為深入實(shí)施遼寧全面振興新突破三年行動(dòng)，做大做強(qiáng)文旅產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)文化強(qiáng)省、旅游強(qiáng)省，現(xiàn)制定如下政策措施。

　　一、培育壯大市場(chǎng)主體

　　1.支持來遼投資發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)。對(duì)世界500強(qiáng)企業(yè)、“全國(guó)文化企業(yè)30強(qiáng)”“中國(guó)旅游集團(tuán)20強(qiáng)”企業(yè)在我省新設(shè)區(qū)域總部或子公司，且對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)較大的文旅企業(yè)，按“一事一議”方式在法律、政策允許的范圍內(nèi)予以支持。

　　2.支持文旅企業(yè)加快發(fā)展。培育龍頭骨干企業(yè)，對(duì)新入選“全國(guó)文化企業(yè)30強(qiáng)”“中國(guó)旅游集團(tuán)20強(qiáng)”企業(yè)，或新認(rèn)定為中國(guó)馳名商標(biāo)的文旅企業(yè)，給予一次性100萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。支持中小微文旅企業(yè)向?qū)＞匦掳l(fā)展。對(duì)新納入規(guī)模以上企業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍、正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)并履行年報(bào)義務(wù)的文旅企業(yè)，給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。

　　3.整合規(guī)范全省文旅資源。深化央企與地方合作，支持省、市國(guó)有文旅企業(yè)與央企、民企開展全方位戰(zhàn)略合作。鼓勵(lì)組建文旅產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動(dòng)跨區(qū)域、跨層級(jí)專業(yè)化整合。加強(qiáng)文旅資源戰(zhàn)略性重組，打造旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)品牌和核心IP產(chǎn)品。

　　二、推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

　　4.支持承辦全省文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)。每年舉辦一次全省文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，采取申辦遴選方式確定承辦城市，給予5000萬元文旅發(fā)展相關(guān)補(bǔ)助，并在省級(jí)重大項(xiàng)目安排上予以傾斜，實(shí)現(xiàn)“一地舉辦、輻射周邊、帶動(dòng)全省”效果。

　　5.支持文旅項(xiàng)目納入省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)。將年度投資規(guī)模不低于5000萬元、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益較好的文旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，納入省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，享受入庫(kù)項(xiàng)目有關(guān)支持政策，并推薦納入國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)。在省本級(jí)基本建設(shè)前期經(jīng)費(fèi)安排上，引導(dǎo)各市及省直有關(guān)部門向文旅產(chǎn)業(yè)傾斜。

　　6.推動(dòng)提升文旅項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。每年遴選30—40個(gè)重點(diǎn)文旅項(xiàng)目，通過貸款貼息等方式給予每個(gè)項(xiàng)目不超過500萬元支持。

　　三、加大品牌創(chuàng)建力度

　　7.鼓勵(lì)景區(qū)提質(zhì)升級(jí)。對(duì)新獲評(píng)國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)的，給予一次性1000萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)新獲評(píng)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)的，給予一次性1000萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)新獲評(píng)國(guó)家級(jí)滑雪旅游度假地的，給予一次性300萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)新獲評(píng)國(guó)家體育旅游示范基地的，給予一次性100萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。

　　8.支持文旅賦能城市更新。統(tǒng)籌城市更新與旅游資源、文化遺產(chǎn)保護(hù)利用。對(duì)新獲評(píng)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)的，給予一次性500萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)新獲評(píng)國(guó)家級(jí)旅游休閑城市的，給予一次性500萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)新獲評(píng)國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)的，給予一次性100萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)新獲評(píng)國(guó)家工業(yè)旅游示范基地的，給予一次性100萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)新獲評(píng)五星級(jí)旅游飯店的，給予一次性100萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。

　　9.支持文旅助力鄉(xiāng)村振興。支持舉辦全省鄉(xiāng)村旅游文化活動(dòng)。對(duì)新獲評(píng)國(guó)家綠色旅游發(fā)展先行區(qū)的，給予一次性300萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)新獲評(píng)全國(guó)紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū)的，給予一次性300萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)新獲評(píng)全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的，給予一次性200萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)新獲評(píng)全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村的，給予一次性100萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。鼓勵(lì)創(chuàng)建五星級(jí)溫泉旅游企業(yè)、甲級(jí)旅游民宿、5C級(jí)自駕車旅居車營(yíng)地等品牌。

