為切實做好我鎮(zhèn)2024年春季森林防火工作,有效遏制森林火災的發(fā)生,根據(jù)遼寧省森林草原防滅火指揮部辦公室、鐵嶺市森林防火指揮部關于做好2024年春季森林防火工作的通知和《開原市2024年春季森林防火工作方案》精神,結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際,制定本工作方案。

　　一、指導思想

　　堅持“預防為主、積極消滅、以人為本、科學撲救”的工作方針,建立健全黨委政府主導、鎮(zhèn)村聯(lián)動、全社會共同參與的森林防滅火工作機制。

　　二、工作目標

　　按照政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、村組全面負責、群眾積極參與的原則,集中組織開展春季森林防火工作,不發(fā)生較大以上森林火災,不出現(xiàn)人員傷亡事故,實現(xiàn)打早、打小、打了的目標。

　　三、工作步驟及主要任務

　　從現(xiàn)在開始到5月末,全鎮(zhèn)利用3個月左右時間,集中精力,全面開展森林防火工作。根據(jù)森林防火的目標、任務,將森林防火工作劃分為三個階段,并明確每個階段的主要任務。具體是:

　　第一階段:宣傳準備階段(2月13日至3月12日)。主要有五項工作:

　　1.成立組織。召開春季森林防火工作會議,提高認識,分配任務,成立由鎮(zhèn)長關小剛,副科級領導、森林防滅火指揮部成員單位為成員的春季森林防火工作領導小組(以下簡稱領導小組),領導小組辦公室和值班室設在鎮(zhèn)政府秘書室。

　　2.落實責任。各工作部門、各村各司其職、各負其責,建立全方位的森林防火網(wǎng)絡體系,實行森林防火責任網(wǎng)格化管理。層層簽訂責任狀,把責任落到人頭、山頭、墳頭、地頭,達到山山有人管,林林有人護,出現(xiàn)問題責任有人負。

　　3.資金保障。鎮(zhèn)財政克服一定困難投入一定資金。用于車輛維修、防火機具維修、油耗,制作防火旗、防火橫幅等。村級也要提早籌措資金,備好備齊防撲火物資,保證森林防撲火的需要。

　　4.宣傳發(fā)動。林業(yè)站、護林員要做好森林防火宣傳工作,宣傳教育要入戶入校園,簽訂村民森林防火保證書和發(fā)放致全市農(nóng)村中小學生的一封信。確保各村在主要街路、重要部位懸掛宣傳橫幅兩條,防火旗十面,張貼防火宣傳標語大村不少于100條,小村不少于60條。

　　5.制定預案。鎮(zhèn)村兩級必須修訂完善森林防火工作預案。保證組織指揮、撲救隊伍、撲火機具、通訊設施、運輸車輛五到位,并達到機具檢修完好、保證正常使用。預案要設置指揮組、撲救組、保障組、疏散組、引路組等。同時加強對撲火隊伍的培訓和演練。

　　第二階段:組織實施階段(3月1日至5月20日)。

　　有五項工作:

　　1.強化火源管理(鎮(zhèn)林業(yè)站負責)。每名包村干部全面指導該村春季森林防火工作。一是成立防火督察組。鎮(zhèn)主要領導帶領鎮(zhèn)森林防火指揮部成員進行流動督察,發(fā)現(xiàn)問題及時處置,并做好整改跟進工作。巡查期間將由派出所密切配合。二是加大森林防火日常巡護工作。三是設立固定檢查站。各村要在主要進山路口、墳塋集中區(qū)和風景名勝區(qū)等重點部位設立卡點,嚴禁攜帶火種進山。四是對癡呆傻等重點人員要安排監(jiān)護人,做好監(jiān)控工作;對進、住山人員要嚴加防控。通過上述措施,進一步消除火災隱患,達到戶外不吸煙,野外不用火,火種不進山。

　　2、整治野外用火。八棵樹森林派出所、李家臺鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)林業(yè)站要協(xié)同作戰(zhàn),依據(jù)《治安法》、《消防法》、《森林防火條例》和政府緊急命令等法律法規(guī),加大對野外違規(guī)違法用火行為的整治和打擊力度,拘留一批,曝光一批,以起到強大的震懾作用。

