各村民委員會：
??為進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保和特困人員精準(zhǔn)化、制度化管理，現(xiàn)將《關(guān)于開展2025年城鄉(xiāng)低保和分散供養(yǎng)特困人員年度核查工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。
??關(guān)于開展2025年城鄉(xiāng)低保和分散供養(yǎng)
??特困人員年度核查工作方案
各村民委員會:
??按照《社會救助暫行辦法》、《鐵嶺市進(jìn)一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度實(shí)施方案》、《鐵嶺市最低生活保障對象、低收入家庭審核確認(rèn)操作規(guī)范》等政策要求，結(jié)合民政系統(tǒng)社會救助領(lǐng)域群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題綜合治理工作，參考鐵嶺市人民政府?dāng)M定提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，制定本工作方案。
??一、總體目標(biāo)
??全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要指示批示精神，按照市委、市政府和上級民政部門關(guān)于困難群眾基本生活保障工作部署，聚焦社會救助工作高質(zhì)量發(fā)展，健全城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)應(yīng)保盡保、動態(tài)管理工作機(jī)制，完善社會救助對象臺賬信息，推動社會救助政策公平公正實(shí)施，努力構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、對象準(zhǔn)確、待遇公正、進(jìn)出有序的最低生活保障和特困供養(yǎng)工作格局，切實(shí)保障好困難群眾基本生活。
??二、保障標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間要求
??（一）鐵嶺市人民政府?dāng)M定2025年7月1日起提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)如下（具體標(biāo)準(zhǔn)以正式文件為準(zhǔn)）：
??1.城市居民最低生活保障月標(biāo)準(zhǔn)由713元提高到744元，提高4.3%；
??2.農(nóng)村居民最低生活保障月標(biāo)準(zhǔn)由557元提高到600元，提高7.7%；
??低保邊緣家庭標(biāo)準(zhǔn)按居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍進(jìn)行確定。
??（二）時(shí)間要求。各村要在6月12日前全面啟動年度核查工作，7月5日前完成年度核查審核并公示滿7天。
??三、工作內(nèi)容及任務(wù)
??（一）核查對象。截至2025年5月底，在冊的城鄉(xiāng)低保、低保邊緣家庭和分散供養(yǎng)特困人員。
??（二）認(rèn)定條件。對于低保、低保邊緣家庭，按照《鐵嶺市最低生活保障、低收入家庭對象認(rèn)定實(shí)施細(xì)則》、《鐵嶺市民政局關(guān)于進(jìn)一步做好最低生活保障、低收入（低保邊緣）家庭救助審核確認(rèn)工作實(shí)施意見》、《鐵嶺市民政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)遼寧省民政廳等4部門進(jìn)一步做好最低生活保障等社會救助兜底保障工作的通知》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定；對于特困人員，按照民政部《特困人員認(rèn)定辦法》、《鐵嶺市進(jìn)一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度實(shí)施方案》、《鐵嶺市民政局關(guān)于明確城鄉(xiāng)特困人員收入認(rèn)定的通知》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定。
??（三）工作步驟。嚴(yán)格審核確認(rèn)程序，提高規(guī)范管理水平。嚴(yán)格執(zhí)行低保、低保邊緣家庭、分散供養(yǎng)特困人員審核確認(rèn)程序，確保一個(gè)步驟不少、一個(gè)環(huán)節(jié)不漏，真正做到“核查范圍、核查內(nèi)容、核查力量、核查責(zé)任”四到位；重點(diǎn)對工作基礎(chǔ)差、群眾信訪多、擬保障對象變動大等重點(diǎn)區(qū)域，經(jīng)辦人員近親屬備案、擬新增戶、擬退出戶等重點(diǎn)對象進(jìn)行督導(dǎo)檢查；加強(qiáng)救助資金社會化發(fā)放監(jiān)管，杜絕貪污侵占、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分問題，排查糾正監(jiān)護(hù)人、委托照料人幫助支取社會救助資金但未按要求進(jìn)行卡折代管備案問題；規(guī)范低保、特困供養(yǎng)證件管理。結(jié)合年度核查，進(jìn)一步規(guī)范低保證、特困供養(yǎng)證發(fā)放。
??（四）張榜公示。年度核查后繼續(xù)享受低保、特困供養(yǎng)待遇對象應(yīng)在村長期公示。公示內(nèi)容為：保障對象戶主姓名、家庭所在村、家庭人口數(shù)、保障人口數(shù)、保障類別，保障金額，并公布監(jiān)督舉報(bào)電話，不得泄露保障對象個(gè)人隱私。
??（五）分散供養(yǎng)特困人員照護(hù)。通過年度核查，全面摸清分散供養(yǎng)特困人員用火、用電、用氣以及易燃可燃物品管理等安全隱患情況及困難需求。對因年齡偏大，體質(zhì)差，監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)能力弱，照料人照料服務(wù)不到位，動員入住社會福利中心；對生活設(shè)備存在安全隱患，督促監(jiān)護(hù)人、照料人進(jìn)行整改；對照料服務(wù)進(jìn)行評價(jià)考核，對不履行照料職責(zé)的照料人按規(guī)定進(jìn)行更換。
??四、工作要求
??（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。城鄉(xiāng)低保和分散供養(yǎng)特困人員年度核查工作是落實(shí)社會救助政策、實(shí)施動態(tài)管理的重要途徑，也是實(shí)現(xiàn)社會救助公平、公正、公開的有效舉措。各村要結(jié)合本地實(shí)際，成立核查工作小組，明確工作責(zé)任和實(shí)施步驟，切實(shí)保障入戶核查所需工作力量，保質(zhì)保量如期完成年度核查工作任務(wù)。
??（二）強(qiáng)化低保、特困供養(yǎng)工作管理。規(guī)范入戶調(diào)查。入戶調(diào)查是評定低保、特困供養(yǎng)對象的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各村要做到戶戶見面，詳細(xì)了解家庭情況，據(jù)實(shí)核查家庭戶籍、人口、財(cái)產(chǎn)和收入情況，調(diào)查結(jié)束后，調(diào)查人要在調(diào)查結(jié)果上簽字，被調(diào)查人簽字確認(rèn)。
??附件：1.《開原市城鄉(xiāng)低保對象年度復(fù)核入戶（低保提標(biāo)重新核算低保金）核查表》
- 《開原市分散供養(yǎng)特困人員年度復(fù)核入戶（生活自理能力）核查表》
- 《開原市分散供養(yǎng)特困人員照料服務(wù)備案登記表》
- 《開原市社會救助資金“一卡通”卡折代管備案登記表》
??附件1低保年度核查.xls
??附件2開原市城鄉(xiāng)低保提標(biāo)擴(kuò)面核查人員明細(xì)表.xls
??附件3.分散供養(yǎng)特困人員年度復(fù)核.xls
??附件4.照料服務(wù)備案登記表.xlsx
??
??威遠(yuǎn)堡鎮(zhèn)人民政府
??2025年6月9日
??(此件公開發(fā)布)