　　10.加大文旅宣傳推廣力度。省級(jí)每年開展不少于10次文旅宣傳推介和展銷活動(dòng)。統(tǒng)籌重點(diǎn)品牌推廣，建立多級(jí)聯(lián)動(dòng)推廣機(jī)制，深化與主流媒體合作，充分利用新媒體平臺(tái)，打造文旅宣傳矩陣。鼓勵(lì)在我省舉辦國(guó)際或國(guó)家知名藝術(shù)節(jié)、旅游節(jié)、演藝展等文旅節(jié)慶活動(dòng)。鼓勵(lì)舉辦全省性文旅節(jié)慶活動(dòng)。

　　11.支持文化創(chuàng)意發(fā)展。鼓勵(lì)引進(jìn)、設(shè)立文旅創(chuàng)意服務(wù)企業(yè)，深入挖掘、保護(hù)、發(fā)展中華老字號(hào)和省級(jí)以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。支持文旅企業(yè)改造利用閑置工業(yè)廠房、商務(wù)樓宇等存量房產(chǎn)。支持有地方民族特色和文化內(nèi)涵的農(nóng)產(chǎn)品、非遺產(chǎn)品開發(fā)成“遼禮”系列文創(chuàng)伴手禮。支持推廣知名傳統(tǒng)工藝品牌。支持舉辦全省文化創(chuàng)意開發(fā)大賽及文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)大賽。

　　四、支持?jǐn)U大消費(fèi)能級(jí)

　　12.鼓勵(lì)培育文旅消費(fèi)新模式。對(duì)新獲評(píng)國(guó)家文化和旅游消費(fèi)示范城市的，給予一次性500萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)新獲評(píng)國(guó)家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市的，給予一次性200萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)新獲評(píng)國(guó)家夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)的，給予一次性100萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。鼓勵(lì)各市創(chuàng)建國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范基地。

　　13.創(chuàng)新實(shí)施文旅惠民工程。鼓勵(lì)開展“遼寧人游遼寧”活動(dòng)，支持采取發(fā)放文旅優(yōu)惠券等方式吸引省內(nèi)市民互游。按照《遼寧省旅行社“引客入遼”獎(jiǎng)勵(lì)資金實(shí)施辦法》，對(duì)符合政策規(guī)定的旅行社給予獎(jiǎng)補(bǔ)。支持開通航班、航線，對(duì)采取郵輪、包機(jī)、專列、組團(tuán)自駕等引客形式的，鼓勵(lì)各地根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。

　　14.支持文體商旅促消費(fèi)活動(dòng)。加大文旅體融合發(fā)展力度，發(fā)揮品牌賽事帶動(dòng)旅游、促進(jìn)消費(fèi)的重要載體作用，鼓勵(lì)承辦國(guó)際國(guó)內(nèi)大型賽事活動(dòng)。加大文旅商融合發(fā)展力度，鼓勵(lì)承辦會(huì)展、商務(wù)、美食節(jié)、消費(fèi)季等活動(dòng)。支持開展“遼禮”“遼味”“遼宿”“遼節(jié)”等文旅品牌活動(dòng)。鼓勵(lì)建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)+跨境電商旅游購(gòu)物體驗(yàn)店。

　　15.打造高質(zhì)量文旅IP。支持新引進(jìn)（新設(shè)立）的文旅企業(yè)充分運(yùn)用影視、動(dòng)漫游戲、電競(jìng)比賽、數(shù)字技術(shù)等產(chǎn)業(yè)形態(tài)，開發(fā)原創(chuàng)數(shù)字文化內(nèi)容，對(duì)獲得國(guó)家級(jí)優(yōu)秀作品的項(xiàng)目，給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，最高不超過100萬元。支持新引進(jìn)（新設(shè)立）的文旅企業(yè)打造具有地方特點(diǎn)、民族特色的大型實(shí)景演藝秀，對(duì)實(shí)際投資超過億元的優(yōu)秀文旅演藝項(xiàng)目，給予一次性500萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。支持藝術(shù)院校（團(tuán)）與文博機(jī)構(gòu)、旅游企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)作文旅劇目，對(duì)在博物館、科技館等常態(tài)化演出劇目給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，最高不超過80萬元。

　　16.鼓勵(lì)發(fā)展新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。支持新引進(jìn)（新設(shè)立）的文旅企業(yè)發(fā)展云演藝、云展覽、旅游直播、旅游帶貨等新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，開發(fā)全息互動(dòng)投影、無人機(jī)表演、夜間光影秀等沉浸式娛樂體驗(yàn)產(chǎn)品，對(duì)新入選國(guó)家級(jí)智慧旅游沉浸式體驗(yàn)新空間試點(diǎn)單位的，給予一次性20萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。