　　3.做好撲火準備。一是鎮(zhèn)村兩級要加強防火值班,實行24小時值班帶班和森林火災零報告制度。二是保證通訊暢通。所有防撲火人員通訊要保證24小時暢通。三是撲火隊伍集結(jié)待命。林業(yè)站撲火隊和各村撲火隊隨時待命,車輛在位。

　　4.建立聯(lián)系網(wǎng)絡。護林員、各村主要領導通訊暢通。建立值班網(wǎng)絡,以值班室為總機,實現(xiàn)每日情況報告,突發(fā)火情報告,巡查情況報告。

　　5、加強預警預報。在高溫大風天氣將利用氣象大喇叭、微信等形式向各村和有關成員單位發(fā)布火險預警。同時林業(yè)站和各村要細化預警措施,做好撲火準備。

　　第三階段:總結(jié)驗收階段(5月20日至5月31日)。

　　各村、林業(yè)站要將春季森林防火工作情況形成報告上報鎮(zhèn)領導。鎮(zhèn)政府將組織召開總結(jié)大會,梳理經(jīng)驗教訓,懲處后進,改進方案措施。

　　四、有關要求

　　1.認識要有高度。去年以來,我們樹五氣,重強抓,創(chuàng)建“四向”開原精神,森林防火工作取得長足進步,成績來之不易。因此,要切實提高思想認識,把森林防火工作真正納入全鎮(zhèn)當前的重點工作,按照“誰主管誰負責”的原則,嚴格落實行業(yè)主管部門責任和屬地管理責任,全面加強對森林防火工作的領導。

　　2.投入要有力度。森林防火重在預防,預防就會有投入。因此,鎮(zhèn)村兩級財政要做好預算,切實加大對防火機具、物資、資金的投入,加大森林防火專項資金的投入,進一步落實森林火災預防和撲救經(jīng)費,真正做到有錢辦事、有人管事。

　　3.工作要有深度。不管多么完善的方案和制度,都需要人來執(zhí)行,各包村干部要把工作深入到基層,深入到一線,巡查工作務必要堅持親自帶隊,要把所包村的防火宣傳、流動巡查、設點檢查、撲火預案制定等工作統(tǒng)籌好,指導好。

　　附件:1.森林防火工作領導小組成員名單

　　? ?2.機關干部包村、職務、名單

　　? ?3.森林撲火指揮流程

　? ?　4.李家臺鎮(zhèn)森林火災簡易處置辦法

　　開原市李家臺鎮(zhèn)人民政府

　　2024年3月10日

　　(此文件公開發(fā)布)

　　附件1:

　　李家臺鎮(zhèn)2024森林防火指揮部名單

　　總指揮:張猛黨委書記

　　王俊鎮(zhèn)長

　　副總指揮:孟慶鵬副鎮(zhèn)長

　　王福仁武裝部長

　　成員:費硯玤林業(yè)站長

　　李旭派出所所長

　　楊楠民政助理

　　楊鐵瑞交通助理

　　陳寶杰水利站長

　　胡鑫經(jīng)管站長

　　王長勝文教助理

　　張海峰安監(jiān)所長

　　劉金鵬農(nóng)房助理

　　李雪峰財政所長

　　姜鵬工業(yè)辦主任

　　郭廣利醫(yī)院院長

　　王坤中學校長

　　王強中心校校長

　　辦公室主任由費硯玤兼任副主任由劉巖兼任

　　成員:王森陳彥生王成

　　辦公室設在鎮(zhèn)政府秘書室辦公室電話:024-73250004

　　附件2:

