為全面落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于堅持“大衛(wèi)生、大健康”理念，深入開展新時期愛國衛(wèi)生運動的決策部署，根據(jù)《遼寧省人民政府關(guān)于印發(fā)遼寧省深入開展愛國衛(wèi)生運動五年行動方案（2021—2025?年）的通知》遼政發(fā)（〔2021〕15號）有關(guān)要求，結(jié)合我市實際，制定本行動方案。
一、深刻認識愛國衛(wèi)生運動重要意義
愛國衛(wèi)生運動是黨把群眾路線運用于衛(wèi)生防病工作的成功實踐，是貫徹預(yù)防為主方針的偉大創(chuàng)舉。深入開展愛國衛(wèi)生運動，是認真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于開展愛國衛(wèi)生運動重要指示批示的要求，也是加強我市社會治理和城市精細化管理、提高城市治理現(xiàn)代化水平的要求。各縣（市）區(qū)政府、各有關(guān)部門必須深刻認識開展愛國衛(wèi)生運動的重要意義，充分發(fā)揮愛國衛(wèi)生運動的群眾動員優(yōu)勢，弘揚偉大抗疫精神，以愛衛(wèi)促振興，為建設(shè)美麗幸福新鐵嶺貢獻愛衛(wèi)力量。
二、認真落實愛國衛(wèi)生運動總體要求
（一）指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，堅持“以人民健康為中心，政府主導(dǎo)，跨部門協(xié)作，全社會動員，預(yù)防為主，群防群控，依法科學(xué)治理，全民共建共享”的新時期愛國衛(wèi)生運動42字方針為指導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗、創(chuàng)?新方法，推進法治化、信息化建設(shè)，著力改善人居環(huán)境，提高群眾健康素養(yǎng)和全民健康水平，加快形成文明健康、綠色環(huán)保的生活方式，進一步減少健康危害因素，有效防控重大疾病和突出健康問題，增進人民健康福祉，在服務(wù)鐵嶺振興發(fā)展新局面中實現(xiàn)愛國衛(wèi)生運動新突破。
（二）工作目標(biāo)。
通過深入開展愛國衛(wèi)生運動，推進政府主導(dǎo)、跨部門協(xié)作、全社會參與的愛國衛(wèi)生整體聯(lián)動格局更加優(yōu)化，公共衛(wèi)生設(shè)施進一步完善，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌進一步改善，文明健康、綠色環(huán)保的生活方式廣泛普及，衛(wèi)生城鎮(zhèn)覆蓋率進一步提升，健康城市建設(shè)深入推進，健康細胞建設(shè)廣泛開展，群防群控工作機制更加健全，社會健康綜合治理能力全面提高。
三、全面落實愛國衛(wèi)生運動工作任務(wù)
（一）堅持綜合治理，改善人居環(huán)境。
1.強化環(huán)境治理頂層設(shè)計。通過國家衛(wèi)生城市、衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建抓環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，通過打造國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)升級版抓固效升級。西豐縣、昌圖縣要抓深化促轉(zhuǎn)型，積極打造國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)升級版，啟動健康城市建設(shè)。鐵嶺縣腰堡鎮(zhèn)、清河區(qū)楊木林子鎮(zhèn)要鞏固成果，改進不足，達到健康城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)。[市愛衛(wèi)辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負責(zé)，各縣（市）區(qū)政府落實，以下均需各縣（市）區(qū)政府落實，不再列出]
2.完善環(huán)境衛(wèi)生長效管護機制。按照“常態(tài)化”和“長效化”的原則，構(gòu)建“市、縣（市）區(qū)政府負責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，村級組織?實施，農(nóng)戶受益，第三方專業(yè)服務(wù)機構(gòu)服務(wù)”的“五位一體”的長效管理體系。在城區(qū)道路上實行機械清掃和清潔的工作機制。強化對土壤、地下水的空間布局控制，圍繞土壤、地下水的重點?區(qū)域、重點行業(yè)和重點污染物，實施分階段、分門別類的治理，對污染的源頭進行治理，對土壤與地下水的污染風(fēng)險進行控制，并對其進行修復(fù)。NOx、VOC、COD、NH3-N的排放均符合國家控制標(biāo)準(zhǔn)。（市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負責(zé)）
