??為落實糧食安全省長責任制，支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體從事糧食、油料生產(chǎn)的積極性，根據(jù)《鐵嶺市2022年糧油類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育項目實施方案》(鐵市農(nóng)辦〔2022〕52號)規(guī)定，結合我市實際，制定本方案。

??一、實施原則

??(一)堅持糧油為主。支持長期從事糧油種植、經(jīng)營規(guī)模適度、管理比較規(guī)范、帶動能力強的家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社，采用新品種、推廣新技術，進一步提高糧油產(chǎn)量和質(zhì)量。

??(二)鼓勵高質(zhì)量發(fā)展。支持家庭農(nóng)場通過土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)、合作社通過成員入社或生產(chǎn)托管等經(jīng)營方式，逐步擴大糧油作物的播種面積，逐步提高生產(chǎn)效率、資源利用率、糧油產(chǎn)出率。

??(三)支持財政貼息。采取“先貸款、后還款、經(jīng)審核、再貼息”，降低家庭農(nóng)場、合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體從事糧油生產(chǎn)經(jīng)營成本，提高種糧油效益，示范和帶動各類經(jīng)營主體從事糧油生產(chǎn)。

??二、實施條件

??(一)從事糧油生產(chǎn)經(jīng)營。糧油作物包括：谷物(包括玉米、水稻、谷子、高粱、小麥、燕麥等)、薯類作物(包括馬鈴薯、甘薯等)、豆類作物(包括大豆、綠豆、紅小豆、豌豆等)、油料類作物(包括花生等)。

??(二)管理比較規(guī)范。支持縣級以上(含縣級)示范家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社示范社。對于支出記錄、投入品采購和使用記錄比較完善的家庭農(nóng)場，以及管理制度健全、會計財務比較規(guī)范的合作社，也可以納入本項目實施范圍。

??(三)實現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營。申報的經(jīng)營主體要實現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營，家庭農(nóng)場糧油種植面積應當超過100畝以上；農(nóng)民合作社(含土地股份合作社)糧油種植面積應當超過300畝以上；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務組織服務面積應當超過1000畝以上。

??(四)發(fā)揮政策擔保作用。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔保公司在開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、服務主體擔保業(yè)務中的盡職調(diào)查和評審把關作用，優(yōu)先將農(nóng)業(yè)信貸擔保的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、服務主體貸款納入貼息支持范圍。

??三、實施要求

??(一)貼息期限。貼息貸款是指糧油類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體從經(jīng)國家批準設立的銀行等金融機構獲取的貸款，或經(jīng)正規(guī)的擔保機構擔保獲取的貸款。貼息貸款結算期從2022年1月1日起，至2022年12月31日止。對貼息期限內(nèi)到期的貸款，按照實際付息時間計算；對貼息期限內(nèi)尚未到期的貸款，按照貼息截止時間計算。

??(二)貼息額度及比率。本項目往年結轉(zhuǎn)資金與今年項目資金合并，并按照今年政策執(zhí)行。貼息政策實行先到先得，額滿為止。

??根據(jù)資金額度及貸款貼息需求，經(jīng)商同財政局，按照不超過同期貸款利率（LPR）給予貼息,我市貼息比率為3.5%。

??(三)貼息范圍。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款合同中，在貸款用途方面，填制“玉米種植”、“稻谷種植”、“薯類種植”、“豆類種植”、“油料種植”、“其他谷物種植”，以及“谷物磨制”、“植物油加工”、“其他農(nóng)副產(chǎn)品加工”，“谷類、豆及薯類批發(fā)”等用途的，可以享受財政貼息。由于銀行系統(tǒng)等原因，貸款合同不能體現(xiàn)以上用途的，需提供其他證明材料，證明貸款是用于糧油類作物生產(chǎn)。

