??為保證全鎮(zhèn)建檔立卡脫貧人口穩(wěn)定脫貧，確保監(jiān)測(cè)人群脫貧質(zhì)量，完善產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目收益科學(xué)化、差異化、制度化體系，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

??一、指導(dǎo)思想

??全面貫徹黨的二十大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署，堅(jiān)持公平、公正、公開以及實(shí)事求是的原則，密切產(chǎn)業(yè)發(fā)展與脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶利益聯(lián)結(jié)，將分紅資金分配給最需要的已脫貧戶和監(jiān)測(cè)人口，完善制度建設(shè)、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，提高全鎮(zhèn)貧困戶的脫貧質(zhì)量和成效。

??二、基本原則

??1、堅(jiān)持嚴(yán)格管理，規(guī)范操作原則。在收益分紅資金管理使用過程中，特別是資金申請(qǐng)、辦理、發(fā)放等環(huán)節(jié)，堅(jiān)持公開、公正、透明的原則，廣泛接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。

??2、堅(jiān)持實(shí)事求是，依法依紀(jì)原則。必須遵循國(guó)家的法律、法規(guī)、政策及相關(guān)的財(cái)務(wù)制度，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，尊重客觀事實(shí)。

??3、堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)差異原則。將產(chǎn)業(yè)分紅切實(shí)發(fā)揮好脫貧增收的作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各扶貧企業(yè)與各脫貧戶分紅科學(xué)化、差異化，增強(qiáng)脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶的可持續(xù)發(fā)展能力。

??三、分配方法

??1、2024年11月底前各村和各幫扶干部對(duì)脫貧戶、無勞動(dòng)力戶、收入較低、特別困難戶等監(jiān)測(cè)人群進(jìn)行綜合評(píng)級(jí)，對(duì)脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶收入狀況再進(jìn)行摸底，特別是可支配收入、大病大災(zāi)等生活狀況做具體的調(diào)查。

??2、召開村兩委會(huì)議，研究討論，最終對(duì)脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶作出相應(yīng)的綜合評(píng)級(jí)。每戶收益評(píng)級(jí)由幫扶干部、村支書和第一書記簽字。評(píng)定好后要在各村民小組公示10天，報(bào)鄉(xiāng)黨委審批后，兌現(xiàn)差異分配資金。

??三、整合整戶自然減少人員收益資金(包含金融幫帶整戶自然減少人員本金及分紅資金，前提是無繼承人員的情況下，方可使用)和部分產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目分紅資金，分配給收入較低脫貧戶及監(jiān)測(cè)戶。差異化分配設(shè)定為六個(gè)檔次。一檔:監(jiān)測(cè)人口人均收入低于10000元，每人1000元；二檔：監(jiān)測(cè)人口人均收入高于10000元，每人900元；三檔:脫貧人口年人均收入在8500-10000元，每人950元；四檔:脫貧人口年人均收入在10001-15000元，每人850元；五檔:脫貧人口年人均收入在15001-20000元，每人750元。六檔:脫貧人口年人均收入在20000元以上，每人650元。如差異化后資金有剩余將根據(jù)實(shí)際情況繼續(xù)進(jìn)行差異化分配。

??四、工作要求

??1、按照“一村一策”、“一戶一法”的原則，對(duì)建檔立卡脫貧戶、監(jiān)測(cè)人口分析收入來源，進(jìn)行差異化扶貧，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)脫貧戶脫貧穩(wěn)定、防止返貧。

??2、給予補(bǔ)助的脫貧戶、監(jiān)測(cè)人口，需填寫家庭年收入確認(rèn)書，脫貧戶、監(jiān)測(cè)人口簽字，再由鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)、村“兩委”、駐村工作隊(duì)進(jìn)行核實(shí)，按實(shí)際情況區(qū)分脫貧戶、監(jiān)測(cè)人口，并簽訂補(bǔ)助認(rèn)定書（合同書）。

??3、各村在確定貧困等級(jí)時(shí)，要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)紀(jì)律要求，堅(jiān)決杜絕弄虛作假、優(yōu)親厚友。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即按照“一案雙查”制度，依規(guī)依紀(jì)對(duì)直接責(zé)任人、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。

??四、嚴(yán)把公示公告關(guān)。按照“誰分配、誰使用、誰公開”的原則將分配名單在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和帶動(dòng)已脫貧人口戶籍地進(jìn)行公示公告，為提高扶貧資金使用和項(xiàng)目實(shí)施透明度和提升群眾的參與度和知曉率，公示期至少為10天。?????

??五、嚴(yán)把收益發(fā)放關(guān)。嚴(yán)格按照村級(jí)申請(qǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審批、市扶貧辦備案，收益分配的名單公示10天，10天后無異議的按程序進(jìn)行，收益分配的金額統(tǒng)一以一卡通形式發(fā)放，防止在資金發(fā)放過程中出現(xiàn)貪污、克扣、截留等腐敗現(xiàn)象。

??六、產(chǎn)業(yè)扶貧差異分紅分配時(shí)間截止于2024年12月31日。

??開原市慶云堡鎮(zhèn)人民政府

??2024年12月13日

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