3.建立環(huán)境治理效果評價體系。建設(shè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，完善信息化管理平臺。繼續(xù)做好全市空氣、水、土壤污染對人群健康影響調(diào)查。建立環(huán)境衛(wèi)生綜合整治成效評估體系，并定期進行評估。（市愛衛(wèi)辦、市衛(wèi)生健康委、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負責(zé)）
4.加快垃圾污水治理。持續(xù)做好生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置。到“十四五”末期，城區(qū)生活垃圾分類全覆蓋、“零填埋”，城市生活垃圾100%實現(xiàn)焚燒處理，垃圾回收利用率達到35%以上；農(nóng)村生活垃圾處置體系實現(xiàn)自然村組100%全覆蓋，創(chuàng)建1個垃圾分類和資源化利用示范縣。大力推進垃圾分類工作，開展垃圾分類進校園、進課堂活動。強化建筑垃圾治理。加速推進醫(yī)療廢棄物處置設(shè)施建設(shè)，醫(yī)療廢棄物、污水100%實現(xiàn)無害化處理。完成全市?180?公里的進排水管網(wǎng)更新改造建設(shè)任務(wù)。推動有能力的縣（市）區(qū)將生活垃圾處置設(shè)備和服務(wù)范圍擴展到鄉(xiāng)村。全面清理和治理河流排污，開展入河排污口排查整治，繼續(xù)加強對工業(yè)、城鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村的污染防治。推廣農(nóng)藥化肥的科學(xué)施用技術(shù)。推進廢棄農(nóng)膜回收利用、清潔生產(chǎn)示范縣建設(shè)。在非畜牧大縣整縣推進畜禽糞污資源化利用，建設(shè)以液體糞污肥料化利用為紐帶的種養(yǎng)結(jié)合提升縣。加快推進秸稈綜合利用重點縣建設(shè)。到?“十四五”末期，全市畜禽糞污綜合利用率達到80%，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達到90%，農(nóng)膜回收率力爭達到90%。（市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市教育局按職責(zé)分工負責(zé)）
5.全面推進廁所革命。在充分尊重農(nóng)民群眾意愿的基礎(chǔ)上，堅持“因地制宜、分類實施、穩(wěn)步推進”的原則，強化對改廁產(chǎn)品質(zhì)量和施工建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)管，重點抓好工程監(jiān)理和竣工驗收等環(huán)節(jié)。在人口規(guī)模較大的村莊配套建設(shè)公共衛(wèi)生廁所，并做好管理維護，逐步提升廁所糞污無害化處理和資源化利用覆蓋面。加快推進學(xué)校廁所改造，提升規(guī)范化管理水平，全面改善中小學(xué)廁所環(huán)境。加快推進旅游廁所升級提質(zhì)，提高管理維護水平。在各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全面開展廁所整治專項行動。大力推進農(nóng)貿(mào)市場、客運站、火車站等重點公共場所的廁所環(huán)境整治工作。加強縣城公廁建設(shè)，逐步消除旱廁。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市教育局、市交通運輸局、市文化旅游和廣播電視局、市衛(wèi)生健康委、鐵嶺火車站按職責(zé)分工負責(zé)）
6.切實保障飲用水安全。積極開展水生態(tài)保護與修復(fù)。以保障農(nóng)村供水為目標(biāo)，鐵嶺縣、昌圖縣、調(diào)兵山市要規(guī)劃建設(shè)規(guī)模化工程，實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水統(tǒng)籌；鐵嶺縣、昌圖縣、西豐縣的基礎(chǔ)薄弱地區(qū)要建設(shè)改造小型標(biāo)準(zhǔn)化供水工程；其他地區(qū)要更新改造老舊供水工程和管網(wǎng)，提升供水保障水平。通過“抓兩頭帶中間”，以“穩(wěn)定水源”為工作主線，優(yōu)化農(nóng)村供水工程布局，實現(xiàn)從“有水喝”到“喝好水”的轉(zhuǎn)變，到2025?年底實現(xiàn)全市農(nóng)村自來水普及率不低于88%的目標(biāo)。繼續(xù)保質(zhì)保量完成全市城鄉(xiāng)飲用水末梢水質(zhì)監(jiān)測工作任務(wù)，每季度向社會公開。開展水源地水質(zhì)監(jiān)測，全市[含各縣（市）區(qū)]水源水質(zhì)達標(biāo)率達到94%以上。完成全市城市供水管網(wǎng)更新改造120?公里。（市水利局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負責(zé)）
