??為切實加強鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接產(chǎn)業(yè)項目管理與實施，充分發(fā)揮財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補助資金使用效益，確保全鎮(zhèn)脫貧戶通過產(chǎn)業(yè)項目帶動，實現(xiàn)穩(wěn)定增收，以鞏固脫貧成果，從而實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。根據(jù)開原市鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《開原市2024年中央財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補助資金安排意見》的通知、《開原市2024年遼寧省財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補助資金安排意見》的通知、《開原市2024年鐵嶺市財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補助資金安排意見》的通知、《開原市2024年縣本級財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補助資金安排意見》的通知精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，制定本實施方案。
??一、堅持原則
??深入貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作決策部署，以脫貧人口穩(wěn)定脫貧為主要目標(biāo)，采取措施，切實加強銜接鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)項目管理，建立健全科學(xué)合理的各級財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補助資金收益分配機制，確保補助資金發(fā)揮最大使用效益。
??一是堅持精準(zhǔn)到戶，精準(zhǔn)到人的原則。產(chǎn)業(yè)項目帶動的對象是我鎮(zhèn)建檔立卡脫貧戶和防止返貧致貧監(jiān)測戶，實現(xiàn)已脫貧人口和監(jiān)測對象產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋。
??二是堅持立足當(dāng)前，謀劃長遠(yuǎn)的原則。謀劃脫貧攻堅期結(jié)束后的長效產(chǎn)業(yè)項目，促進(jìn)脫貧戶持續(xù)增收。
??三是堅持誠實守信，雙方共贏的原則。合理確定脫貧戶的收益分配比例，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展，脫貧戶增收。
??二、項目管理
??項目申報應(yīng)堅持村申請、鄉(xiāng)審核、市審批的方式逐級申報。項目確定要嚴(yán)格執(zhí)行“四議一審兩公開”制度，公示期為10天。項目包含(1)項目名稱(2)項目規(guī)模(3)項目建設(shè)可行性(4)項目投資(5)項目效益分析(生產(chǎn)效益、扶貧效益等)(6)項目結(jié)論。
??項目批復(fù)后，要在項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行公告，為期10天，公告無異議后，項目主體結(jié)合實際，適時開展工作。
??三、項目模式
??主體帶動模式。由鎮(zhèn)將各級財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補助資金撥付給經(jīng)營主體，經(jīng)營主體按投入資金的6%年收益給幫扶對象分紅，杜絕本息一起分。
??四、項目實施計劃
??產(chǎn)業(yè)項目由鎮(zhèn)組織實施。
??一是按市里要求進(jìn)行項目庫建設(shè)錄入工作。
??二是對全鎮(zhèn)項目資金進(jìn)行分配，依據(jù)開原市鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《開原市2022年中央財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補助資金安排意見》的通知、《開原市2022年遼寧省財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補助資金安排意見》的通知、《開原市2022年鐵嶺市財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補助資金安排意見》的通知、《開原市2022年縣本級財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補助資金安排意見》的通知精神執(zhí)行。
??三是項目開工前、施工中、竣工后，鎮(zhèn)要全程實施監(jiān)督與管理，產(chǎn)業(yè)項目需要在項目所在地進(jìn)行公示。
??四是項目竣工結(jié)算，由靠山鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦負(fù)責(zé)歸納整理相關(guān)項目資料存檔備查。
??五是產(chǎn)業(yè)項目，要在4月初全部開工建設(shè)，并在11月30日前全部完成，12月底要完成所有項目驗收工作，并對2024年鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接產(chǎn)業(yè)項目實施綜合情況進(jìn)行公示公告。
??五、項目資金管理與使用
