各行政村、鎮(zhèn)屬各部門、駐鎮(zhèn)企業(yè)：

　　現(xiàn)將《上肥鎮(zhèn)歲末年初安全生產(chǎn)“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本鎮(zhèn)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

　? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?　開原市上肥鎮(zhèn)人民政府

　　2024年1月10日

　　（此文件公開發(fā)布）

上肥鎮(zhèn)歲末年初安全生產(chǎn)“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”工作方案

　　為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)市委市政府工作要求，確保歲末年初、“兩節(jié)”“兩會(huì)”等重點(diǎn)時(shí)段全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，按照市安全生產(chǎn)委員會(huì)決策部署，結(jié)合本鎮(zhèn)工作實(shí)際，制定歲末年初安全生產(chǎn)“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”實(shí)施方案如下：

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府工作要求，深刻吸取市內(nèi)外典型事故教訓(xùn)，深入落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面排查、及時(shí)整改各行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，以嚴(yán)格的監(jiān)管手段、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)、嚴(yán)厲的執(zhí)法處罰、嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)追責(zé)，堅(jiān)決防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，全力確保歲末年初、“兩節(jié)”“兩會(huì)”等重點(diǎn)時(shí)段安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，以良好的安全生產(chǎn)新態(tài)勢(shì)為開原全面振興新突破三年行動(dòng)提供有力保障。

　　二、工作重點(diǎn)

　　本次“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”工作范圍覆蓋全鎮(zhèn)所有轄區(qū)、所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，重點(diǎn)排查礦山（非煤礦山）、危險(xiǎn)化學(xué)品（含煙花爆竹）、交通運(yùn)輸（主要是道路交通）、建筑施工、鎮(zhèn)村燃?xì)狻⒁苯鸸べQ(mào)、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，以及涉及特種設(shè)備、粉塵涉爆、涉氨制冷、涉煤氣、有限空間作業(yè)的企業(yè)，著重對(duì)反復(fù)發(fā)生事故、存在未完成整改的重大事故隱患的行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行集中治理。

　　三、工作分工

　　鎮(zhèn)應(yīng)急辦及各行業(yè)領(lǐng)域分管領(lǐng)導(dǎo)、各村負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)安全生產(chǎn)“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”的組織指導(dǎo)工作。其中：