　　機關干部包村及職務名單

村名稱	職務	包村干部
上清河	副鎮(zhèn)長	孟慶鵬
中清河	動檢所長	杜立輝
下清河	宣傳委員	李鵬
下地	動監(jiān)所	趙玉權(quán)
潘家窩棚	執(zhí)法隊長	鄭毅
李家臺	財政所長	李雪峰
西南溝	武裝部長	王福仁
柞子溝	紀檢書記	曾倩
夾草溝	人大主席	邢輝
王皋城	副書記	李雪梅
大三家子	副鎮(zhèn)長	姬巖巖
東堿場溝	政法委員	吳越
柳河堡	工業(yè)辦主任	姜鵬
五道崗子	副鎮(zhèn)長	劉艷
廖家溝	退役軍人	董暴默
粉房	林業(yè)站長	費硯玤
備注:包村干部要深入到村,深入到一線,巡查工作務必要堅持親自帶隊,各村要配合包村干部共同做好所包村的防火宣傳、流動巡查、設點檢查、撲火預案制定等工作。

　　附件3:

　　森林撲火指揮流程

　　1、鎮(zhèn)森林防火指揮部在接到火警后,立即與發(fā)生火警村聯(lián)系,由鎮(zhèn)級防火辦向所在村撲火隊隊長(村領導)聯(lián)系。村級撲火隊隊長立即組織撲火隊到山火發(fā)生地,邊處置火情邊向鎮(zhèn)防火辦反饋情況,鎮(zhèn)級撲火隊集結(jié)待命。同時,協(xié)調(diào)所轄村級撲火隊待命,并將信息反饋市應急局,進入應急狀態(tài),準備啟動預案。

　　2、火勢得不到有效控制,尚有蔓延趨勢或發(fā)生在兩個村交界處的森林火災。鎮(zhèn)森林防火指揮部立即啟動應急預案,由鎮(zhèn)級撲火隊前去撲救,同時協(xié)調(diào)所轄村級撲火隊增援,并將信息反饋應急局。市應急局安排專業(yè)撲火隊和其他鄉(xiāng)級撲火隊待命,并向市指揮部領導匯報,進入應急狀態(tài),準備啟動預案。

　　3、火勢得不到有效控制,且蔓延較快或發(fā)生在兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)交界處的森林火災。市應急局立即調(diào)動火場周邊撲火隊前往救援。如果火勢尚未得到有效控制,立即啟動市級撲火預案。

　　4、指揮部預警:應急局領導向指揮部領導報告火場情況。

　　5、組織隊伍:指揮員下達集結(jié)命令,各組完成準備集結(jié)待發(fā)。

　　6、上報火情:將火情上報總指揮、副總指揮、市委辦、政府辦、市委信息科、市政府應急辦、鐵市森指辦。

　　7、下達出發(fā)命令:命令各組出發(fā)。

　　8、調(diào)集隊伍:調(diào)動專業(yè)、半專業(yè)撲火隊到達指定地點待命。

　　9、安排向?qū)?安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)做好引導,指的是離開主要公路的下道口。下道后,每個分叉處都要有向?qū)А?/span>

　　10、交通疏導:調(diào)動交警大隊確保現(xiàn)場交通安全暢通。

　　11、成立前指:選擇指揮現(xiàn)場并通知各撲救組、各撲火隊第一時間到達指揮現(xiàn)場聽從指揮。

　　12、防范山火引發(fā)家火:通知消防大隊待命,火災威脅村屯時,消防大隊立即組織防范(根據(jù)火場情況通知)。

　　13、火場清理:安排有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)組織清理火場,避免發(fā)生次生災害(有林地看守24小時、無林地看守12小時以上)。

　　附件4:

　　李家臺鎮(zhèn)森林火災簡易處置辦法

　　一、組織機構(gòu)

