢查
??1.責(zé)任部門和單位：公路股、質(zhì)監(jiān)辦、市交通運(yùn)輸事務(wù)服務(wù)中心。
??2.監(jiān)督對(duì)象：局管轄在建交通運(yùn)輸建設(shè)項(xiàng)目（含公路、水運(yùn)工程）的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位等。
??3.檢查頻次：對(duì)局管轄在建交通建設(shè)項(xiàng)目的企業(yè)、從業(yè)人員、施工車輛、設(shè)備設(shè)施等生產(chǎn)經(jīng)營情況進(jìn)行檢查，部門負(fù)責(zé)人帶隊(duì)檢查年度不少于2次(可根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)酌情增加或減少頻次)。做好施工期間及“春節(jié)、兩會(huì)、五一、十一”等重要節(jié)假日和特殊時(shí)段的安全監(jiān)督檢查。
??4.檢查主要內(nèi)容：
??（1）建設(shè)單位安全生產(chǎn)管理制度、應(yīng)急預(yù)案、對(duì)安全隱患整改落實(shí)、安全生產(chǎn)費(fèi)用管理人員履約考核；
??（2）監(jiān)理單位安全監(jiān)理制度和人員落實(shí)情況、安全監(jiān)理臺(tái)賬和日志記錄情況、專項(xiàng)施工方案審查落實(shí)情況、對(duì)有關(guān)安全問題督促整改落實(shí)情況；
??（3）施工單位安全生產(chǎn)制度建立及落實(shí)情況，安全負(fù)責(zé)人到崗到位情況、特種作業(yè)人員持證、安全技術(shù)交底、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)及控制情況，應(yīng)急預(yù)案制定演練及安全生產(chǎn)費(fèi)用管理、安全隱患整改落實(shí)情況；
??（4）施工現(xiàn)場人員安全防護(hù)及危險(xiǎn)品存放、使用管理情況，邊通車邊施工路段安全設(shè)施設(shè)置情況，橋隧施工、臨邊臨水作業(yè)、高邊坡交叉作業(yè)、高空作業(yè)、臨時(shí)用電等安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置情況，施工單位駐地安全設(shè)施設(shè)置情況；
??（5）安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況。
??（四）綜合安全監(jiān)督檢查
??1.實(shí)施主體：局黨組。
??2.監(jiān)督對(duì)象：局屬各單位、局機(jī)關(guān)和執(zhí)法隊(duì)各部門。
??3.檢查頻次：局和執(zhí)法隊(duì)班子成員帶隊(duì)檢查年度不少于1次，做好“春節(jié)、兩會(huì)、五一、十一”等重要節(jié)假日和特殊時(shí)段的安全監(jiān)督檢查。
??4.檢查方式和內(nèi)容：采取局和執(zhí)法隊(duì)班子成員帶隊(duì)、相關(guān)股室、部門參加的方式進(jìn)行。重點(diǎn)檢查各股室、執(zhí)法隊(duì)各部門、局屬各單位履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的情況，抽查全市交通運(yùn)輸行業(yè)各領(lǐng)域落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，依法生產(chǎn)經(jīng)營情況。
??六、工作要求
??（一）高度重視，嚴(yán)格編制監(jiān)督檢查計(jì)劃。安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作是安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容，是履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)、打擊違法違規(guī)行為、維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的根本措施。各單位、各部門要根據(jù)有關(guān)政策文件，結(jié)合本部門執(zhí)法人員數(shù)量、執(zhí)法保障情況和本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)等情況，嚴(yán)格編制本單位、本部門的監(jiān)督檢查計(jì)劃，確保監(jiān)督檢查工作取得實(shí)效。
??（二）突出重點(diǎn)，促進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。按照“一個(gè)必須，五個(gè)到位”要求，突出“兩客一危一貨”、公交、出租、水上交通和工程施工等重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、處罰各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，進(jìn)一步夯實(shí)安全監(jiān)督的基礎(chǔ)。通過安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和責(zé)任追究，促使企業(yè)自覺落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
??（三）嚴(yán)格執(zhí)法，全面整治安全生產(chǎn)隱患問題。局機(jī)關(guān)和執(zhí)法隊(duì)各部門、局屬各單位要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，扎實(shí)開展安全監(jiān)督檢查，要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，全面排查各類違法違規(guī)隱患問題，并嚴(yán)格依法處理，做到排查不留死角，整改不留后患，執(zhí)法不降低標(biāo)準(zhǔn)，工作不走過場。通過監(jiān)督檢查，全面治理各類安全隱患，堅(jiān)決防范和遏止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
??開原市交通運(yùn)輸局
??2025年3月6日
??（此件公開發(fā)布）