　　五、提升公共服務(wù)水平

　　17.加快發(fā)展智慧旅游。建成運(yùn)行“遼寧智慧文旅平臺(tái)”，集中發(fā)布景區(qū)景點(diǎn)信息、精品旅游線路，實(shí)現(xiàn)旅游智能化服務(wù)。推動(dòng)智慧景區(qū)建設(shè)，對(duì)新獲評(píng)國(guó)家級(jí)智慧旅游景區(qū)的，給予一次性50萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。鼓勵(lì)文旅企業(yè)依法依規(guī)將5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)所需站址資源對(duì)外開放，加快推進(jìn)重點(diǎn)旅游場(chǎng)所5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，提升5G融合應(yīng)用發(fā)展水平。

　　18.強(qiáng)化文旅服務(wù)質(zhì)量。加大講解員、導(dǎo)游員人才隊(duì)伍培養(yǎng)力度，支持以賽代練，開展“五好”講解員培養(yǎng)、“金牌導(dǎo)游”大賽等活動(dòng)。大力弘揚(yáng)遼寧飲食文化，開展“金牌廚師”大賽，擴(kuò)大遼寧美食知名度和影響力。逐步推動(dòng)建立“十佳講解員”“金牌導(dǎo)游”“金牌廚師”個(gè)人工作室制度，打造遼寧旅游新名牌。

　　19.完善旅游服務(wù)設(shè)施。升級(jí)改造重點(diǎn)景區(qū)道路及全省旅游交通標(biāo)識(shí)體系，優(yōu)化旅游公交線網(wǎng)布局。建設(shè)全省重點(diǎn)旅游風(fēng)景道、自駕精品路、景觀驛站。加強(qiáng)住宿保障，鼓勵(lì)各地建設(shè)旅游酒店和精品民宿。支持完善城市游客集散中心、生態(tài)停車場(chǎng)、旅游廁所及自駕營(yíng)地等公共服務(wù)設(shè)施。

　　20.優(yōu)化文旅市場(chǎng)環(huán)境。加強(qiáng)文旅市場(chǎng)監(jiān)管和綜合執(zhí)法，定期開展聯(lián)合執(zhí)法，依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)、欺詐消費(fèi)以及“黑導(dǎo)游”等違法違規(guī)行為。推進(jìn)信用分級(jí)分類監(jiān)管，促進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信自律，增強(qiáng)市場(chǎng)主體活力。持續(xù)推進(jìn)行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化建設(shè)。

　　六、加強(qiáng)要素保障

　　21.加強(qiáng)資金保障。用好省旅游發(fā)展專項(xiàng)等相關(guān)資金，鼓勵(lì)有條件的市、縣（市、區(qū)）設(shè)立文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，發(fā)揮財(cái)政資金支持引導(dǎo)作用。在符合政策規(guī)定的前提下，發(fā)改、農(nóng)業(yè)、交通、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、住建、林草等相關(guān)部門安排預(yù)算資金支出時(shí)，向文旅融合項(xiàng)目?jī)A斜。

　　22.加強(qiáng)金融服務(wù)。鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新文旅金融產(chǎn)品供給，支持文旅企業(yè)依規(guī)享受相應(yīng)政策補(bǔ)貼。支持用好“遼寧文企貸”，幫助符合條件企業(yè)獲得低息無抵押貸款，每戶企業(yè)貸款額度不超過1000萬元。依托省產(chǎn)業(yè)（創(chuàng)業(yè)）投資引導(dǎo)基金，組建省文旅產(chǎn)業(yè)投資基金。

　　23.加強(qiáng)用地保障。依法依規(guī)將文旅產(chǎn)業(yè)用地納入國(guó)土空間規(guī)劃，保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地。市場(chǎng)主體利用舊廠房、閑置倉(cāng)庫(kù)建設(shè)符合國(guó)家支持的高質(zhì)量發(fā)展需要的旅游集散體系、文化旅游休閑服務(wù)設(shè)施的，按規(guī)定可享受在五年內(nèi)不改變用地主體和規(guī)劃條件的過渡期支持政策。依法合理保障文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展用海需求。

　　24.加強(qiáng)人才支撐。對(duì)新引進(jìn)的高層次文旅人才，符合條件的納入“興遼英才計(jì)劃”。支持文旅企業(yè)與高等院校、科研院所合作建立創(chuàng)新基地或?qū)嵱?xùn)基地。

　　本政策措施自印發(fā)之日起施行，由省文化和旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施，省文化和旅游廳等有關(guān)部門制定細(xì)則，執(zhí)行期至2025年底。對(duì)符合本政策措施的事項(xiàng)，同時(shí)符合我省其他扶持政策規(guī)定，在同一年度內(nèi)按照從高不重復(fù)的原則予以支持，另有規(guī)定的除外。