按照國務院安委會及省、市安委會重大事故隱患專項排查整治2023行動(以下簡稱“專項行動”)部署,為切實開展好我街專項行動,結合我街實際,制定實施方案如下:
一、總體要求
(一)工作思路。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,堅持人民至上、生命至上,堅持安全第一、預防為主,以全面摸排各轄區(qū)、各行業(yè)領域易導致群死群傷的重大安全風險隱患底數(shù)為重點,以消除重大事故隱患、解決突出問題為根本,持續(xù)推動安全生產(chǎn)治理模式向事前預防轉型,牢牢守住安全紅線,切實維護我街人民群眾生命財產(chǎn)安全和大局穩(wěn)定。
(二)工作目標。通過專項行動,有效整治一批重大事故隱患,推動企業(yè)主要負責人明晰自身安全生產(chǎn)法定職責,建立健全安全生產(chǎn)崗位責任制并有效落實,企業(yè)排查整改重大事故隱患的質量進一步提升;監(jiān)管部門強化安全監(jiān)管,聚焦重大事故隱患精準嚴格執(zhí)法,重大事故隱患得到系統(tǒng)治理,一般事故多發(fā)勢頭得到有效控制,較大事故得到有效防范,重特大事故得到有效遏制,全街安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
二、專項行動主要內(nèi)容
(一)企業(yè)主要負責人第一責任帶動企業(yè)全員安全生產(chǎn)崗位責任落實,切實提高企業(yè)隱患排查和整改的質量。
企業(yè)主要負責人是安全生產(chǎn)第一責任人,是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的“關鍵少數(shù)”,要認真履行《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)確定的職責,重點抓好以下六項工作:
1.組織建立安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制。
2.研究組織本企業(yè)重大事故隱患排查整治。
3.落實全員安全生產(chǎn)崗位責任發(fā)揮管理團隊和專家作用。
4.組織對動火等危險作業(yè)開展排查整治。
5.組織對外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營活動開展排查整治。
6.組織開展事故應急救援演練活動。
(二)安全監(jiān)管部門履行好行業(yè)監(jiān)管和專業(yè)監(jiān)管職責,主動擔責、積極作為,重點抓好以下三項工作:
1.盡快明確和大力宣傳排查整治標準要求。
建立信息群,確保將整治內(nèi)容快速傳達到行業(yè)內(nèi)企業(yè)
2.聚焦排查整治重點精準嚴格執(zhí)法。
已按規(guī)定報告并正在采取有效措施消除的,依法不予行政處罰。對排查整治不力導致重大事故隱患依然存在或發(fā)生事故的,要依法對企業(yè)和企業(yè)主要負責人實行“一案雙罰”;
3.建立倒查機制嚴格問責問效。
三、部分行業(yè)排查整治工作重點
(一)城鎮(zhèn)燃氣領域
開展我街燃氣安全整治“回頭看”,及時消除各類事故隱患,切實解決燃氣入戶安檢率較低、企業(yè)無證經(jīng)營等問題,提升行業(yè)整體安全水平。推動燃氣充裝、運輸、配送、使用等重點環(huán)節(jié)實現(xiàn)精細化管理。加快推進居民用戶燃氣報警器、自閉閥和長壽命連接管安裝工作。
(二)消防安全領域
一是人員密集場所,包括飯店、集貿(mào)市場、公共娛樂場所、養(yǎng)老院等;二是特殊場所,包括醫(yī)院、學校(幼兒園、托育機構)等。聚焦“五類隱患”,一是消防設施設備不好用;二是采用易燃可燃保溫材料和裝飾裝修;三是不符合安全疏散條件、疏散預案不完善;四是違規(guī)電焊施工、用火用電;五是電動自行車違規(guī)停放充電。
四、階段任務
(一)動員部署階段(5月底前)
制定印發(fā)專項行動方案,細化明確安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標準或重點檢查事項等,召開專題會議動員部署。將專項行動的要求傳達到每個企業(yè)。
(二)隱患清零階段(8月底前)
企業(yè)自查自糾。企業(yè)要嚴格依據(jù)法律法規(guī)和標準規(guī)范的規(guī)定,開展一次系統(tǒng)的重大隱患自查自改行動,全面排查并及時上報重大隱患事項,建立重大事故隱患清單(臺賬),并立即制定整改方案,落實整改措施、資金、責任、時限,逐項銷號。
企業(yè)自查自改要貫穿專項行動始終,并持續(xù)推進。監(jiān)管部門指導幫扶。
(三)總結提升階段(12月底前)
街道監(jiān)管部門對專項行動進行全面總結評估,認真總結工作成效,提煉好的經(jīng)驗和做法,分析存在的問題差距,復核、驗收檢查發(fā)現(xiàn)隱患問題的整改情況,匯總未完成整改的隱患問題,形成總結評估報告。
老城街安監(jiān)辦
2023年5月26日