7.深入推進村莊清潔行動。將創(chuàng)建美麗宜居的村莊作為行動引領(lǐng)，不斷深化和持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，定期清理村內(nèi)道路和道路邊溝內(nèi)的積存垃圾，引導(dǎo)農(nóng)民群眾主動做好家庭內(nèi)外環(huán)境清潔衛(wèi)生，消除病媒生物孳生環(huán)境，優(yōu)化村莊生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)村莊美化綠化，切實提升村容村貌。到2025?年，全市建成美麗宜居村不低于150?個。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局、市愛衛(wèi)辦按職責(zé)分工負責(zé)）
8.持續(xù)推進重點區(qū)域、重點場所環(huán)境衛(wèi)生集中整治。針對農(nóng)貿(mào)市場、背街小巷、老舊小區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點場所和薄弱區(qū)域，持續(xù)開展環(huán)境衛(wèi)生整治，全面清除衛(wèi)生死角。推進“禽類定點屠宰、白條禽上市”制度落實，逐步取締市場活禽交易。加強食品“三小”行業(yè)（食品小作坊、小餐飲、小攤點）食品安全、硬件設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營秩序等方面的綜合治理和監(jiān)督管理。食品從業(yè)人員全部持證上崗。到2025年，實現(xiàn)學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”全覆蓋，并鼓勵小餐飲實行“明廚亮灶”。（市愛衛(wèi)辦、市教育局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場監(jiān)督管理局按職責(zé)分工負責(zé)）
9.規(guī)范推進關(guān)鍵部位、重點環(huán)節(jié)消毒消殺。落實病媒生物綜合防制策略，開展環(huán)境衛(wèi)生整治和病媒生物孳生地本底調(diào)查。加強病媒生物防制專業(yè)機構(gòu)、隊伍和行業(yè)協(xié)會的建設(shè)，推進病媒生物監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)向縣（市）區(qū)延伸，提高全市病媒生物監(jiān)測能力和媒介傳染病預(yù)警能力，定期開展病媒生物密度控制水平達標(biāo)考核。建立病媒生物控制活動論證評估機制，做好全市病媒生物防控。鞏固新冠肺炎疫情防控中場所管理的好經(jīng)驗好做法，持續(xù)做好人員聚集場所（如商超、農(nóng)貿(mào)市場、車站、醫(yī)療機構(gòu)等）樓道、電梯、衛(wèi)生間等薄弱區(qū)域的定期清潔消毒工作，逐步規(guī)范乘客聚集區(qū)域（如電梯候梯廳、轎廂、按鈕、自動扶梯扶手帶等）和高頻接觸部件的日常通風(fēng)、清潔和消毒工作。落實好冷鏈?zhǔn)称费b卸、運輸、儲存、生產(chǎn)、經(jīng)營等全流程人、物、環(huán)境同查共防措施，及時消除傳染病傳播風(fēng)險隱患。加強從業(yè)人員職業(yè)防護和安全教育，建立健全運輸工具和倉儲區(qū)域消毒、信息登記管理等制度，完善突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案。（市愛衛(wèi)辦、市教育局、市商務(wù)局、市交通運輸局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)督管理局按職責(zé)分工負責(zé)）
（二）堅持綠色環(huán)保，倡導(dǎo)文明健康。
