??2024年，省發(fā)展改革委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想、習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)及全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，全力推進(jìn)美麗遼寧建設(shè)。現(xiàn)將2024年生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作完成情況和2025年重點(diǎn)工作安排報(bào)告如下。

??一、2024年工作完成情況

??（一）著力優(yōu)化能耗“雙控”管理。完善能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控，嚴(yán)把新上項(xiàng)目能效準(zhǔn)入關(guān)。堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目上馬，推動(dòng)全省能耗強(qiáng)度穩(wěn)步降低。強(qiáng)化重點(diǎn)用能單位管理，開展節(jié)能監(jiān)察和能效診斷，深入摸排主要用能設(shè)備情況，形成《省發(fā)展改革委關(guān)于推進(jìn)節(jié)能領(lǐng)域設(shè)備更新工作有關(guān)情況的報(bào)告》。

??（二）嚴(yán)把行業(yè)準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格按照國(guó)家發(fā)展改革委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》要求，堅(jiān)決遏制新增過(guò)剩產(chǎn)能，依法依規(guī)限制和淘汰落后生產(chǎn)能力，防止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

??（三）推動(dòng)鐵路專用線建設(shè)。建立常態(tài)化協(xié)調(diào)機(jī)制，梳理形成大宗貨物年貨運(yùn)量150萬(wàn)噸以上的大型工礦企業(yè)和新建物流園區(qū)企業(yè)名錄臺(tái)賬，持續(xù)推動(dòng)提升全省大型工礦企業(yè)大宗貨物綠色運(yùn)輸占比。開辟項(xiàng)目審批綠色通道，核準(zhǔn)一批鐵路專用線項(xiàng)目。

??（四）推進(jìn)清潔能源強(qiáng)省建設(shè)。加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，全省清潔能源裝機(jī)達(dá)到4216萬(wàn)千瓦，其中風(fēng)電光伏裝機(jī)達(dá)到2969萬(wàn)千瓦、核電總裝機(jī)達(dá)668萬(wàn)千瓦。持續(xù)推動(dòng)煤炭清潔高效利用，完成煤電機(jī)組“三改聯(lián)動(dòng)”857萬(wàn)千瓦。“十四五”以來(lái)核準(zhǔn)500千伏電網(wǎng)項(xiàng)目23個(gè)。

??（五）持續(xù)推動(dòng)散煤治理。會(huì)同省直6部門印發(fā)工作方案，明確散煤治理的工作目標(biāo)、任務(wù)分工和保障措施。開展各市2023年散煤治理完成情況調(diào)研和督導(dǎo)考核，強(qiáng)化跟蹤督導(dǎo)問(wèn)效。召開清潔取暖和散煤治理工作電源保障推進(jìn)會(huì)議，推動(dòng)沈陽(yáng)、鞍山、撫順等8市散煤治理用戶有序供電，保障群眾清潔溫暖過(guò)冬。

??（六）加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。落實(shí)《遼寧省加快推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造行動(dòng)方案》，持續(xù)推動(dòng)具備條件的省級(jí)以上園區(qū)開展循環(huán)化改造。印發(fā)《遼寧省推進(jìn)廢棄汽車治理若干措施》，建立健全廢棄汽車長(zhǎng)效治理機(jī)制。建立遼寧省加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加快推動(dòng)全省廢棄物循環(huán)利用工作，推動(dòng)沈陽(yáng)市全國(guó)廢舊物資循環(huán)利用重點(diǎn)城市建設(shè)。會(huì)同省直8部門印發(fā)《遼寧省深入推進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型實(shí)施方案》，推進(jìn)全省快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型。組織本溪、鐵嶺、撫順、阜新、朝陽(yáng)等5個(gè)大宗固體廢棄物綜合利用示范基地開展年度建設(shè)情況評(píng)估。

??（七）持續(xù)推動(dòng)環(huán)境污染治理。將國(guó)家批復(fù)的園區(qū)環(huán)境污染第三方治理項(xiàng)目納入污染治理專項(xiàng)中央預(yù)算內(nèi)投資支持范圍，積極爭(zhēng)取中央資金支持。會(huì)同省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好塑料污染治理2023-2025年重點(diǎn)工作的通知》，強(qiáng)化全省塑料污染全鏈條治理。落實(shí)《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，配合省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《關(guān)于公布2024年度遼寧省強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)名單的通知》。推動(dòng)沈陽(yáng)市獲批國(guó)家推進(jìn)再生水利用重點(diǎn)城市。