　　李家臺鎮(zhèn)2024森林防火指揮部名單

　　總指揮:張猛黨委書記

　　王俊鎮(zhèn)長

　　副總指揮:孟慶鵬副鎮(zhèn)長

　　王福仁武裝部長

　　成員:費硯玤林業(yè)站長

　　李旭派出所所長

　　楊楠民政助理

　　楊鐵瑞交通助理

　　陳寶杰水利站長

　　胡鑫經(jīng)管站長

　　王長勝文教助理

　　張海峰安監(jiān)所長

　　劉金鵬農(nóng)房助理

　　李雪峰財政所長

　　姜鵬工業(yè)辦主任

　　郭廣利醫(yī)院院長

　　王坤中學校長

　　王強中心校校長

　　二、應急工作組職責

　　(一)前線撲救組

　　直接負責撲救火災,在保證安全的前提下,科學分配力量,使用合理戰(zhàn)術進行撲救。

　　負 責 人:費硯玤電話:18241029777

　　滅火機手:黃大鵬 電話:13470142212

　　王洪偉電話:18341018737

　　崔懷江電話:15041020514

　　孫俊國電話:15141001778

　　趙國棟電話:13358956585

　　唐井生電話:13464156532

　　油 鋸 手:劉任龍電話:15041087661

　　劉彥鵬電話:15898045547

　　(二)清理、看守組

　　直接負責火場的清理工作,看守火場二十四小時,確保不發(fā)生死灰復燃。

　　負 責 人:王福仁電話:13941095452

　　成員:楊慶友電話:15604901347

　　張民電話:15041087928

　　(三)交通管制組

　　發(fā)生森林火災后,立即對周邊區(qū)域?qū)嵭薪煌ü苤?保障撲火車輛、人員、物資能順利進入現(xiàn)場,在需要地方安排道路引導員引導車輛到達火場現(xiàn)場。

　　負 責 人:李旭派出所所長 電話:15141070207

　　交通管制員:宋陸家電話:15141888891

　　道路引導員:陳慶軍電話:15042038989

　　楊喜文 電話:13941061054

　　井元凱電話:15541006306

　　(四)后勤保障組

　　負責撲救期間車輛調(diào)動運送、所需機具、油料、衣服、水、食品等后勤物質(zhì)的組織和配送;負責火場安全保衛(wèi)、交通管制、保證道路暢通,嚴防趁火打劫或故意破壞行為的發(fā)生;負責受傷人員的救治工作等。

　　負 責 人:吳越電話:15898090066

　　成員:張海峰電話:13591061775

　　楊鐵瑞電話:13614908621

　　李鵬電話:15841050608

　　三、應急隊伍及裝備

　　李家臺鎮(zhèn)應急撲火隊共有40人,配備運兵車2輛、消防水車1輛、風力滅火機9臺、油鋸2臺、割灌機2臺、滅火彈90枚、移動對講機5臺。

　　四、森林火災的簡易處置

　　(一)接警處置

　　森林防火值班人員或其他人員接到報警后,立即向防火辦報告,站長馬上調(diào)集撲火隊,并了解火場情況,根據(jù)火場情況向領導,副總指揮或總指揮報告,同時組織撲火隊伍攜帶撲火裝備,集結(jié)待命,接到命令后,第一時間奔赴火場。

　　(二)啟動預案

　　總指揮或?qū)Ｂ氈笓]接到火警信息后,應立即啟用簡易處置辦法,通知撲救組、清理組、交通管制組、后勤保障組的組長立即到位,按照各自分工展開工作。

　　(三)指揮部的建立及組成人員

　　相關人員到達火場后,總指揮或?qū)Ｂ氈笓]員要選擇交通相對便利,通訊相對暢通的地方作為前線指揮所,設置火場安全員。總指揮、分管鎮(zhèn)長、專職指揮員應盡可能在指揮所指揮,根據(jù)需要可增設調(diào)度長一名,還應選定幾名熟悉情況的人員在指揮所待命便于上級森防指人員到來后順利交接。

　　(四)信息報送

　　發(fā)生火災的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))森林防火指揮部辦公室要及時、準確、規(guī)范上報火災信息,實行有火必報制度。

　　(五)善后處理

　　1、森林火災撲滅后,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府應制定鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀委、防火辦、森林公安、林業(yè)等有關部門組成聯(lián)合工作組,及時查明火因,對火災肇事者及有關責任人追究責任,做出相應處理。

　　2、對因撲救森林火災負傷、致殘或者死亡的人員,按照《森林防火條例》第四十四條規(guī)定,給予醫(yī)療、撫恤。

　　李家臺鎮(zhèn)森林火災撲救現(xiàn)場指揮簡易流程圖