??(一)資金安排
??補助資金務(wù)于規(guī)定時間全部撥付到項目主體單位，相關(guān)財政專項資金自鎮(zhèn)到賬之日起，資金閑置超過6個月以上，依法依規(guī)對相關(guān)責(zé)任人給予處理。
??(二)資金使用范圍
??補助資金用于本鎮(zhèn)脫貧戶，并投入到開原市亞輝牧業(yè)有限公司肉鴨養(yǎng)殖項目，在協(xié)議或合同約定期結(jié)束后，按國家政策，由省、市、縣區(qū)統(tǒng)一進(jìn)行安排。
??(三)加大資金監(jiān)管
??加強對鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接補助資金的監(jiān)督和檢查，鎮(zhèn)黨委、村級班子負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)項目的分類指導(dǎo)和跟蹤監(jiān)督責(zé)任，村級班子負(fù)責(zé)項目管護(hù)和監(jiān)督責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行信息公開制度，確保群眾對產(chǎn)業(yè)項目收益分配的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
??六、項目實施內(nèi)容
??2024年中央、省、市、縣級財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興項目發(fā)展補助資金分配到靠山鎮(zhèn)170萬元，涉及項目2個，另有公益崗補助資金縣級資金金額13.53萬元，靠山鎮(zhèn)2024年至今共計183.53萬元。具體項目實施情況如下：
??（一）2024年鄉(xiāng)村建設(shè)幫扶項目靠山鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理示范項目--自動巡查系統(tǒng)
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??項目名稱：2024年鄉(xiāng)村建設(shè)幫扶項目靠山鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理示范項目--自動巡查系統(tǒng)
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??項目實施地點：靠山鎮(zhèn)20個村
??3.項目建設(shè)內(nèi)容：設(shè)立攝像頭、大屏幕等
??4.項目資金來源及規(guī)模：市級資金金額70萬元，合計70萬元。
??5.項目實施期限：2024年4月—2025年10月。
??6.項目實施單位及責(zé)任人：靠山鎮(zhèn)人民政府萬慶
??7.項目績效目標(biāo)：①帶動全鎮(zhèn)的自動巡查系統(tǒng)，造福全鎮(zhèn)百姓
??②受益人滿意度100%。
??8.受益對象和帶貧減貧機制：全鎮(zhèn)百姓
??9.主管部門及責(zé)任人：開原市靠山鎮(zhèn)人民政府萬慶
??（二）2024年新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目--盛屯村柞蠶養(yǎng)殖
??1.項目名稱：2024年新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目--盛屯村柞蠶養(yǎng)殖
??2.項目實施地點：靠山鎮(zhèn)盛屯村
??3.項目建設(shè)內(nèi)容：柞蠶養(yǎng)殖、培肥、修路、太陽能監(jiān)控、路燈
??4.項目資金來源及規(guī)模：中央資金金額30萬元、省級資金金額50萬元、縣級資金金額20萬元，合計100萬元。
??5.項目實施期限：2024年4月—2027年10月。
??6.項目實施單位及責(zé)任人：盛屯村書記 盛秀玲
??7.項目績效目標(biāo)：①預(yù)計收益0.7萬元/年。
??②帶動建盛屯村全體村民
??③受益人滿意度100%。
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??受益主管部門及責(zé)任人：開原市靠山鎮(zhèn)人民政府萬慶
??（三）2024年公益崗項目
??1.項目名稱：2024年公益崗
??2.項目實施地點：靠山鎮(zhèn)20個村
??3.項目建設(shè)內(nèi)容：20個村每村為脫貧戶提供一個公益崗位
??4.項目資金來源及規(guī)模：
??5.項目實施期限：2024年1月—2027年12月。
??6.項目實施單位及責(zé)任人：靠山鎮(zhèn)人民政府萬慶
??7.項目績效目標(biāo)：①預(yù)計帶動脫貧戶20戶
??②帶動建20個村全體村民
??③受益人滿意度100%。
??8.受益主管部門及責(zé)任人：開原市靠山鎮(zhèn)人民政府萬慶
??七、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
??鎮(zhèn)、村要全面做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，把鞏固拓展脫貧攻堅成果與實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為全局工作的重中之重，聚焦重點，全力以赴，確保實現(xiàn)鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，確保鄉(xiāng)村振興有序推進(jìn)。
??監(jiān)督電話：024—73311005
??開原市靠山鎮(zhèn)人民政府
??2024年11月29日
（此件公開發(fā)布）