　　（一）鎮(zhèn)村燃?xì)庑袠I(yè)。嚴(yán)格落實(shí)《開原市燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治“復(fù)盤行動(dòng)”實(shí)施方案》（開安委辦發(fā)[2024]1號(hào)），以防范燃?xì)庑孤┍ㄊ鹿蕿槟繕?biāo)，以全面排查整治燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、餐飲等公共場(chǎng)所，燃?xì)饩摺⑷細(xì)夤艿赖劝踩L(fēng)險(xiǎn)隱患，嚴(yán)厲查處村鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為為重點(diǎn)開展攻堅(jiān)。(村鎮(zhèn)辦、市場(chǎng)監(jiān)督等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（二）礦山開采行業(yè)。非煤礦山：正在運(yùn)行的尾礦庫(kù)以及采掘施工、動(dòng)火作業(yè)等部位和環(huán)節(jié)為重點(diǎn)開展攻堅(jiān)，嚴(yán)查重大災(zāi)害治理措施不落實(shí)、尾礦庫(kù)冰上放礦等嚴(yán)重違法違規(guī)行為。（鎮(zhèn)應(yīng)急辦、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（三）危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)。危險(xiǎn)化學(xué)品：以防范爆炸、火災(zāi)、中毒窒息事故為目標(biāo)，以危化品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、廢棄處置企業(yè)為重點(diǎn)，緊盯罐區(qū)、特殊作業(yè)、工程施工等重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)開展攻堅(jiān)。（鎮(zhèn)應(yīng)急辦、派出所、村鎮(zhèn)辦、交通辦、生態(tài)環(huán)境等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）煙花爆竹：以確保有效落實(shí)我市煙花爆竹禁放、限放政策措施為目標(biāo)，圍繞嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為開展攻堅(jiān)。(鎮(zhèn)應(yīng)急辦、派出所、交通辦、市場(chǎng)監(jiān)督等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（四）交通運(yùn)輸行業(yè)。以堅(jiān)決遏制交通事故高發(fā)頻發(fā)的勢(shì)頭為目標(biāo)，以長(zhǎng)途客運(yùn)、農(nóng)村客運(yùn)、校車、危貨運(yùn)輸為重點(diǎn)開展攻堅(jiān)。（鎮(zhèn)派出所、交通辦等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（五）建筑施工行業(yè)。以防范起重機(jī)械傾翻，建構(gòu)筑物、基坑、腳手架和模板支架坍塌，高處墜落，地下工程透水，冒頂，中毒窒息等事故為目標(biāo)，以強(qiáng)化冬季施工，嚴(yán)厲打擊建筑工程“三包一靠”等違法違規(guī)行為為重點(diǎn)開展攻堅(jiān)。（村鎮(zhèn)辦、交通辦、水利站等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（六）消防領(lǐng)域。以防范冬春季火災(zāi)事故為目標(biāo)，以全面整治學(xué)校醫(yī)院、商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館飯店、高層建筑、旅游景點(diǎn)、交通樞紐、夜間營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、物流倉(cāng)儲(chǔ)、地下工程、農(nóng)村住房等重點(diǎn)場(chǎng)所火災(zāi)隱患為重點(diǎn)開展攻堅(jiān)。(鎮(zhèn)消防救援隊(duì)、文教、派出所、民政辦、村鎮(zhèn)辦、文旅、應(yīng)急辦等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　(七）冶金工貿(mào)以及存在特種設(shè)備、粉塵涉爆、制冷涉氨、涉煤氣、有限空間作業(yè)的企業(yè)。以深刻吸取同行業(yè)生產(chǎn)安全事故教訓(xùn)，杜絕同類事故發(fā)生為目標(biāo)，針對(duì)鋼鐵企業(yè)以及存在特種設(shè)備、粉塵涉爆、制冷涉氨、涉煤氣、有限空間作業(yè)的工貿(mào)企業(yè)，舉一反三開展整治攻堅(jiān)。（鎮(zhèn)應(yīng)急辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)督等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　其他行業(yè)領(lǐng)域的行業(yè)和專業(yè)安全監(jiān)管部門根據(jù)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作實(shí)際，突出安全風(fēng)險(xiǎn)高的工作場(chǎng)所和作業(yè)環(huán)節(jié)，聚焦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，同步開展歲末年初安全生產(chǎn)“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”。

　　四、時(shí)間步驟

　　本次“百日攻堅(jiān)”工作分級(jí)負(fù)責(zé)、分行業(yè)負(fù)責(zé)，從即日開始，至2024年3月20日結(jié)束，分三個(gè)階段：

　　（一）動(dòng)員部署階段（2024年1月15日前）。鎮(zhèn)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)職責(zé)的部門，針對(duì)制約或影響本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題，明確細(xì)化攻堅(jiān)內(nèi)容，結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際及各有關(guān)部門的工作部署，明確工作重點(diǎn)、責(zé)任分工和推進(jìn)措施，確保上下聯(lián)動(dòng)、形成合力。鎮(zhèn)各負(fù)有安全生產(chǎn)職責(zé)的部門要研究制定各自領(lǐng)域“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”具體工作任務(wù)的內(nèi)部分工，明確每項(xiàng)工作的責(zé)任人。同時(shí)，加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，確保各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人明確攻堅(jiān)內(nèi)容，立即組織開展相關(guān)工作。

　　（二）自查檢查階段（2024年1月15日-3月15日）。

　　鎮(zhèn)負(fù)有安全生產(chǎn)職責(zé)的部門指導(dǎo)企業(yè)對(duì)照所在行業(yè)領(lǐng)域“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)〞重點(diǎn)內(nèi)容，扎實(shí)推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)自辨自控和事故隱患自查自糾。各企業(yè)要對(duì)上述工作開展情況登記造冊(cè)備查；各行業(yè)領(lǐng)域分管部門對(duì)重點(diǎn)轄區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行督查檢查；鎮(zhèn)安委會(huì)適時(shí)組織綜合督查組，對(duì)本轄區(qū)以及負(fù)有安全生產(chǎn)職責(zé)的部門“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”開展情況實(shí)施督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)檢查各村、各部門部署情況、企業(yè)（單位）自查自糾情況。

