??按照《國務院辦公廳轉發(fā)人口計生委財政部關于開展對農(nóng)村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助制度試點工作意見的通知》、《國家人口計生委關于印發(fā)〈農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象確認條件的政策性解釋〉的通知》和《遼寧省農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度實施方案(試行)》的有關規(guī)定,結合本省實際,制定本省農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象確認條件的政策性解釋。
??一、獎勵扶助對象的基本條件
??農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象應當同時符合以下四個基本條件:
??1.本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口;
??2.1973年至2001年間沒有違反計劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定生育;
??3.現(xiàn)存一個子女或兩個女孩或子女死亡現(xiàn)無子女;
??4.年滿60周歲。
??二、對“本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口”的解釋
??1.本人及配偶包括原配夫妻、再婚夫妻、喪偶或離婚現(xiàn)無配偶。
??2.“農(nóng)業(yè)戶口”以公安部門注冊登記的戶口性質為準。
??3.“農(nóng)村居民戶口”系指實行戶籍管理制度改革后,在取消“農(nóng)業(yè)戶口”和“非農(nóng)業(yè)戶口”的地區(qū),與“城鎮(zhèn)居民戶口”相對應的戶口類型。
??4.農(nóng)業(yè)戶口或農(nóng)村居民戶口的界定應同時具備以下條件:戶口登記地址在本鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),有承包責任田,未享受城鎮(zhèn)居民社會保障和福利待遇。
??5.喪偶現(xiàn)無配偶的,以本人戶口性質界定,不論原配偶為何種性質的戶口。
??6.離婚現(xiàn)無配偶或再婚的,離婚前夫妻雙方應當均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口;離婚前對方是非農(nóng)業(yè)戶口或界定為城鎮(zhèn)居民戶口,若對方再婚或死亡,以本人戶口性質界定。
??7.屬于下列情形之一的,視為符合農(nóng)業(yè)戶口或農(nóng)村居民戶口的界定:
??(1)現(xiàn)為農(nóng)業(yè)戶口或農(nóng)村居民戶口的農(nóng)、林、牧、副、漁場不再領取工資的原職工,沒有退休金,未享受城鎮(zhèn)居民社會保障和福利待遇的;
??(2)承包的責任田被征用,夫妻雙方仍為農(nóng)業(yè)戶口或農(nóng)村居民戶口,未享受城鎮(zhèn)居民社會保障和福利待遇的;
??(3)聘用或合同制的干部、教師、工人仍為農(nóng)業(yè)戶口或農(nóng)村居民戶口,沒有退休金,未享受城鎮(zhèn)居民社會保障和福利待遇的。
??三、對“1973年至2001年間沒有違反計劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定生育”的解釋
??1.1973年5月15日以前生育的,生育數(shù)量按照《遼寧省革命委員會關于計劃生育工作若干政策問題的意見》(遼革發(fā)[1973]95號)關于每對夫妻不超過二個子女的生育政策規(guī)定執(zhí)行。
??2.1973年5月16日以后生育的,生育行為按照本省相應各個時期制定的法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定執(zhí)行。
??3.對于1973年5月16日以后未達到生育間隔以及再生育年齡規(guī)定生育的、1988年5月28日以后早育的、未辦理結婚登記手續(xù)生育且后來結婚登記或在1994年1月31日以前屬于事實婚姻的,均推遲一年發(fā)放獎勵扶助金。
??四、對“現(xiàn)存一個子女或兩個女孩或子女死亡現(xiàn)無子女”的解釋
??1.本人及配偶曾生育或收養(yǎng)子女,符合本省計劃生育法規(guī)、規(guī)章或政策規(guī)定,現(xiàn)存子女為一個子女或兩個女孩或子女死亡現(xiàn)無子女。
??2.現(xiàn)存子女系指親生子女(包括婚生子女和非婚生子女,含送養(yǎng)、寄養(yǎng)、判隨前夫或前妻的子女)和合法收養(yǎng)的子女(包括1992年4月1日《收養(yǎng)法》實施之前,形成事實收養(yǎng)關系的子女)。
??3.生育子女送養(yǎng),該子女現(xiàn)存活的,計入現(xiàn)存子女數(shù)。
??4.生育雙胞胎、多胞胎的,以子女個數(shù)計算。
??5.生育或收養(yǎng)的子女在生育了下一代后死亡的,該死亡子女計入現(xiàn)存子女數(shù)。
??6.再婚夫妻雙方均未違反計劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定,再婚前后生育或收養(yǎng)子女的現(xiàn)存數(shù)合并計算。
??五、對“年滿60周歲”的解釋
??1.獎勵扶助對象為1933年1月1日以后出生,到獎勵年度12月31日之前年滿60周歲,不計月份。
??2.年齡已經(jīng)超過60周歲的,獎勵扶助金的發(fā)放從本人確定為獎勵扶助對象后開始計發(fā)。
??3.出生時間的界定以本人身份證上注明的出生時間為準,對于從未辦理過身份證的,則以戶口簿登記的出生時間為準。戶口簿年齡與身份證年齡不一致時,以出生時間較晚的為準。
??4.年齡條件以個人為單位,本人及配偶分別計算,獎勵扶助金發(fā)到本人亡故為止。
??六、對其它問題的解釋
??1.屬于下列情形之一的,不屬于獎勵扶助對象范圍:
??(1)本人及配偶均未生育且未收養(yǎng)子女的;
??(2)有配偶者與他人非婚生育的;
??(3)2004年1月1日以后,夫妻一方原為非農(nóng)業(yè)戶口或城鎮(zhèn)居民戶口轉為農(nóng)業(yè)戶口或農(nóng)村居民戶口的;
??(4)2004年1月1日以后,因解除收養(yǎng)關系符合獎勵扶助對象條件的;
??(5)其它情形的。
??2.屬于下列情形之一的,獎勵扶助對象退出獎勵扶助范圍:
??(1)戶口性質改變的;
??(2)現(xiàn)存子女數(shù)增加(包括依法再生育、收養(yǎng)、送養(yǎng)、婚姻變動等導致子女增加)的;
??(3)死亡的;
??(4)戶口遷出的;
??(5)審批錯誤的;
??(6)其它情形的。
??3.夫妻雙方戶籍不在同一地的,分別在本人戶籍地申報。
??4.本解釋自2007年1月1日起執(zhí)行,原《遼寧省農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象確認條件的政策性解釋》(遼人口發(fā)〔2005〕77號文件附件3)同時廢止,有關執(zhí)行中的具體問題由遼寧省人口和計劃生育委員會負責解釋。