??(四)貼息程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街按照本文件要求，組織經(jīng)營主體自主申報，填報附件1、《開原市糧油生產(chǎn)類經(jīng)營主體貸款需求統(tǒng)計表》及附件2、《開原市糧油類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款貼息申請表》。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)街做好審核工作，并于11月30日之前統(tǒng)一上報到農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，申報數(shù)據(jù)要詳實準確，確保資金使用安全、規(guī)范和高效。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責組織對申報主體的相關資料進行驗收，經(jīng)驗收合格后，向財政局申請資金撥付，由財政局負責及時兌現(xiàn)貼息資金。

??(五)貼息申報材料。

??1.《土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)合同》

??2.《貸款合同》及《銀行借據(jù)》（以家庭農(nóng)場主或合作社理事長等個人名義貸款）

??3.家庭農(nóng)場“隨手記”軟件的導出表格（能體現(xiàn)出貸款進賬及相應支出）

??4.合作社收支明細賬及現(xiàn)金賬的復印件（能體現(xiàn)出貸款進賬及相應支出）

??5.《利息結算單》

??6.附件1：《開原市糧油生產(chǎn)類經(jīng)營主體貸款需求統(tǒng)計表》

??7.附件2：《開原市糧油類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款貼息申請表》

??四、實施措施

??(一)明確責任。按照“誰申報誰負責”、“誰使用誰擔責”的原則，家庭農(nóng)場、合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對申請材料和糧油作物種植面積、糧油產(chǎn)量等信息的真實性負責；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街及農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對家庭農(nóng)場、合作社提交申請材料的完整性、合規(guī)性負責。

??(二)加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街經(jīng)管部門負責項目實施工作，包括加強宣傳，組織并指導家庭農(nóng)場、合作社按規(guī)定申請貸款備案，審核借款人資格等。

??(三)公開貼息政策。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同財政局及時公開貼息政策，充分利用廣播電視、報刊、網(wǎng)絡等多種形式和手段，積極宣傳，營造有利于貼息工作開展的輿論氛圍和工作環(huán)境。

??(四)強化監(jiān)督管理。家庭農(nóng)場、合作社在獲得財政貼息前，要在新農(nóng)直報APP中注冊登錄，納入新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息直報系統(tǒng)管理。擔保機構要充分發(fā)揮政策性擔保機構作用，積極與銀行開展合作，創(chuàng)新產(chǎn)品，優(yōu)化流程，并實行擔保費優(yōu)惠政策。

??(五)績效考評。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將會同省財政廳聘請第三方中介機構對項目實施情況開展績效評估。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將項目實施情況作為鄉(xiāng)村振興考核打分重要依據(jù)之一。

??聯(lián)?系?人：朱光亞?許佳樣

??聯(lián)系電話：79683020

??附件1：開原市糧油生產(chǎn)類經(jīng)營主體貸款需求統(tǒng)計表

??附件2：開原市糧油類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款貼息申請

??附件1：開原市糧油生產(chǎn)類經(jīng)營主體貸款需求統(tǒng)計表

??填報單位：?填報時間：

序號	主體名稱	主體示范等級	種植作物	種植規(guī)模（畝）	貸款金額（元）	貸款用途	貸款發(fā)放日期	還款日期	貸款利率（%）	聯(lián)系人電話

??備注：貼息貸款期限從2022年1月1日起至2022年12月31日至。對貼息期限內(nèi)到期的貸款，按照實際付息時間計算；對貼息期限內(nèi)未到期的貸款按照貼息截止時間計算。

??附件2：開原市糧油類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款貼息申請表

主體名稱		示范級別			種植作物		種植規(guī)模	（畝）
貸款銀行		貸款金額	（萬元）		貸款日期		貸款利率
			（萬元）
			（萬元）
貸款用途
承諾	本人承諾提交的申請信息以及其他貼息所需材料均真實可靠，并自愿承擔相應法律責任。 經(jīng)營主體簽字： 年??月 ?日
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）意見： （公章） 年??月 ?日				縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門意見： (公章) 年??月?日