??（八）實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒。在“信用中國(guó)（遼寧）”網(wǎng)站設(shè)立了企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)結(jié)果通告專欄，及時(shí)將生態(tài)環(huán)境部門推送的企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行公示，并納入全省公共信用信息共享平臺(tái)。

??二、2025年工作計(jì)劃

??（一）進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能降碳工作力度。逐步建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型新機(jī)制，加快重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)碳排放核算能力提升，探索建立碳排放預(yù)算管理制度，引導(dǎo)碳排放指標(biāo)要素優(yōu)先向碳生產(chǎn)力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目流動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能監(jiān)察制度，積極開展能效診斷，完善重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理檔案，加強(qiáng)節(jié)能降碳改造和用能設(shè)備更新項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。

??（二）持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。堅(jiān)決落實(shí)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，嚴(yán)把項(xiàng)目立項(xiàng)審批關(guān)，加大“兩新”“兩重”項(xiàng)目謀劃，積極爭(zhēng)取資金支持。加大先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重大技術(shù)裝備攻關(guān)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，以推進(jìn)新型工業(yè)化為重要抓手，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

??（三）加快推進(jìn)鐵路專用線項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)優(yōu)化項(xiàng)目審批核準(zhǔn)程序，進(jìn)一步簡(jiǎn)化流程、提高效率，為全省交通運(yùn)輸領(lǐng)域綠色發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

??（四）著力提升能源清潔供給和高效利用水平。全力推進(jìn)風(fēng)電、光伏規(guī)模化開發(fā)利用，發(fā)展壯大氫能產(chǎn)業(yè)集群，穩(wěn)步推進(jìn)徐大堡核電、莊河核電加快前期工作建設(shè)，有序推進(jìn)朝陽(yáng)、興城、大雅河等抽水蓄能電站建設(shè)，深入推動(dòng)燃煤機(jī)組節(jié)能改造，支持沈陽(yáng)、大連先進(jìn)儲(chǔ)能裝備研發(fā)和制造基地建設(shè)，加快建設(shè)風(fēng)光火核儲(chǔ)一體化能源基地。

??（五）深入推進(jìn)散煤治理。指導(dǎo)各市科學(xué)制定2025年散煤治理工作計(jì)劃，明確工作目標(biāo)、任務(wù)分工和保障措施，有序推進(jìn)散煤治理工作。

??（六）強(qiáng)化資源節(jié)約循環(huán)利用。指導(dǎo)推動(dòng)16個(gè)園區(qū)循環(huán)化改造實(shí)施方案貫徹落實(shí)，不斷提升園區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。發(fā)揮大宗固體廢棄物協(xié)調(diào)機(jī)制作用，強(qiáng)化廢舊物資循環(huán)利用、塑料廢棄物再生利用等重點(diǎn)工作統(tǒng)籌推動(dòng)，進(jìn)一步形成部門合力。發(fā)揮試點(diǎn)示范引領(lǐng)作用，以提高資源能源利用效率為核心，推進(jìn)大宗固體廢棄物綜合利用示范基地建設(shè)。推動(dòng)沈陽(yáng)市再生水利用重點(diǎn)城市建設(shè)。

??（七）完善綠色消費(fèi)價(jià)格政策。對(duì)實(shí)行兩部制電價(jià)的污水處理企業(yè)用電、電動(dòng)汽車集中式充換電設(shè)施用電、港口岸電運(yùn)營(yíng)商用電、海水淡化用電，免收需量（容量）電費(fèi)。對(duì)煤改電項(xiàng)目執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)政策，降低煤改電供暖用電成本。

??（八）持續(xù)推動(dòng)環(huán)境污染治理。組織撫順市、鞍山市開展園區(qū)環(huán)境第三方治理評(píng)估，指導(dǎo)推動(dòng)試點(diǎn)建設(shè)，切實(shí)提升園區(qū)污染治理水平。加強(qiáng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，適時(shí)調(diào)度塑料污染治理重點(diǎn)任務(wù)，確保目標(biāo)任務(wù)落實(shí)落地。配合省生態(tài)環(huán)境廳持續(xù)開展企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。

??（九）持續(xù)做好守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒。配合生態(tài)環(huán)境部門完善企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)體系，歸集共享企業(yè)環(huán)境信用信息，促進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)全省營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。