10.培養(yǎng)文明健康生活方式。引導(dǎo)群眾養(yǎng)成正確洗手、不隨地吐痰、保持室內(nèi)通風(fēng)、科學(xué)佩戴口罩、注意咳嗽禮儀、保持社交距離等衛(wèi)生習(xí)慣，樹立文明衛(wèi)生意識，培養(yǎng)自主自律生活方式。在創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭和文明校園的過程中，把文明健康的行為方式納入評價指標(biāo)。倡導(dǎo)合理飲食、適度運動、盡早戒煙、少喝酒不酗酒，注重精神心理健康，保持良好的生活習(xí)慣和充足的睡眠，及時調(diào)整不良情緒。（市愛衛(wèi)辦、市委宣傳部、市衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負責(zé)）
11.踐行綠色環(huán)保生活理念。倡導(dǎo)尊重自然、順應(yīng)自然、保護?自然，提倡綠色可持續(xù)的生產(chǎn)生活方式，鼓勵群眾積極參與社區(qū)和家庭環(huán)境的美化、綠化、凈化。大力發(fā)展公共交通，引導(dǎo)市民?綠色出行。推動校園節(jié)能、環(huán)保、健康的燈光視覺環(huán)境改造工程全覆蓋。提倡使用對環(huán)境友好的物品，倡導(dǎo)用其他材質(zhì)替代塑料制品，推進不可降解塑料袋、一次性餐具等限制禁止工作，加快解決過度包裝的問題。（市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市教育局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文化旅游和廣播電視局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)督管理局，市機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、市供銷社按職責(zé)分工負責(zé)）
（三）堅持預(yù)防為主，增進全民健康。
12.普及健康科普知識。鞏固完善全媒體協(xié)同、各部門聯(lián)合、全社會參與的健康科普工作機制，建立健全線上線下聯(lián)動機制，進一步擴展健康科普宣傳陣地。加大對健康知識的科普宣傳力度，將公共衛(wèi)生安全、急診急救、科學(xué)就醫(yī)、合理用藥、重大傳染病防控、慢性非傳染性疾病防治、母嬰健康等衛(wèi)生健康知識和技能的普及作為健康科普工作重點，建立完善健康科普專家?guī)欤钊腴_展?“兩個一行動”，即編制完善一批標(biāo)準(zhǔn)化健康教育科普資源，組織培訓(xùn)一支群眾滿意的健康科普隊伍，廣泛開展健康大講堂進機關(guān)、進企業(yè)、進學(xué)校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進家庭的“六進行動”。充分發(fā)揮學(xué)校健康教育主陣地作用，將文明健康、綠色環(huán)保生活方式納入中小學(xué)健康教育課程體系，提升教學(xué)質(zhì)量，確保愛國衛(wèi)生運動及文明健康、綠色環(huán)保生活方式知識知曉率達到100%。（市教育局、市衛(wèi)生健康委、市委宣傳部、市文化旅游和廣播電視局、市婦聯(lián)按職責(zé)分工負責(zé)）
13.開展全民健身活動。繼續(xù)以“健康中國、運動遼寧”為工作主線，結(jié)合我市實際深入開展“攀登遼寧”“奔跑遼寧”“舞動遼寧”“徒步遼寧”“騎行遼寧”“起動遼寧”“追球遼寧”“尋跡遼寧”“冰雪遼寧”“揚帆遼寧”等十大全民健身系列品牌活動。積極探索以“互聯(lián)網(wǎng)+”和“數(shù)字化”賦能全民健身公共服務(wù)體系提質(zhì)升級。進一步加大對居家健身方法的宣傳普及力度，豐富群眾體育生活，充分發(fā)揮體育“以健身促振興”的積極作用。到2025年，全市基本實現(xiàn)公共體育服務(wù)體系“全覆蓋、多樣化、高質(zhì)量”，城市社區(qū)“15?分鐘健身圈”逐步形成，全市經(jīng)常參加?體育鍛煉的人口占總?cè)丝诒戎夭坏陀?7%，《國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上人數(shù)比例不低于92%。人均體育場地面積達到2.6平方米，每千人擁有社會體育指導(dǎo)員不少于3.9人。（市文化旅游和廣播電視局負責(zé)）