　　（三）總結(jié)評(píng)估階段（2024年3月15日-20日）。鎮(zhèn)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)職責(zé)的部門要全面總結(jié)“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”工作情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，評(píng)估成效，分析問(wèn)題，并及時(shí)報(bào)送鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室，鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室整理匯總后向市安委會(huì)報(bào)告。

　　五、相關(guān)要求

　　(一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。本次歲末年初安全生產(chǎn)“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”是貫徹落實(shí)市委、市政府相關(guān)決策部署，鞏固全市重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)成果，保障重點(diǎn)時(shí)段全市安全穩(wěn)定的重要舉措。各有關(guān)部門、各村務(wù)必予以高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志要親自研究部署，精心制定本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域具體實(shí)施方案，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，突出主要矛盾，立足解決重大問(wèn)題，細(xì)化明確各項(xiàng)任務(wù)的責(zé)任分工和工作要求等事項(xiàng)，研究制定跟蹤監(jiān)督、獎(jiǎng)懲激勵(lì)等工作措施，確保歲末年初安全生產(chǎn)“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”有序推進(jìn)。

　　（二）壓實(shí)工作責(zé)任。鎮(zhèn)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，統(tǒng)籌抓好安全和發(fā)展兩件大事，按照《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)和文件要求，以“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”為契機(jī)，全面壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任。黨政領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真研究解決本轄區(qū)，本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)的重大問(wèn)題，督促有關(guān)部門切實(shí)落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)提供強(qiáng)有力的支持和保障。

　　（三）嚴(yán)格執(zhí)法問(wèn)責(zé)。鎮(zhèn)有關(guān)部門要切實(shí)加大執(zhí)法工作力度，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，敢于較真碰硬，對(duì)各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，要依法依規(guī)按照“四個(gè)一律”的要求進(jìn)行處罰和打擊，必要時(shí)移交司法機(jī)關(guān)處理；對(duì)存在重大隱患、不能確保生產(chǎn)安全的企業(yè)，要實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法整治，從嚴(yán)從快處理，必要時(shí)采取停工撤人等緊急措施；對(duì)拒不整改隱患問(wèn)題的，要依法采取停止供電、供水、供火等強(qiáng)制措施，該停產(chǎn)的停產(chǎn)，該關(guān)閉的關(guān)閉，絕不姑息；對(duì)典型安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為要堅(jiān)決予以曝光。對(duì)存在拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)執(zhí)法指令等行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，切實(shí)起到警示和威懾作用。

　　（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。鎮(zhèn)有關(guān)部門、各村要充分利用廣播、電視、微信群等媒體，加大對(duì)“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”的宣傳力度，教育引導(dǎo)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和廣大職工增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性和自覺性，營(yíng)造良好氛圍。要充分發(fā)揮群眾和輿論監(jiān)督作用，鼓勵(lì)通過(guò)“12350”舉報(bào)電話舉報(bào)違法違規(guī)行為和事故隱患，及時(shí)兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（五）加強(qiáng)信息報(bào)送。請(qǐng)鎮(zhèn)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門分別于2024年1月15日至3月23日之間將本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域歲末年初安全生產(chǎn)“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”工作開展情況和工作總結(jié)報(bào)送鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室。期間，每半個(gè)月報(bào)送一次工作信息（包括工作進(jìn)展情況、檢查企業(yè)數(shù)量、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患數(shù)量、存在的重大隱患和突出問(wèn)題、處罰處置情況、采取的有效做法等），鎮(zhèn)安委辦將適時(shí)對(duì)好經(jīng)驗(yàn)、好做法和工作成果等情況予以通報(bào)。

　　上肥鎮(zhèn)人民政府

　　聯(lián)系人：程慶東

　　聯(lián)系電話：13841043993