14.強化心理健康干預(yù)。加強心理健康知識普及，倡導(dǎo)“每個人是自己心理健康第一責(zé)任人”，深入開展個人和家庭維護心理健康的九項行動，即提高健康意識、科學(xué)緩解壓力、倡導(dǎo)規(guī)律作息、培養(yǎng)運動愛好、認知情緒問題、及時求助就診、治療謹遵醫(yī)囑、關(guān)懷理解患者、關(guān)注家人心理。優(yōu)化社會心理服務(wù)體系，強化數(shù)字賦能，鼓勵和支持社會力量參與心理服務(wù)工作，通過熱線、微信等方式向群眾提供心理健康服務(wù)。建立健全健康教育、熱線服務(wù)、評估、咨詢、心理治療、精神科治療有機結(jié)合的心理危機干預(yù)和心理援助服務(wù)模式。將心理危機干預(yù)和心理援助工作納入各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案。發(fā)揮黨政機關(guān)、企事業(yè)單位示范帶頭作用，將心理健康評價納入職工定期體檢檢查內(nèi)容，采取切實可行的干預(yù)措施，有效促進黨政機關(guān)、企事業(yè)單位職工身心全面健康。教育部門要將心理健康教育工作納入學(xué)校督導(dǎo)評估指標(biāo)體系。各級各類學(xué)校要依托校醫(yī)室、共青團、少先隊、學(xué)生會等，切實發(fā)揮輔導(dǎo)員、班主任在學(xué)生心理健康教育中的重要作用，并通過培訓(xùn)校醫(yī)、引入心理學(xué)專業(yè)教師、購買專業(yè)社工服務(wù)等方式，組建校內(nèi)心理健康服務(wù)隊伍，設(shè)立完善心理咨詢室、心理輔導(dǎo)室、心理疏導(dǎo)室等校內(nèi)心理服務(wù)平臺，積極開展學(xué)生心理健康服務(wù)。尤其是要對貧困、留守、流動、單親、殘疾、遭遇校園欺凌、喪親等處境不利學(xué)生給予重點關(guān)愛。（市直機關(guān)工委、市教育局、市衛(wèi)生健康委、市總工會、團市委按職責(zé)分工負責(zé)）
15.?營造無煙環(huán)境。利用5.31世界無煙日、9.1?全民健康生活方式日、世界心臟日、國際肺癌日等衛(wèi)生健康主題日，廣泛開展控?zé)煛⒔錈熜麄鳎珜?dǎo)無煙健康生活。深化無煙環(huán)境創(chuàng)建，鞏固無煙機關(guān)創(chuàng)建成果，大力推進無煙醫(yī)院、無煙校園建設(shè)，倡導(dǎo)無煙婚禮、無煙家庭。各類場所要完善控?zé)熤贫龋诠矃^(qū)域張貼禁煙標(biāo)識，并配備控?zé)焺駥?dǎo)員對吸煙者進行勸阻。推動控?zé)熈⒎üぷ鳎訌姽矆鏊責(zé)煴O(jiān)督。關(guān)注青少年吸煙問題，將煙草危害和二手煙危害等控?zé)熛嚓P(guān)知識納入中小學(xué)生健康教育課程內(nèi)容，繼續(xù)在中小學(xué)深入開展“拒吸第一支煙”倡議活動。嚴格煙?草廣告監(jiān)督執(zhí)法，不得向未成年人出售煙草，保障未成年人遠離?煙草傷害。建立健全戒煙服務(wù)體系。各級各類醫(yī)療機構(gòu)要將詢問患者吸煙史納入日常門診問診內(nèi)容；市中醫(yī)醫(yī)院要繼續(xù)加強戒煙門診建設(shè)，規(guī)范開展簡短戒煙干預(yù)服務(wù)和煙草依賴疾病診治，推廣中醫(yī)特色戒煙服務(wù)，加大對戒煙門診和戒煙服務(wù)的宣傳力度。（市愛衛(wèi)辦、市委宣傳部、市教育局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負責(zé)）
16.培育飲食新風(fēng)尚。廣泛開展文明用餐活動，大力倡導(dǎo)“分餐進食”“公勺公筷”“光盤行動”等文明用餐禮儀。推動慢性病營養(yǎng)防治，普及健康飲食知識，開展合理膳食指導(dǎo)，鼓勵廣大群眾主動掌握科學(xué)的營養(yǎng)健康和慢性病防控知識，以減鹽、減油、減糖“三減”促進健康口腔、健康體重、健康骨骼“三健”，養(yǎng)成良好的飲食習(xí)慣。開展居民營養(yǎng)與健康狀況監(jiān)測等工作。到2025年，學(xué)生營養(yǎng)配餐示范行動覆蓋全市所有城區(qū)。（市委宣傳部、市衛(wèi)生健康委、市教育局按職責(zé)分工負責(zé)）
（四）堅持點面結(jié)合，共建健康鐵嶺。
17.實施衛(wèi)生城鎮(zhèn)提質(zhì)增效行動。堅持以“創(chuàng)”促“建”，持續(xù)推進國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，鞏固創(chuàng)衛(wèi)建設(shè)成果，完善長效管理機制，全面提升精細化管理水平和綜合治理能力。到2025?年，全市新增國家衛(wèi)生縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于2?個。（市愛衛(wèi)辦牽頭，各有關(guān)成員單位配合）
18.實施健康細胞建設(shè)示范行動。廣泛開展健康社區(qū)（村）、健康家庭、健康學(xué)校、健康醫(yī)院、健康機關(guān)、健康企業(yè)等健康細胞建設(shè)，加快推進進度。每年各縣（市）區(qū)分別建成健康社區(qū)、健康學(xué)校、健康醫(yī)院、健康機關(guān)、健康企業(yè)，每類不少于5?個，建成健康家庭不少于100個。評選優(yōu)秀建設(shè)單位，培育一批健康細胞建設(shè)典型示范。到2025年末，以縣（市）區(qū)為單位，健康細胞建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋。（市愛衛(wèi)辦牽頭，各有關(guān)成員單位配合）
（五）堅持群防群控，創(chuàng)新動員體系。
19.加強愛國衛(wèi)生工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強愛國衛(wèi)生運動委員會建設(shè)，充分發(fā)揮愛衛(wèi)會組織協(xié)調(diào)作用，建立健全市、縣、街、社區(qū)四級網(wǎng)絡(luò)體系。各縣（市）區(qū)要在政府或衛(wèi)生健康行政部門內(nèi)，獨立設(shè)置本級愛衛(wèi)會日常辦事機構(gòu)（愛衛(wèi)辦），配備適應(yīng)工作需要的專職人員，保障經(jīng)費投入。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托公共衛(wèi)生委員會等組織機構(gòu)，健全愛國衛(wèi)生監(jiān)督員、協(xié)管員隊伍。定期召開愛國衛(wèi)生工作專題會議，制定年度工作計劃并組織實施，持續(xù)開展?愛國衛(wèi)生“五進”活動，不斷提高社會各界對愛國衛(wèi)生運動的知曉率和參與度。
20.壯大愛國衛(wèi)生運動志愿者隊伍。組織發(fā)動衛(wèi)生健康、醫(yī)療機構(gòu)、大專院校、企事業(yè)單位等人員加入愛國衛(wèi)生志愿者隊伍，壯大各領(lǐng)域?qū)I(yè)力量。重視青年志愿者力量，通過愛國衛(wèi)生青年聯(lián)席會、志愿者協(xié)會等形式，不斷擴大愛國衛(wèi)生志愿者規(guī)模，培育愛國衛(wèi)生運動志愿者生力軍。（市愛衛(wèi)辦、市文明辦、市民政局按職責(zé)分工負責(zé)）
21.提升愛國衛(wèi)生運動社會動員能力。以普及社區(qū)傳染病防控、防災(zāi)減災(zāi)急救、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置等知識技能為主，編制培訓(xùn)教材或工作手冊，舉辦防病救災(zāi)技能培訓(xùn)和疫情防控演練。“十四五”期間，各縣（市）區(qū)按照轄區(qū)人口規(guī)模，每年每萬人口培訓(xùn)人數(shù)不低于5人次。要積極組織和招募學(xué)生志愿者團隊活動骨干，并在制定活動計劃、發(fā)展新成員上給予指導(dǎo)和幫助，鼓勵其積極開展示范性活動。對老人、殘疾人、留守兒童等特殊弱勢群體開展排查走訪，進一步細化互助網(wǎng)格劃分，確保緊急信息發(fā)布和臨時性援助服務(wù)不落一戶、不落一人。（市愛衛(wèi)辦牽頭，各有關(guān)成員單位配合）
四、切實加強愛國衛(wèi)生運動組織實施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
各縣（市）區(qū)要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，把愛國衛(wèi)生運?動工作列入政府重要議事日程，納入政府績效考核指標(biāo)，結(jié)合本地區(qū)實際，制定行動方案和年度工作計劃，明確責(zé)任分工，細化目標(biāo)任務(wù)，強化督導(dǎo)評估，常抓不懈推動愛國衛(wèi)生各項工作落實。各相關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，加強信息交流與資源共享，按照職責(zé)分工，扎實推進本領(lǐng)域相關(guān)工作。
（二）加強宣傳引導(dǎo)。
將愛國衛(wèi)生運動社會動員體系納入城鄉(xiāng)基層治理體系。充分利用各類媒體，加大宣傳力度，全方位宣傳愛國衛(wèi)生運動的悠久歷史和偉大成就，引導(dǎo)群眾關(guān)心關(guān)注、積極參與，提升宣傳效果，營造良好社會氛圍。
（三）加強政策支持。
黨政機關(guān)、企事業(yè)單位和學(xué)校月至少確定半個工作日作為愛國衛(wèi)生活動日，發(fā)揮黨員干部和師生群體帶頭模范作用，將參加村（社區(qū)）愛國衛(wèi)生運動納入黨日活動、社會實踐課的活動內(nèi)容，鼓勵干部、職工、學(xué)生積極參與社區(qū)家庭衛(wèi)生大清掃，積極開展?愛衛(wèi)知識大學(xué)習(xí)，通過戒煙結(jié)對子、小手拉大手等多種活動，最大限度激發(fā)群眾參與活力。
（四）加強技術(shù)支持。
充分發(fā)揮專業(yè)組織機構(gòu)作用，加強愛國衛(wèi)生工作技術(shù)指導(dǎo)、政策咨詢和宣傳引導(dǎo)。建立健全愛國衛(wèi)生專家?guī)欤晟婆嘤?xùn)指導(dǎo)機制，為全市愛國衛(wèi)生運動提供人才、技術(shù)支持。
